各轄市、區(qū)委，各轄市、區(qū)人民政府，市各部委辦局、公司、直屬單位：
《常州市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》已經市委常委會會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共常州市委
常州市人民政府
2018年12月7日
常州市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神，全力落實省委、省政府推進高質量發(fā)展的部署要求，努力營造優(yōu)良營商環(huán)境，進一步減輕企業(yè)負擔，降低制度性交易成本，有效推動常州高質量發(fā)展走在全省前列，現(xiàn)就優(yōu)化我市營商環(huán)境提出如下實施方案。
一、總體目標
深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞省委、市委高質量發(fā)展部署，以新發(fā)展理念為引領，以種好常州幸福樹、推進高質量發(fā)展為導向，將企業(yè)和群眾辦事便利度作為衡量標準，以市場主體期待和需求為導向，有效破解企業(yè)投資生產經營中的“堵點”“痛點”，不斷提升投資審批、納稅服務、跨境貿易、融資貸款、獲得電力等事項辦理的便利化、快捷化程度，努力營造公平、透明、可預期的營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力，開啟常州高質量發(fā)展新征程。
二、主要任務
（一）全面實現(xiàn)“3550”改革目標
1. 進一步優(yōu)化企業(yè)開辦手續(xù)。深化“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”改革，切實解決“準入不準營”“拿照易開業(yè)難”問題。全面推行企業(yè)名稱自主申報，新辦企業(yè)涉稅事項“套餐”的線上辦理率達到98%以上，進一步優(yōu)化銀行開戶服務。今年年底前，全市全面實現(xiàn)“3個工作日內完成企業(yè)開辦”的目標。（牽頭單位：市工商局；責任單位：市公安局、人民銀行常州市中心支行、市稅務局，各轄市、區(qū)政府）
2. 進一步優(yōu)化不動產登記服務。持續(xù)優(yōu)化不動產登記“一窗受理、集成服務”模式，優(yōu)化業(yè)務流程，推廣自助查詢、繳稅、繳費。進一步完善不動產智慧云平臺，加快實現(xiàn)不動產交易登記全流程、一體化、智能化的在線服務。全市統(tǒng)一推行不動產“登記＋交易”一體化辦理，推廣不動產登記與水、電、氣等過戶的聯(lián)動辦理，讓更多群眾享受一站式的“易家服務”。今年年底前，全市全面實現(xiàn)“5個工作日內辦理不動產權證”的目標。（市國土局、市房管局、市不動產登記交易中心、市各有關部門，有關轄市、區(qū)政府分工負責）
3. 進一步優(yōu)化企業(yè)施工許可辦理手續(xù)。繼續(xù)推廣建設項目聯(lián)審聯(lián)辦、預審代辦、信用承諾等改革舉措，全市所有省級以上開發(fā)區(qū)全面開展區(qū)域評估。積極借鑒國務院工程建設項目審批制度改革試點地區(qū)的可復制經驗，進一步拓展流程優(yōu)化范圍。加強“投資項目網上并聯(lián)審批系統(tǒng)”應用，實現(xiàn)從項目生成、技術審查、行政審批到驗收投產的全流程網上跟蹤，實時掌握項目審批的進展和效率，精準開展指導、督查。今年年底前，全市全面實現(xiàn)“50個工作日內完成一般工業(yè)建設項目施工許可”的目標。（牽頭單位：市政務辦；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府，各省級以上開發(fā)區(qū)）
?。ǘ┥钊胪七M投資審批便利化
4. 推進企業(yè)投資項目信用承諾制試點。深化江蘇中關村科技產業(yè)園企業(yè)投資項目信用承諾制改革試點，積極探索在流程再造、準入設置、聯(lián)合審驗、聯(lián)合驗收、有效監(jiān)管等方面的創(chuàng)新舉措，突出“安全生產”“環(huán)保優(yōu)先”原則，明確政策性引導條件、企業(yè)作出信用承諾、實行聯(lián)合審驗、組織聯(lián)合驗收等流程，明確企業(yè)主體責任，嚴格建設過程監(jiān)管，強化信用聯(lián)合懲戒，形成“明規(guī)矩于前、寓嚴管于中、施懲戒于后”的工作格局。今年年底前總結試點經驗，形成典型示范案例。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：溧陽市政府）
