常政辦發(fā)〔2014〕152號

各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：

《常州市企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府辦公室

2014年11月17日

常州市企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查實施方案

為高質(zhì)量完成2014年全國企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查工作，根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局省科技廳《關(guān)于開展2014年全國企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查通知》精神，結(jié)合我市實際，制訂本方案。

一、調(diào)查目的

掌握我市企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位和作用，了解企業(yè)創(chuàng)新活動的總體規(guī)模和分布情況，了解企業(yè)創(chuàng)新的類型、成效、合作方式、政策環(huán)境、阻礙因素以及企業(yè)家對創(chuàng)新的認知等情況。通過調(diào)查，進一步完善創(chuàng)新指標體系，準確測算科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會的貢獻，為推進蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進程，完善科技創(chuàng)新政策提供支撐和服務。

二、調(diào)查對象和范圍

調(diào)查對象是國民經(jīng)濟中創(chuàng)新活動相對活躍行業(yè)的企業(yè)法人。涉及行業(yè)范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術(shù)服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等。

三、調(diào)查方法

此次調(diào)查采用重點調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法進行。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特、一級建筑業(yè)企業(yè)和省級及以上金融業(yè)企業(yè)實施全數(shù)調(diào)查；其他行業(yè)企業(yè)實施抽樣調(diào)查，具體企業(yè)根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一抽取的名單確定。

四、調(diào)查主要內(nèi)容

調(diào)查的主要內(nèi)容包括企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新的基本內(nèi)容，企業(yè)創(chuàng)新活動的投入和產(chǎn)出情況，產(chǎn)學研合作創(chuàng)新情況，阻礙企業(yè)創(chuàng)新的因素情況，企業(yè)家對創(chuàng)新的認識情況以及創(chuàng)新政策的落實情況等。工業(yè)企業(yè)科技活動年度統(tǒng)計調(diào)查部分內(nèi)容將作為此次調(diào)查的重要補充。

五、調(diào)查時間

此次調(diào)查的標準時點為2014年12月31日，定量指標的時期資料為2014年度，定性指標的時期資料為2013-2014年度。

六、組織實施

此次調(diào)查由市統(tǒng)計局和科技局統(tǒng)一組織，主要分為四個階段：

（一）布置培訓階段（2014年12月底前）

1．11月中旬，市統(tǒng)計部門、市科技部門聯(lián)合布置調(diào)查工作；

2．11月下旬，市統(tǒng)計部門召開全市企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查工作動員會議；

3．12月中旬，根據(jù)國家統(tǒng)計局安排確定調(diào)查單位名單，各地區(qū)及城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務、金融等部門配合做好相關(guān)調(diào)查單位的協(xié)調(diào)與溝通工作；

4．12月中下旬，對調(diào)查單位發(fā)放《致全市企業(yè)及企業(yè)家公開信》；

5．12月底前，統(tǒng)計部門逐級進行業(yè)務培訓，培訓到企業(yè)調(diào)查人員；

6．各地區(qū)及宣傳部門配合做好調(diào)查的宣傳發(fā)動工作。

（二）摸底調(diào)查階段（2014年12月—2015年2月上旬前）

1．12月底前，市統(tǒng)計部門完成調(diào)查單位摸底調(diào)查表設(shè)計、摸底上報平臺開發(fā)與建立、摸底數(shù)據(jù)匯總分析軟件開發(fā)與設(shè)計等工作；

2．2015年2月上旬前，統(tǒng)計部門完成調(diào)查單位創(chuàng)新摸底調(diào)查工作，包括摸底數(shù)據(jù)的采集、匯總和分析；

3．各地區(qū)及宣傳部門配合做好調(diào)查登記宣傳工作。

（三）填報匯總階段（2015年2月—8月底前）

1．3月10日前，企業(yè)填報數(shù)據(jù)；

2．4月15日前，統(tǒng)計部門進行數(shù)據(jù)審核驗收、匯總分析上報；

3．4月中旬—8月底前，接受上級統(tǒng)計部門的查詢；

（四）資料開發(fā)階段（2015年5月—12月底前）

1．5月底前，完成調(diào)查課題的申報與招投標工作；

2．12月底前，完成相關(guān)分析研究和報告撰寫，整理匯編并發(fā)布相關(guān)研究報告。

七、經(jīng)費保障

調(diào)查所需經(jīng)費，按照分級負擔原則，由上級和地方各級財政共同負擔。

八、工作要求

一是切實加強組織領(lǐng)導。各地區(qū)、各部門要根據(jù)工作需要明確責任領(lǐng)導和責任人，統(tǒng)籌安排力量，精心組織實施；各級統(tǒng)計與科技部門要針對這次調(diào)查涉及面廣、新生調(diào)查指標多、指標內(nèi)涵復雜等特點，切實組織好各個層次的培訓工作，確保指標內(nèi)涵解釋到位、企業(yè)調(diào)查人員理解到位、廣大企業(yè)家配合到位。

二是切實加大宣傳力度。要根據(jù)各階段工作內(nèi)容，有的放矢地開展多種形式的宣傳活動，營造良好的輿論環(huán)境，推動廣大企業(yè)和企業(yè)家主動參與企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查工作。

三是切實落實經(jīng)費保障。各地區(qū)、各部門在工作條件和人員、經(jīng)費等方面給予必要的支持，確保企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查工作的順利推進。