為推動我市服務外包公共服務平臺建設，促進全市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《常州市服務外包公共服務示范平臺認定管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2018年5月14日

常州市服務外包公共服務示范平臺

認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推進我市服務外包公共服務平臺建設，支持服務外包企業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱常州市服務外包公共服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指具有公共性、開放性、公益性、專業(yè)性特點，由獨立法人單位建設和運營，為我市服務外包企業(yè)提供信息、技術、培訓等公共服務，管理規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、服務面廣，具有示范帶動作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務平臺。

第三條 示范平臺的認定遵循自愿、公開、公正、公平的原則。市商務局負責市級示范平臺的認定、規(guī)劃管理、指導服務和考核工作；轄市、區(qū)商務局負責市級示范平臺的初審推薦、管理、指導和服務工作。

第二章 示范平臺認定

第四條 認定內(nèi)容。示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能，服務具有開放性和資源共享的特征。

（一） 技術公共服務平臺：包括能推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高行業(yè)整體技術水平的新技術、公共技術和關鍵技術開發(fā)；提供技術研發(fā)、軟件測試、系統(tǒng)測試；提供檢驗檢測認證服務、醫(yī)藥研發(fā)等專業(yè)技術服務；提供專業(yè)設備設施、數(shù)據(jù)存儲分析、云計算、軟件共享等資源共享服務的開放式公共平臺。

（二）培訓公共服務平臺：包括利用高校和社會資源，開展信息技術、軟件、研發(fā)、電子商務、物流、動漫、知識產(chǎn)權、業(yè)務流程、知識流程等多方面、多層次、復合型的人才培訓或?qū)嵱?；建立服務外包人才信息?shù)據(jù)庫，為服務外包發(fā)展提供人才儲備信息；開展服務外包人才交流服務，為企業(yè)和專業(yè)人才提供交流服務等開放式公共平臺。

（三）信息公共服務平臺：包括利用現(xiàn)代計算機與網(wǎng)絡技術等，提供收集和分析與服務外包相關的國際國內(nèi)技術和市場信息；企業(yè)接發(fā)包信息管理；開展知識產(chǎn)權保護；研究行業(yè)發(fā)展動態(tài)；為服務外包技術發(fā)展提供咨詢和建議；提供高效快捷的網(wǎng)上交易平臺、供求平臺和交流平臺等開放式公共平臺。

第五條 申報條件。示范平臺依托單位應在常州市行政區(qū)劃內(nèi)依法登記注冊、具獨立法人資格，并為平臺的實際投資單位。示范平臺具備開展服務外包公共服務所必需的資金、場所、設備，有健全的管理制度、規(guī)范的服務流程、完善的財務制度，在財務管理、稅收管理等方面無違法違規(guī)記錄；有健全的管理團隊和人才隊伍，其中大學本科及以上學歷的專職服務人員的比例不低50％；具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。示范平臺還需分別具備以下條件：

技術公共服務平臺：擁有為服務外包企業(yè)提供技術服務的專業(yè)技術人才隊伍，能滿足服務外包企業(yè)所需要的公共技術服務保障需求，年服務我市服務外包企業(yè)數(shù)不低于10家，其中離岸服務外包企業(yè)數(shù)不低于3家。

培訓公共服務平臺：具有培訓資質(zhì)，為我市服務外包企業(yè)提供定制化培訓，年培訓或?qū)嵱柕姆胀獍藬?shù)超過300人次，其中離岸服務外包企業(yè)數(shù)不低于3家。

信息公共服務平臺：利用信息網(wǎng)絡技術手段，形成便于企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)；具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能；線下年服務我市服務外包企業(yè)不低于10家，其中離岸服務外包企業(yè)數(shù)不低于3家。

第六條 申報資料。申請示范平臺單位必須如實提供申報材料，確保資料的完整性和真實性。轄市、區(qū)商務局負責本轄區(qū)市級示范平臺組織推薦和申報，對申報材料的真實性負責。

第七條 申報程序。申請示范平臺單位向所轄區(qū)商務局提出申請。轄市、區(qū)商務局依據(jù)本辦法對申請單位資料進行初審，對財務數(shù)據(jù)和納稅情況進行現(xiàn)場核查，將符合條件的申請材料上報市商務局。