5. 進一步完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺。做好項目報建審批業(yè)務主管部門及轄市、區(qū)政府已有審批服務平臺與在線審批監(jiān)管平臺對接工作，推進流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。加強在線審批監(jiān)管平臺與信用信息系統(tǒng)等專項領域信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換，不斷提升信息歸集與關聯(lián)應用水平。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府）
6. 嚴格執(zhí)行準入前國民待遇加負面清單的外資準入制度。嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委、商務部按年度發(fā)布的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，凡外商投資負面清單以外的外商投資項目，不單獨提高備案部門的層級，不單獨要求專門的材料證明，切實做到法律上平等、政策上一致，實行國民待遇。進一步推進外商投資企業(yè)設立商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理模式，實現(xiàn)“信息多跑路、企業(yè)少跑腿”，切實增強外商投資企業(yè)的獲得感。（牽頭單位：市商務局、市工商局；責任單位：各轄市、區(qū)政府）
（三）進一步優(yōu)化納稅服務
7. 全面落實稅收優(yōu)惠、減免和扶持政策。開展社保費源普查和費負測算分析，為合理降低費率積極獻計。積極落實提高基本減除費用標準，增加專項附加扣除項目，推行綜合與分類相結合的個人所得稅改革。進一步擴大稅收優(yōu)惠備查范圍。做好重點群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)稅收扣減、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠擴大、減征契稅等政策落實，促進富民增收。積極落實固定資產投資、虧損彌補、研發(fā)費用加計扣除、加速折舊等政策，落實增值稅降率，助力常州經濟高質量發(fā)展。（牽頭單位：市稅務局；責任單位：各轄市、區(qū)政府）
8. 加快推動網上辦稅。全面實現(xiàn)備案類減免稅網上辦理、核準類減免稅網上預申請，統(tǒng)一網上申請、受理、辦理、反饋流程，主要涉稅業(yè)務實現(xiàn)“一網通辦”。依托稅收大數(shù)據(jù)，為納稅人提供申報數(shù)據(jù)自動帶入、校驗計算以及政策查詢和智能提醒等服務，進一步縮短申報準備時長。依托“互聯(lián)網＋”技術手段，推進網上稅務局建設，創(chuàng)新智能咨詢服務模式，拓展網上銀行、手機銀行、支付寶和微信等多元化繳稅方式，努力打造智慧辦稅體系。（牽頭單位：市稅務局；責任單位：各轄市、區(qū)政府）
9. 打造簡約辦稅模式。落實減并申報頻次、逐步取消稅務行政許可等舉措，實現(xiàn)車購稅完稅憑證、涉稅文書等電子化推送。加強與公安、不動產登記、住建、民政、海關等部門信息共享，為“二手房”繳稅等業(yè)務提供“免填單”服務。進一步優(yōu)化企業(yè)稅務注銷程序，精簡辦理資料，提供清稅證明免辦服務和特定類型即辦服務。實現(xiàn)納稅人辦稅“進一個門，上一個網，排一次隊，到一個窗，最多跑一次”。（牽頭單位：市稅務局；責任單位：各轄市、區(qū)政府）
（四）進一步推動跨境貿易便利化
10. 全面落實通關一體化改革。全力助推國際貿易“單一窗口”國家標準版和“三互”大通關建設。推進“互聯(lián)網+海關”建設，稅單無紙化和檢驗檢疫業(yè)務電子化，實現(xiàn)全程無紙化通關。形成通關監(jiān)管、檢驗檢疫、運輸物流、電子商務等全鏈條管理服務，將監(jiān)管作業(yè)嵌入進出境物流運轉過程，建立嚴密、高效、順暢的海關物流監(jiān)管體系。推進跨部門一次性聯(lián)合檢查，實施無紙化審批、聯(lián)網核放、聯(lián)合登臨檢查、車輛等“一站式”便利通關等措施。加快實現(xiàn)“通關＋物流”貨物跟蹤查詢應用。最大限度實現(xiàn)覆蓋船舶抵離、港口作業(yè)、貨物通關等口岸作業(yè)各環(huán)節(jié)的全程無紙化，推進企業(yè)信用等級的跨部門共享，對高信用等級企業(yè)降低查驗率。公開口岸作業(yè)環(huán)節(jié)收費清單，清單之外一律不得收費。理順職責關系，優(yōu)化職能配置，將檢驗檢疫作業(yè)全面融入全國通關一體化整體框架和流程，實現(xiàn)“統(tǒng)一申報單證、統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、統(tǒng)一風險研判、統(tǒng)一指令下達、統(tǒng)一現(xiàn)場執(zhí)法”，推進通關一體化業(yè)務全面融合。梳理和規(guī)范集裝箱堆場收費。進一步完善重點企業(yè)服務制度，完善政企合作平臺。（牽頭單位：市商務局、常州海關）
