常公積金〔2020〕9號

各部門：

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）和住建部、省住建廳做好2019年年度報告的相關(guān)要求，經(jīng)市住房公積金管委會四屆二次全體會議審議通過，現(xiàn)將本市住房公積金2019年年度報告予以發(fā)布，請做好相關(guān)信息公布和宣傳工作。

附件：常州市住房公積金2019年年度報告

常州市住房公積金管理中心

2020年3月30日

附件：

常州市住房公積金2019年年度報告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)市住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將常州市住房公積金2019年年度報告公布如下。

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會：市住房公積金管理委員會有23名委員，2019年召開1次會議，審議通過的事項(xiàng)包括：

1.市住房公積金管理中心2018年工作總結(jié)和2019年工作計劃；

2.常州市住房公積金2018年年度報告；

3.2018年住房公積金歸集使用、財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況和2019年歸集使用、財務(wù)收支計劃的報告；

4.關(guān)于調(diào)整我市住房公積金有關(guān)使用政策的意見。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為隸屬于常州市人民政府、不以營利為目的的公益一類事業(yè)單位，設(shè)8個處室，3個辦事處，3個分中心。從業(yè)人員179人，其中，在編81人，非在編98人。      

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存：2019年，新開戶且已繳存的單位5294家,實(shí)繳單位32147家，凈增單位4262家；新開戶且已繳存的職工14.36萬人，其中新開個人繳存戶1.39萬人；繳存額138.02億元，同比增長13.49%。2019年末，實(shí)繳職工99.35萬人，比上年末凈增職工6.15萬人；繳存總額946.15億元，比上年末增加17.08%；繳存余額344.29億元，比上年末增加11.56%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行7家，與上年持平。

（二）提?。?019年提取住房公積金102.35億元，同比增長17.01%，占當(dāng)年繳存額的74.16%，比上年增加2.23個百分點(diǎn)。截至2019年末，累計提取住房公積金601.86億元，比上年末增加20.49%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元，其中，單繳存職工最高額度30萬元，雙繳存職工最高額度60萬元。

2019年，發(fā)放個人住房貸款2.08萬筆88.85億元，同比分別下降11.49%、6.24%。

2019年，回收個人住房貸款49.73億元。其中,市中心29.17億元，武進(jìn)分中心11.17億元，金壇分中心3.94億元，溧陽分中心5.45億元。

截至2019年末，累計發(fā)放個人住房貸款26.31萬筆709.76億元，年末貸款余額361.33億元，分別比上年末增加8.58%、14.31%、12.14%。個人住房貸款余額占繳存余額的104.95%，比上年末增加0.55個百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行10家，與上年持平。

2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2019年未發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。截至2019年末，累計發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款4.4億元，回收項(xiàng)目貸款4.4億元，項(xiàng)目貸款余額為0。

（四）購買國債：2019年未購買國債，無國債余額。

（五）融資：2019年，融資18億元，歸還22億元。截至2019年末，累計融資39.5億元，融資余額10億元。

（六）資金存儲：2019年末，住房公積金存款0.64億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期0億元，1年以上定期0億元，其他(協(xié)定、通知存款等)0.63億元。

（七）資金運(yùn)用率：2019年末，住房公積金個人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的104.95%，比上年末增加0.55個百分點(diǎn)。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2019年，業(yè)務(wù)收入114141.72萬元，同比增長16.33%。其中，存款利息收入2180.37萬元，委托貸款利息收入111924.35萬元，國債利息收入0萬元，其他37.00萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2019年，業(yè)務(wù)支出73701.03萬元，同比增長9.94 %。其中，支付職工住房公積金利息49389.51萬元，公轉(zhuǎn)商貼息支出10103.67萬元，融資利息支出6840.26萬元，歸集手續(xù)費(fèi)2439.69萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)3701.54萬元，其他1226.36萬元。

（三）增值收益：2019年，增值收益40440.70萬元，同比增長30.11%。增值收益率1.24%，比上年增加0.17個百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配：2019年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金   3911.35萬元，提取管理費(fèi)用6654.28萬元（含購置服務(wù)用房費(fèi)用3563.63萬元），提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金29875.07萬元。

2019年，上交財政管理費(fèi)用6654.28萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金24170.23萬元。其中，市中心上繳14167.38萬元，武進(jìn)分中心上繳5122.67萬元，金壇分中心上繳2204.11萬元，溧陽分中心上繳2676.07萬元。

2019年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額79693.26萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金253874.78萬元。其中，市中心提取161356.03萬元，武進(jìn)分中心提取47647.06萬元，金壇分中心提取20289.64萬元，溧陽分中心提取24582.05萬元。