第八條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

1、“常州市服務外包公共服務示范平臺”認定申請表（見附件1）；

2、“常州市服務外包公共服務示范平臺”認定申請報告（含平臺建設及運營情況），內(nèi)容主要包括：申報單位的基本情況和財務狀況；平臺成立背景、成立時間、地點、公共服務條件和能力；上一年度的服務規(guī)模、運營成本及收益；我市范圍內(nèi)主要服務對象、對區(qū)域服務外包產(chǎn)業(yè)的推動成效及業(yè)務亮點；平臺后續(xù)發(fā)展計劃等；

3、服務外包公共服務平臺依托單位法人營業(yè)執(zhí)照和國稅、地稅登記證復印件或三證合一后的營業(yè)執(zhí)照復印件；

4、經(jīng)會計師事務所審計的服務外包公共服務平臺依托單位上一年度財務審計報告（原件或加蓋會計師事務所公章的復印件）；

5、與申報相關的其他證明材料（提供服務的合同、委托單位付費憑證、課程體系及課表、學員名單等）。

第九條 認定程序。

（一）轄市、區(qū)申報。轄市、區(qū)商務局根據(jù)本辦法，組織符合條件的單位向市商務局申報，對申報材料進行初審，有關材料復印件應與原件核對相符，確保申報資料的一致性和真實性。對符合條件、經(jīng)初審通過的項目編制項目匯總表（附件2），并行文上報。。

（二）現(xiàn)場考察。市商務局負責組織對申報的示范平臺進行實地考察，提出考察意見。

（三）專家評審。市商務局組織專家進行評審，對申報單位的基本條件、服務能力、服務業(yè)績及示范性、可持續(xù)發(fā)展能力等情況進行審核，提出示范平臺候選名單。

（四）公示認定。根據(jù)會議評審和現(xiàn)場考察結果，確定市級示范平臺名單，并在市商務局網(wǎng)站公示5個工作日。

第十條 市商務局對公示無異議的示范平臺授予“常州市服務外包公共服務示范平臺”稱號。

第三章 示范平臺管理和扶持

第十一條 市級示范平臺名單在市商務局網(wǎng)站公布。

第十二條 對信譽好、服務優(yōu)、效果顯著的示范平臺，優(yōu)先給予扶持；優(yōu)先參加各級服務外包主管部門組織的對接活動和政府購買服務活動。

第十三條 示范平臺要不斷加強自身能力建設，及時總結優(yōu)秀服務平臺的經(jīng)驗，推廣有效做法。發(fā)揮網(wǎng)絡、報刊等媒體的作用，加大對優(yōu)秀示范服務平臺的宣傳，幫助我市服務外包企業(yè)更好利用示范平臺加快發(fā)展。

第十四條 已認定的示范平臺應于次年3月31日前向所轄區(qū)商務局報送上年度工作總結、服務平臺運營、建設發(fā)展情況。由轄市、區(qū)商務局審核后報市商務局。

第十五條 示范平臺實行動態(tài)管理，實行年度考核，考核辦法另行制定。

第十六條 有下列情形之一的，撤銷示范平臺稱號：1、受到有關行政主管機關、行業(yè)處分；2、被司法機關處罰；3、一年內(nèi)不向市商務局報送有關工作信息；4、服務業(yè)績未達到考核要求的。

第四章 附 則

第十七條 各轄市、區(qū)商務局參照本辦法，組織開展本轄區(qū)示范平臺認定管理工作。

第十八條 示范平臺認定管理及運行接受社會的監(jiān)督。

第十九條 本辦法由市商務局負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件：1.常州市服務外包公共服務示范平臺申請表

2.常州市服務外包公共服務示范平臺匯總表

附件1

“常州市服務外包公共服務示范平臺”

認定申請表

申請單位：

平臺名稱

類別

平臺成立時間

服務范圍

依托單位性質(zhì)

注冊資金（萬元）

地址

法定代表人

平臺實際投入 資金（萬元）

場地（㎡）

設備（臺/套）

主要設備

設備名稱

數(shù)量（臺/套）

金額（萬元）

專業(yè)技術情況

學歷情況

大專

本科

碩士及以上

合計

職稱情況

助理

中級

高級

合計

人

人

人

人

人

人

人

人

年服務 企業(yè)情況

本單位承諾所申報的服務外包公共服務平臺符合申報條件，所申報的材料及數(shù)據(jù)完整、真實、準確。以上承諾內(nèi)容如有不符，將承擔相關責任。 法定代表人簽字：單位公章：

填表人：                聯(lián)系電話：                           年   月   日