?。ㄎ澹┙档椭行∑髽I(yè)融資成本和提升融資便利度
11. 優(yōu)化中小企業(yè)融資服務。進一步整合金融產品、融資需求、信息中介、征信服務、扶持政策等資源，實現(xiàn)網絡化、一站式融資對接。扎實開展金融知識普及教育活動，提升中小企業(yè)融資平臺服務水平，推動小微企業(yè)開展應收賬款融資，著力提高中小企業(yè)直接融資水平。繼續(xù)推進“小微創(chuàng)業(yè)貸”政策，增加貸款投放量，擴大受益企業(yè)覆蓋面。（牽頭單位：市金融辦、人民銀行常州市中心支行、常州銀監(jiān)分局；責任單位：各轄市、區(qū)政府）
?。娀袌鲋黧w司法保障服務
12. 依法保護各類市場主體。堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等，保障各類市場主體誠實守信、公平競爭。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度，嚴格區(qū)分經濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止把民事責任變?yōu)樾淌仑熑?。加強產權司法保護力度，嚴格區(qū)分企業(yè)家個人財產和企業(yè)法人財產，增強企業(yè)家人身和財產安全感。公正高效審理和執(zhí)行各類產權案件，持續(xù)開展冤假錯案甄別糾正工作，依法嚴懲各類侵犯產權犯罪。加快推進“基本解決執(zhí)行難”工作，充分保障包括各類市場主體在內的勝訴當事人及時實現(xiàn)合法權益。（牽頭單位：市中級人民法院）
13. 實行嚴格的知識產權保護。加強行政執(zhí)法與司法有機銜接，建立知識產權侵權查處快速反應機制，健全知識產權信用管理，加大知識產權侵權違法行為懲治力度，實施懲罰性賠償制度，專利行政執(zhí)法結案率達90%以上。加強中國（常州?機器人及智能硬件）知識產權保護中心建設，建立和完善知識產權快速審查、快速確權、快速維權工作機制。探索互聯(lián)網、電子商務、大數(shù)據(jù)等新興領域和業(yè)態(tài)的知識產權保護規(guī)則和制度建設。建立知識產權質押融資扶持及風險補償機制。強化知識產權托管、眾籌工作力度。建立知識產權涉外維權援助機制，對知識產權涉外維權提供信息、法律和資金等支持。（牽頭單位：市知識產權局、市工商局、市文廣新局）
14. 加強破產制度體系建設。完善破產程序啟動機制和破產企業(yè)識別機制，積極探索根據(jù)破產案件的難易程度進行繁簡分流，推動建立簡捷高效的快速審理機制，切實解決破產案件立案難問題。推動完善破產重整、和解制度，對于暫時經營困難、但是適應市場需要具有發(fā)展?jié)摿徒洜I價值的企業(yè)，綜合運用重整、和解等手段，幫助企業(yè)去除過剩產能，加快轉型升級、恢復生機、重返市場。針對我市房地產企業(yè)破產案件較多的實際情況，加強調研，出臺指導意見，保障我市供給側結構性改革順利推進。完善破產配套制度，加強法院與政府部門協(xié)調聯(lián)動，統(tǒng)籌推進破產程序中的業(yè)務協(xié)調、信息提供、維護穩(wěn)定等工作。（牽頭單位：市中級人民法院）
?。ㄆ撸﹥?yōu)化水電氣接入
15. 開展報裝接電專項治理行動。通過推進電力接入申請聯(lián)辦，簡化電力工程行政審批，實施工程標準化作業(yè)，加大配套電網資金投入等舉措，實現(xiàn)高、低壓接電環(huán)節(jié)減至4個和3個，10（20）千伏、400伏非居民平均接電時間壓減至70和20個工作日，平均接電成本壓降30%，供電可靠性穩(wěn)步提升的目標。（牽頭單位：常州供電公司；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府）