（五）管理費(fèi)用支出:2019年，管理費(fèi)用支出6654.28萬元，其中，人員經(jīng)費(fèi)2397.05萬元，公用經(jīng)費(fèi)199.26萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4057.97萬元（含購置服務(wù)用房費(fèi)用3563.63萬元）。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

個人住房貸款：2019年末，個人住房貸款逾期額為0。

個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按新增貸款余額的1%提取。2019年，提取個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金3911.34萬元，使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬 0萬元。2019年末，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額79140.06萬元，占個人住房貸款余額的  2.19 %，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為 0 %。

五、社會經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù):2019年末，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)同比增長15.28%、6.6%。2019年繳存額同比增長13.49%。

繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占6.22%，國有企業(yè)占0.42%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.43%，外商投資企業(yè)占1.94 %，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占90.44%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占0.51%，其他占0.03%。

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占13.77%，國有企業(yè)占2.11%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.37%，外商投資企業(yè)占9.94%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占65.84%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占0.08%，個人繳存戶7.88%，其他占0.01%；中、低收入占98.37%，高收入占1.63%。

2019年新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占4.3%，國有企業(yè)占1.27%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.26%，外商投資企業(yè)占12.5%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占71.9%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占0.1%，個人繳存戶占9.67%；中、低收入占99.51%，高收入占0.49%。

（二）提取業(yè)務(wù):2019年，41.4萬名繳存職工提取住房公積金102.35億元。

提取金額中，住房消費(fèi)提取占88.40%（購買、建造、翻建、大修自住住房占26.52%，償還購房貸款本息占46.29%，租賃住房占6.15%，其他占9.44%）；非住房消費(fèi)提取占11.60%（離休和退休提取占7.65%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占1.10%，出境定居占2.45%,其他占0.40%）。

提取職工中，中、低收入占97.88%，高收入占2.12%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個人住房貸款：2019年，發(fā)放個人住房貸款支持職工購房面積226.69萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為18.34%，比上年末減少2.22個百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房貸款利息支出199773.7萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占29.85%，90-144（含）平方米占62.67%，144平方米以上占7.48%。購買新房占47.68%（其中購買保障性住房占0.01%），購買二手房占52.30%，建造、翻建、大修自住住房占0.02%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占45.58%，雙繳存職工申請貸款占53.67%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.75%。

貸款職工中，30歲（含）以下占33.01%，30歲-40歲（含）占42.25%，40歲-50歲（含）占21.09%，50歲以上占3.65%；首次申請貸款占85.07%，二次申請貸款占14.93%；中、低收入占97.88%，高收入占2.12%。

2.異地貸款：2019年，發(fā)放異地貸款163筆6702.50萬元。2019年末，累計發(fā)放異地貸款6702.50萬元，異地貸款余額6663.87萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2019年未發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款，截至2019年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款39032筆1229456.80萬元。

2019年公轉(zhuǎn)商貸款貼息10103.67萬元，2019年末累計貼息46265.43萬元。

4.支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款：截至2019年末，累計試點(diǎn)項(xiàng)目1個，發(fā)放項(xiàng)目貸款額度4.4億元，建筑面積11.02萬平方米，解決1751戶中低收入職工家庭的住房問題。1個試點(diǎn)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放并已收回貸款本息。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2019年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為129.93%，比上年減少28.94個百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況

根據(jù)《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常州市住房公積金管理中心職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（常辦發(fā)〔2019〕75號）文件相關(guān)規(guī)定，市住房公積金管理中心共設(shè)14個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其中辦事處由原來的5個精簡為3個，分別為直屬辦事處、新北辦事處和城中辦事處。直屬辦事處主要負(fù)責(zé)受理各類住房公積金窗口業(yè)務(wù)和12329熱線咨詢服務(wù)；新北辦事處主要負(fù)責(zé)新北區(qū)范圍內(nèi)住房公積金政策宣傳和歸集擴(kuò)面工作；城中辦事處主要負(fù)責(zé)天寧區(qū)、鐘樓區(qū)范圍內(nèi)住房公積金政策宣傳和歸集擴(kuò)面工作。

（二）住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)限額及繳存比例。2019年住房公積金繳存基數(shù)上限為22800元，比上年度增長8.67%；常州市區(qū)繳存基數(shù)下限為2020元，溧陽市和金壇區(qū)1850元。全市各類企業(yè)的住房公積金繳存比例為單位和職工各5%-12%，符合《關(guān)于階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例的通知》（常公積金委〔2016〕1號）規(guī)定的各類困難企業(yè)，可按規(guī)定程序申報降低繳存比例或緩繳；全市自由職業(yè)者、個體工商戶等個人繳存者的住房公積金繳存比例統(tǒng)一為20%。

