常工商學〔2016〕1號

各轄市（區(qū)）市場監(jiān)督管理局，市局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會團體：

    為積極適應復雜艱巨的改革發(fā)展形勢，推動工商和市場監(jiān)管理論研究取得新突破，根據(jù)中央《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見》和相關(guān)文件精神，結(jié)合“十三五”規(guī)劃的全面啟動，決定成立常州市工商局市場監(jiān)管專家智庫。

    一、總體目標

    常州市市場監(jiān)管理論調(diào)研新型智庫作為相對穩(wěn)定且獨立運作的政策研究和咨詢機構(gòu)，是實現(xiàn)決策科學民主化的一種制度和組織安排。該智庫以綜合研究為基礎，以組織協(xié)調(diào)為特色，以理論創(chuàng)新為支撐，以決策咨詢?yōu)橐獎眨郧罢把芯繛橹攸c，以成果轉(zhuǎn)化為標志，總體目標是：通過造就一支政治堅定、德才兼?zhèn)?、敢于?chuàng)新的政策研究和決策咨詢隊伍，建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫管理體制和運行機制，為改革轉(zhuǎn)型提供精神動力，為科學決策提供參考依據(jù)，為創(chuàng)新監(jiān)管提供智力支持。

       二、智庫設置

    （一）新型專家學者。通過崗位聘用推動智庫專家有序流動，逐步分批次聘請包括常州大學、常州工學院、江蘇理工學院、中共常州市委黨校及常州市社院（聯(lián)）等高校、研究機構(gòu)的社科領(lǐng)域?qū)＜覍W者成為智庫成員，每屆聘期兩年,為深化改革提供理論支撐和智力支持。

    （二）業(yè)務骨干隊伍。通過人才評價推動智庫骨干推陳出新，按照理論水平高、業(yè)務能力強、工作作風好的標準，選拔部分年輕干部充實到骨干隊伍中。

    三、智庫職責

    （一）每年召開一次由智庫全體成員參加的工作會議，聽取上年工作總結(jié)，討論本年度工作計劃，確定年度重點研究課題；根據(jù)需要不定時召開工作例會、研討會、評審會等。

    （二）根據(jù)常州市“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標，圍繞工商和市場監(jiān)管工作，設定相應的調(diào)查研究和成果轉(zhuǎn)化目標，開展背景性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究，智庫成員每年至少提出一項戰(zhàn)略性建議。

    （三）收集國內(nèi)外相關(guān)文獻資料，為工商和市場監(jiān)管提供相關(guān)領(lǐng)域前沿理論、最新研究成果等動態(tài)信息，為科學監(jiān)管建言獻策，提供學術(shù)指導和支持。

    （四）承擔常州市工商局及常州市市場監(jiān)督管理學會下達的理論調(diào)研任務，并依據(jù)合同按時完成任務。

    （五）參與工商行政管理和市場監(jiān)督管理相關(guān)的論壇或研討會。

    四、智庫運作

    （一）組織管理。成立智庫建設工作指導委員會，辦公室設在常州市市場監(jiān)督管理學會，具體承擔智庫建設的協(xié)調(diào)、服務工作。市監(jiān)學會要加強與智庫的溝通聯(lián)系，強化政府部門在智庫發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的宏觀指導責任。要重點圍繞提高治理能力和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題，加強資源整合，統(tǒng)籌合理利用相關(guān)基礎數(shù)據(jù)、刊物、書籍等資料開展調(diào)研和決策咨詢研究。要建立健全重大決策咨詢工作聯(lián)席會議制度，探索智庫參與決策咨詢服務的有效途徑，積極向各級刊物和學術(shù)研究機構(gòu)推薦智庫成員的學術(shù)成果，營造有利于智庫發(fā)展的良好環(huán)境。

    （二）運行機制。要按照“服務決策、適度超前”的原則，推進智庫的工作運行。突破區(qū)域、單位、學科、本位的界限，促進智庫人才、經(jīng)費、課題、成果的優(yōu)化配置。鼓勵智庫與各部門開展合作研究，推進智庫參與重大決策的制度化、規(guī)范化、程序化；健全課題招標或委托制度，加強對省級重大研究課題的規(guī)劃、統(tǒng)籌和管理；增設智庫研究專項，編制決策咨詢研究計劃及重點課題指南，建立重大決策咨詢研究課題發(fā)布平臺；完善科學規(guī)范透明的立項機制，建立長期跟蹤研究、持續(xù)滾動資助的長效機制。

    （三）成果轉(zhuǎn)化。按程序申報設立“智庫研究優(yōu)秀成果獎”，將評獎要求與標準體現(xiàn)到課題研究、政策咨詢、項目評審、人才評價等各個方面，完善以質(zhì)量創(chuàng)新和實際貢獻為導向的評價辦法，構(gòu)建基于客觀數(shù)據(jù)的科學智庫評價機制與評價體系。建立智庫成果收集整理、審核報送、成效反饋制度，匯編《智庫成果專報》。

    五、重要任務

    （一）遠景規(guī)劃。根據(jù)十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，制定實施智庫發(fā)展的遠景規(guī)劃，使智庫發(fā)展活而有序。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，不斷推動學術(shù)創(chuàng)新和學術(shù)話語體系建設；要有利于推進區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明與精神文明等協(xié)調(diào)發(fā)展；要講求綠色發(fā)展，提出的建議和對策應兼顧可持續(xù)發(fā)展原則；要滿足開放發(fā)展要求，為形成更好開放格局建言獻策；要積極推進共享發(fā)展，加強研究投入力度，提供更多更好的政策建議。

    （二）現(xiàn)實路徑。以全國工商行政管理工作會議提出的激發(fā)市場活力、鼓勵市場創(chuàng)新、規(guī)范市場秩序、維護消費者權(quán)益、提高監(jiān)管效率、順應全球化趨勢等六大監(jiān)管思路為突破口，探索實踐智庫建設的現(xiàn)實路徑。充分發(fā)揮智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務、公共外交的重要功能，把工商和市場監(jiān)管工作放在全市發(fā)展的大局中謀劃、思考、布局，加強基礎性、前瞻性、全局性問題研究，更好的為領(lǐng)導決策服務。

    附：常州市工商局市場監(jiān)管專家智庫人員名單

    常州市工商行政管理局      常州市市場監(jiān)督管理學會

                                 二〇一六年三月四日

      附件：

    常州市工商局市場監(jiān)管專家智庫人員名單

    學者專家

    何 虹   常州工學院經(jīng)濟與管理學院副院長、教授

    陳 麗   常州大學商學院國貿(mào)系副主任

    胡小海   江蘇理工學院人文社科學院講師，旅游管理系主任

    邵云娜   中共常州市委黨校行政管理教研室教師

    李 軍   常州市社科聯(lián)辦公室副主任

    骨干隊伍

    市局：徐永紅 吳 鵬 王皓東 佘穎康

    溧陽：陳 彬 余 輝 沈克勤

    金壇：劉 淵 陳 鈺 姚火富

    武進：李國華 馬 會 高薇薇

    新北：錢 峻 張嘉翔

    天寧：南向明 周 潔

    鐘樓：舒文偉 李 春

    經(jīng)開區(qū):杜琴響