16. 優(yōu)化工商企業(yè)用戶用水接入。整合優(yōu)化供水接入流程，簡化申請材料，通過并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘等舉措，實現(xiàn)無需增設管線且具備施工條件的5個工作日，需增設管線并辦理行政審批事項的最長不超過35個工作日完成裝表接入（需增設DN200及以上口徑市政管線的除外）。（牽頭單位：市城建局；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府，各城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)）
17. 優(yōu)化工商企業(yè)用戶燃氣接入。整合優(yōu)化燃氣接入流程，簡化申請材料，通過并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘等舉措，實現(xiàn)無需增設管線的5個工作日，需增設管線并辦理行政審批事項的最長不超過40個工作日完成裝表接入。（牽頭單位：市城建局；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府，各燃氣供應企業(yè)）
?。ò耍┣袑崪p輕企業(yè)收費負擔
18. 清理規(guī)范涉企收費。進一步清理涉企收費，實施涉企收費目錄清單管理，建立公布小微企業(yè)優(yōu)惠收費清單，嚴格執(zhí)行國家、省關于取消、免征、降低、轉出部分行政事業(yè)性收費項目的各項規(guī)定。加大優(yōu)惠政策落實情況及涉企收費情況的監(jiān)督檢查力度，確保優(yōu)惠政策落實到位。（牽頭單位：市財政局、市物價局；責任單位：各轄市、區(qū)政府）
?。ň牛┻M一步完善政務服務“一張網”
19. 統(tǒng)一歸集政務信息資源。按照“無條件歸集、有條件使用”的原則，統(tǒng)一歸集政務信息資源。建設市級政務數(shù)據(jù)資源共享交換平臺，形成統(tǒng)一的政務信息共享交換渠道，并與省級平臺對接。推進國家、省、市三級互聯(lián)互通的共享交換平臺體系建設，促進各行業(yè)各部門信息向各級政府部門共享。建成全市統(tǒng)一人口、法人、空間三大基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)相關基礎數(shù)據(jù)、電子證照“一次采集、一庫管理、多方使用、即調即用”。今年年底前，完成市級數(shù)據(jù)共享平臺建設并接入省公共數(shù)據(jù)共享平臺。（牽頭單位：市政府辦、市大數(shù)據(jù)管理局、市政務辦；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府）
20. 加快建設電子證照庫和身份認證體系。依據(jù)省電子簽章、電子證照、電子公文、電子簽名、電子文件歸檔管理辦法，進一步推進網上預約、網上申請、網上審核、網上支付、自助終端辦理等，實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)全面歸集、全程監(jiān)測、實時統(tǒng)計分析和評估考核。完善以自然人身份證號、統(tǒng)一社會信用代碼、權力事項編碼“一號二碼”為基本標識的網上注冊、認證功能和權力事項提取功能，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級“一次認證、共享互認、一網通辦”。（牽頭單位：市政務辦、市大數(shù)據(jù)管理局；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府）
21. 積極推動江蘇政務服務網向基層延伸。建設鎮(zhèn)（街道）政務服務統(tǒng)一門戶和村（社區(qū)）網上服務站點，公布鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務服務事項和便民服務事項辦理指南。加強鎮(zhèn)（街道）為民服務中心、村（社區(qū)）便民服務中心建設，推進基層行政審批服務向鎮(zhèn)（街道）為民服務中心集中，加快基本公共服務事項進駐村（社區(qū)）便民服務中心，年內建成覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的政務服務體系，實現(xiàn)“互聯(lián)網＋政務服務”基層全覆蓋。（牽頭單位：市政務辦；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府）
（十）推動“不見面審批”標準化