2.調(diào)整我市住房公積金使用政策。2019年4月7日，我市出臺《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金有關(guān)使用政策的意見》（常公積金委〔2019〕1號），明確自2019年7月1日起開始實(shí)施異地貸款政策，調(diào)整住房公積金貸款額度的計算規(guī)則，新增提取住房公積金支付既有住宅加裝電梯個人分?jǐn)傎M(fèi)用，提高低收入家庭貸款貼息的額度，最高貼息額度從每戶5000元/年提高至6000元/年等內(nèi)容。

3.調(diào)整我市住房公積金個人繳存相關(guān)管理辦法。2019年5月14日，我市出臺了《關(guān)于修改<常州市住房公積金個人繳存管理辦法>的通知》（常公積金〔2019〕15號），進(jìn)一步明確個人繳存者辦理繳存、封存、啟封等相關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)對等、自愿繳存的原則，加強(qiáng)了住房公積金個人繳存戶管理。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

1.推進(jìn)“智慧公積金”建設(shè)。優(yōu)化“常州住房公積金”微信公眾號和網(wǎng)上服務(wù)廳服務(wù)功能，新增貸款預(yù)受理、預(yù)約窗口服務(wù)和個人繳存戶基數(shù)調(diào)整三項(xiàng)個人業(yè)務(wù)和單位繳存登記、困難企業(yè)降比兩項(xiàng)單位業(yè)務(wù)。拓寬第三方合作平臺，新增招商銀行作為合作銀行，與中心合作開通線上住房公積金服務(wù)的第三方APP已達(dá)6個。

2.優(yōu)化住房公積金服務(wù)流程。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有的線下窗口提取、貸款、征信查詢?nèi)斯し稚徟Ｊ剑瑢?shí)行線下提取業(yè)務(wù)自動復(fù)核審批，征信查詢、貸款終審集中審批；取消《評估報告》和《作價協(xié)議》，優(yōu)化二手房貸款流程；對接市不動產(chǎn)登記交易中心“融E辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)登記證明材料電子化、抵押權(quán)登記和抵押權(quán)注銷登記網(wǎng)上辦理；18種提取業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全市通辦。

3.堅持住房公積金特色服務(wù)。圍繞“住房公積金 服務(wù)惠民生”目標(biāo)要求，堅持開展中午延時、周六便民、預(yù)約上門等特色服務(wù)，惠及職工11036人次；12329服務(wù)熱線全年接聽職工咨詢46.91萬人次，網(wǎng)站答復(fù)職工咨詢2618筆，通過手機(jī)短信平臺向職工發(fā)送電子對賬單、政策宣傳、貸款逾期提醒、滿意度調(diào)查等服務(wù)短信149.86萬條。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

1.強(qiáng)化信息安全管理。按月開展信息安全巡檢工作，處理巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題共計42項(xiàng)。在國慶等重要時點(diǎn)對網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)廳、微信公眾號做全面安全檢測。根據(jù)市網(wǎng)安部門要求，及時對在用服務(wù)器等進(jìn)行相關(guān)漏洞補(bǔ)丁安裝工作。

2.加強(qiáng)軟件管理。進(jìn)一步對綜合服務(wù)平臺各線上渠道功能進(jìn)行擴(kuò)展，合計新增包括歸集、貸款、柜面管理等三大類13個功能模塊，完成財務(wù)小額支付系統(tǒng)開發(fā)、集中審貸及征信前置系統(tǒng)開發(fā)；按期完成與住建部數(shù)據(jù)中心的對接工作，累計報送數(shù)據(jù)4870余萬條。

3.開發(fā)移動辦公系統(tǒng)。建成基于中心微信公眾號端的移動辦公系統(tǒng)，全年提供20776次在線服務(wù)，有效提升中心辦公效率。

（五）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況

2019年，中心榮獲2016-2018年度江蘇省文明單位、江蘇省巾幗文明崗、江蘇省模范職工之家、全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，以及2016-2018年度常州市文明單位、2016-2018年度常州市文明窗口、全市政府網(wǎng)站建設(shè)管理先進(jìn)單位等11項(xiàng)省、市級榮譽(yù)，4位同志獲得省、市表彰。

（六）當(dāng)年對違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況

2019年，中心對8家單位不繳或少繳住房公積金的違規(guī)行為向人民法院申請責(zé)令限期繳存，對1家單位申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；全年申請強(qiáng)制執(zhí)行資金100.10萬元。

（七）當(dāng)年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等

原常州市住房公積金管理中心計劃財務(wù)處副處長陸揚(yáng)，因違反生活紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和國家法律法規(guī)規(guī)定，涉嫌挪用公款犯罪，行為性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，現(xiàn)已被開除黨籍、開除公職，并已由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。