常醫(yī)保規(guī)財(cái)〔2020〕40號(hào)

各處室（部門）：

現(xiàn)將《常州市醫(yī)療保障局預(yù)決算信息公開工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：常州市醫(yī)療保障局預(yù)決算信息公開工作方案

常州市醫(yī)療保障局

2020年5月29日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市醫(yī)療保障局預(yù)決算信息公開工作方案

預(yù)決算信息公開是預(yù)決算管理制度改革的核心內(nèi)容，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度是現(xiàn)代財(cái)政制度的基本特征，是實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》（財(cái)辦發(fā)〔2019〕77號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)市級(jí)預(yù)決算公開，提高預(yù)算透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)依法理財(cái)，根據(jù)《常州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2020年常州市市級(jí)預(yù)決算公開工作方案的通知》（常財(cái)預(yù)〔2020〕1號(hào)）精神，制定以下工作方案。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外。除涉及國家秘密的信息外，我局將按照市財(cái)政局統(tǒng)一要求公開本部門預(yù)決算信息。

（二）堅(jiān)持明確和落實(shí)責(zé)任。我局依法主動(dòng)公開預(yù)決算信息。

二、公開內(nèi)容

（一）部門概況。按本局職能和實(shí)際情況進(jìn)行公開。

（二）部門預(yù)決算公開表。

2020年部門預(yù)算公開表共12張，包括：收支預(yù)算總表、收入預(yù)算總表、支出預(yù)算總表、財(cái)政撥款收支預(yù)算總表、財(cái)政撥款支出預(yù)算表（功能科目）、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算表（經(jīng)濟(jì)科目）、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表（功能科目）、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表（經(jīng)濟(jì)科目）、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算表、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算表、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表、政府采購支出預(yù)算表等。

2019年部門決算公開表共12張，包括：收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財(cái)政撥款收入支出決算總表、財(cái)政撥款支出決算表（功能科目）、財(cái)政撥款基本支出決算表（經(jīng)濟(jì)科目）、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表（功能科目）、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表（經(jīng)濟(jì)科目）、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出決算表、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算表、政府采購支出決算表等。

以后年度的公開表式按當(dāng)年度省、市財(cái)政局的要求填報(bào)。

（三）部門預(yù)決算公開說明。

2020年部門預(yù)算公開說明事項(xiàng)共14項(xiàng)，包括：部門收入支出預(yù)算總體情況、部門收入預(yù)算情況、部門支出預(yù)算情況、財(cái)政撥款收入支出預(yù)算總體情況、財(cái)政撥款支出預(yù)算情況、財(cái)政撥款基本支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出預(yù)算情況、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出預(yù)算情況、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況、政府采購支出預(yù)算情況、國有資產(chǎn)占用情況、預(yù)算績效情況等。

2019年部門決算公開說明事項(xiàng)共14項(xiàng)，包括：部門收入支出決算總體情況、部門收入決算情況、部門支出決算情況、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況、財(cái)政撥款支出決算情況、財(cái)政撥款基本支出決算情況、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)議費(fèi)培訓(xùn)費(fèi)支出決算情況、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算情況、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況、政府采購支出決算情況、國有資產(chǎn)占用情況、預(yù)算績效情況等。

在公開“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)決算信息時(shí)，應(yīng)包含以下內(nèi)容：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算總額和分項(xiàng)數(shù)額、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)預(yù)決算總額，并對(duì)增減變化的原因進(jìn)行說明?！肮珓?wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)”公開為“公務(wù)用車購置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”?！叭苯?jīng)費(fèi)決算公開要說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等情況。會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)決算公開要說明召開會(huì)議和組織培訓(xùn)的次數(shù)和人數(shù)等情況。

以后年度的部門預(yù)決算公開說明格式按當(dāng)年度省、市財(cái)政局的要求填報(bào)。

（四）名詞解釋。對(duì)本部門預(yù)決算公開中使用的專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。

（五）部門財(cái)政專項(xiàng)資金公開。

凡納入各級(jí)政府部門專項(xiàng)資金管理清單的專項(xiàng)資金，都應(yīng)公開相關(guān)資金分配等信息。對(duì)于實(shí)行因素法分配的項(xiàng)目，主管部門應(yīng)及時(shí)公開分配因素、權(quán)重及分配結(jié)果；對(duì)于實(shí)行申報(bào)制的項(xiàng)目，主管部門應(yīng)公開項(xiàng)目申報(bào)指南，分配結(jié)果等；其他項(xiàng)目也應(yīng)該及時(shí)公開分配結(jié)果。

（六）部門政府采購信息公開。

除在部門預(yù)決算中公開相關(guān)政府采購信息外，其他公開要求應(yīng)按《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇財(cái)購〔2017〕50號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）資產(chǎn)管理信息公開。

對(duì)占有使用國有資產(chǎn)的有關(guān)情況進(jìn)行公開。

（八）本部門預(yù)決算公開管理文件。

應(yīng)公開本部門預(yù)決算信息公開管理制度。

（九）部門預(yù)算績效信息公開。

除在部門預(yù)決算中公開相關(guān)預(yù)算績效情況外，還應(yīng)將重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)、部門整體支出績效目標(biāo)和部門自評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公開。部門自評(píng)價(jià)結(jié)果公開內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、績效評(píng)價(jià)組織實(shí)施情況、績效評(píng)價(jià)結(jié)論、存在的問題和政策建議等。

三、公開時(shí)間

部門預(yù)決算應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)后20日（自然日）內(nèi)向社會(huì)公開。

四、公開方式

在市醫(yī)療保障局門戶網(wǎng)站專欄以及全省預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)行“雙公開”，并保持?jǐn)?shù)據(jù)一致。在門戶網(wǎng)站公開時(shí)，也可采取設(shè)置鏈接至全省預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)的本部門頁面的方式進(jìn)行公開。

五、其他要求

市醫(yī)療保障局應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)決算公開保密審查機(jī)制，嚴(yán)格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審查。

六、強(qiáng)化公開保障

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)決算公開是依法行政的有力保障，要充分認(rèn)識(shí)預(yù)決算公開的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“方向明確、過程可控、結(jié)果可查、易于監(jiān)督”的原則，嚴(yán)格劃分責(zé)任分工，積極抓好工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅公開紀(jì)律。預(yù)決算公開是預(yù)算法等法律規(guī)定部門應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，要依法及時(shí)公開相關(guān)預(yù)算信息，并按時(shí)報(bào)送預(yù)決算公開完成情況，主動(dòng)接受財(cái)政部門對(duì)預(yù)決算公開情況的檢查監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)預(yù)決算公開依法有序進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，做好輿論宣傳。預(yù)決算公開社會(huì)關(guān)注度高，要加強(qiáng)社會(huì)反映評(píng)估和輿情引導(dǎo)，積極與新聞媒體溝通，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，營造良好的預(yù)決算公開氛圍。對(duì)預(yù)決算公開中涉及的重大事項(xiàng)，要做好對(duì)社會(huì)公眾的解釋說明工作，解釋內(nèi)容要做到通俗易懂。