22. 加快推進“不見面審批”標準化建設。根據(jù)省《“不見面審批”標準化指引》，規(guī)范和引導行政審批實施機關依據(jù)法律法規(guī)，運用標準化原理、方法和技術，不斷優(yōu)化“不見面審批”流程、減少環(huán)節(jié)、縮短時限、精簡材料、改進審批方式和提高審批效率，約束行政權力，規(guī)范自由裁量權，推進行政審批可預期、可操作，身份驗證數(shù)字化、便捷化，以及統(tǒng)計分析高效化、監(jiān)測評估精準化，為行政相對人提供更透明、更便利、更優(yōu)質的審批服務。（牽頭單位：市審改辦、市政務辦；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府）
23. 進一步規(guī)范“不見面審批”事項清單。根據(jù)省級部門以條線為單位編制的“不見面審批”標準化事項清單，修訂并公布市和轄市（區(qū)）部門“不見面審批”事項清單。事項梳理堅持積極穩(wěn)妥、先易后難的原則，能夠通過信息化手段實現(xiàn)“不見面”辦理的事項，都應納入“不見面審批”事項清單。同步編制辦事指南，逐項明確事項名稱、申請材料、辦理流程、辦理時限、收費標準等，大力推行市域范圍內辦理同一事項的標準化，形成全市統(tǒng)一的辦事指南體系，為企業(yè)、群眾提供更加明確的辦事指引。（牽頭單位：市審改辦、市政務辦；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府）
24. 協(xié)同推進“不見面審批”配套改革。全面推進“一網通辦”，加快建設智慧政府，完善“一網通辦”工作平臺，強化數(shù)據(jù)匯聚共享，建立“一網通辦”審批服務新機制。深化相對集中行政許可權改革試點，科學合理集中審批事項，優(yōu)化再造審批流程，強化審批與監(jiān)管的無縫銜接。深入推進并聯(lián)審批改革，實施數(shù)字化聯(lián)合審圖，推廣聯(lián)合評估、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收。復制推廣江蘇中關村科技產業(yè)園“區(qū)域評估”經驗做法，有效簡化依附于建設用地、建設項目的各類評估評價。進一步優(yōu)化代辦服務，逐步擴大代辦服務領域，提升代辦隊伍能力素質，為企業(yè)、群眾提供更多、更好的免費代辦服務。（牽頭單位：市政府辦、市審改辦、市政務辦；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府）
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25. 進一步加快信用體系建設。完善社會公共信用基礎數(shù)據(jù)庫和服務平臺，建立、健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒制度，實現(xiàn)跨地區(qū)信用信息交換共享。聚焦環(huán)境保護、食品安全、產品質量、旅游等重點領域，積極推行“失信行為標準互認、信用信息共享互動、懲戒措施路徑互通”的跨區(qū)域信用聯(lián)合獎懲模式。探索推進公共信用信息與金融、市場信用信息融合互補，將信用信息查詢嵌入“一網通辦”事項，進一步擴大信用報告的覆蓋范圍，提升公共信用信息系統(tǒng)對外服務水平。（牽頭單位：市信用辦；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府）
26. 進一步深化“雙隨機、一公開”。全面完善“雙隨機、一公開”抽查機制，廣泛運用全市統(tǒng)一的“雙隨機”監(jiān)管抽查平臺，實現(xiàn)“雙隨機”檢查事項全覆蓋，除投訴舉報、專項行動等特殊情況外，各部門開展日常檢查和行政執(zhí)法原則上應通過“雙隨機”的形式開展。研究制定“雙隨機”跨部門聯(lián)合檢查實施辦法，全面推進“雙隨機”跨部門聯(lián)合檢查，對具備條件的同一市場主體原則上一次性完成多個部門、多個事項的檢查，減少對市場主體的干擾。全年開展隨機抽查比例不低于檢查對象總數(shù)的5%。（牽頭單位：市法制辦；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府）
27. 統(tǒng)籌開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點。結合黨政機構改革職能調整情況，進一步理順行政執(zhí)法體制。加強市級與轄市區(qū)、轄市區(qū)與所轄鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)籌集成，合理劃分市區(qū)執(zhí)法職責，協(xié)同推進市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級綜合執(zhí)法改革。溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)開展縣域綜合行政執(zhí)法體制改革試點，在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、農業(yè)、城市建設管理等領域整合組建5–7支綜合行政執(zhí)法隊伍；試點鎮(zhèn)（街道）和常州經濟開發(fā)區(qū)繼續(xù)深化和鞏固開展相對集中行政處罰權綜合執(zhí)法，不斷建立健全地方綜合行政執(zhí)法體系，大力提升執(zhí)法效率和監(jiān)管水平。（牽頭單位：市審改辦；責任單位：市各有關部門，各轄市、區(qū)政府）
三、保障措施
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各地、各部門要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，主要負責同志作為第一責任人，要親自研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境工作。市各有關部門和單位要根據(jù)本方案，按照職責分工，加快實施推進。各轄市（區(qū)）要嚴格落實本方案要求，堅持問題導向，對標優(yōu)化提升，確保取得實效。
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各地、各部門要大力清理與優(yōu)化營商環(huán)境要求不一致、制約新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、企業(yè)群眾反映突出的文件規(guī)定，從制度層面進一步規(guī)范審批流程、促進中小企業(yè)發(fā)展、保護各類市場主體的合法權益，為全市各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措提供制度保障，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
（三）強化督查考評
加大監(jiān)督檢查力度，通過檢查、督查、評估、通報等多種方式，大力推動和督促落實各項改革任務。對落實到位、積極作為的要通報表揚、給予激勵，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改，對工作不落實的要嚴肅問責。要緊緊圍繞全省營商環(huán)境評價，以評促改，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
?。ㄋ模I造良好政商關系
各地、各部門要建立聯(lián)系服務企業(yè)的制度，落實責任部門，構建“親”“清”新型政商關系。鼓勵企業(yè)積極主動同各級黨委和政府相關部門溝通交流，通過正常渠道反映情況、解決問題，依法維護自身合法權益。強化基層部門和干部首問負責制執(zhí)行落實，及時反映企業(yè)訴求，打通“中梗阻”，加大協(xié)調解決力度，不斷提升服務質效。加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，展示優(yōu)秀企業(yè)家精神。
各地、各部門要充分認識新形勢下優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，統(tǒng)籌謀劃，扎實推進，確保各項舉措落到實處，以改革實效贏得企業(yè)和群眾認可，努力把常州打造成為辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強的區(qū)域之一。
附件：1. 關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的行動方案
2. 關于進一步優(yōu)化不動產交易登記的行動方案
3. 關于全面實現(xiàn)工業(yè)建設項目50個工作日內取得施工許可的行動方案
4. 關于進一步推進納稅便利化的行動方案
5. 關于進一步優(yōu)化報關通關的行動方案
6. 關于改善中小微企業(yè)融資服務的行動方案
7. 關于進一步優(yōu)化電力接入的行動方案
8. 關于進一步優(yōu)化用水接入的行動方案
9. 關于進一步優(yōu)化燃氣接入的行動方案
10. 關于加快推進信息共享應用的行動方案
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