根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于做好市級部門預決算信息公開工作的通知》（常政辦發(fā)〔2014〕54號）和《常州市財政局關(guān)于做好2014年度市級信息公開工作的通知》（常財預〔2014〕10號）精神，現(xiàn)將常州市教育局2014年部門預算公開如下：

    一、部門概況

    （一）部門職能

    常州市教育局為市政府工作部門，市委教育工作委員會與市教育局合署辦公。主要職責為：

    1.全面貫徹黨和國家的教育方針，落實國家有關(guān)教育的法律、法規(guī)，擬訂有關(guān)教育工作的行政措施和規(guī)范性文件，并負責組織實施和檢查督促。

    2.研究全市教育發(fā)展戰(zhàn)略思路，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導全市教育體制和辦學體制等方面的綜合改革；研究擬訂全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并負責指導、協(xié)調(diào)和組織實施。

    3.提出由市統(tǒng)籌使用的教育經(jīng)費安排計劃；會同有關(guān)部門擬訂教育經(jīng)費籌措、教育撥款、教育收費和教育基建投資等方面的政策、規(guī)定；統(tǒng)籌管理本部門的教育經(jīng)費和省下達的專項經(jīng)費；按有關(guān)規(guī)定歸口管理對本市的教育援助和教育貸款；對教育經(jīng)費實行內(nèi)部審計監(jiān)督；負責局屬單位國有資產(chǎn)管理。

    4.綜合管理全市基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、終身教育以及社會力量辦學、掃盲等工作，指導協(xié)調(diào)轄市、區(qū)及市有關(guān)部門、單位的教育工作，負責教育督導、評估與檢查；依據(jù)省定標準，組織評估確定省示范性初中、實驗小學、實驗幼兒園、示范性特殊教育學校；指導有關(guān)的教育學會、協(xié)會、研究會等社團組織工作；協(xié)調(diào)在常高校和中專校的工作。

    5.規(guī)劃和指導各級各類學校的教育教學改革，指導德育工作、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作及國防教育工作。指導學校后勤管理改革工作。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)指導教育系統(tǒng)社會治安綜合治理；指導、管理局屬單位的安全保衛(wèi)工作。

    6.主管全市的教師工作，組織指導中等及以下各類學校教師資格證書制度的實施；研究提出中小學、幼兒園的機構(gòu)設(shè)置和人員編制標準的建議；統(tǒng)籌規(guī)劃、指導中小學、幼兒園教師和教育行政干部隊伍建設(shè)工作；指導教育人事制度改革；按確定的分工權(quán)限組織各級各類學校教師職務(wù)任職資格的評審工作。負責局屬單位教職工的勞動工資、獎懲及人事管理工作。

    7.負責全市高等教育和中等教育的招生考試管理工作，負責全市高等教育自學考試及其他有關(guān)教育考試的管理工作。

    8.負責全市職業(yè)中專、成人中專和民辦中專、民辦高中的布局調(diào)整審核和辦學許可管理工作；在省定總計劃中擬訂市屬及以下中專校（含成人中專校）在本市的招生計劃，審批其專業(yè)設(shè)置。

    9.按照國家和省的規(guī)定歸口管理全市的各類學歷教育工作。

    10.歸口管理中等及以下教育的對外交流與合作工作。

    11.統(tǒng)籌管理和指導協(xié)調(diào)全市語言文字工作；指導全市文字規(guī)范化建設(shè)，監(jiān)督檢查語言文字的應用情況；負責普通話推廣和普通話水平測試管理工作。

    12.負責局屬單位黨的建設(shè)、思想政治工作和干部管理工作；指導轄市區(qū)教育黨建工作；接受上級委托管理有關(guān)學校的黨建和思想政治工作；指導教育工會、共青團等群眾組織開展工作。

    13.承辦市委、市政府交辦的其他事項。

    （二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)

    根據(jù)上述職責，常州市教育局共設(shè)置16個職能處室，分別為：

    另設(shè)有常州市監(jiān)察局駐市教育局監(jiān)察室。

    （三）2014年度主要工作任務(wù)及目標

    2014年常州教育工作的指導思想是：以黨的十八屆三中全會精神為指導，以推進教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)市委、市政府和省教育廳工作部署，深化教育改革，堅守教育公平，創(chuàng)新教育管理，提升教育質(zhì)量，進一步提升教育對經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的貢獻度。

    2014年常州教育工作的目標是：根據(jù)《江蘇省教育現(xiàn)代化指標體系》，推進教育現(xiàn)代化建設(shè)和城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)，實施教育現(xiàn)代化指標檢測，武進區(qū)、新北區(qū)力爭2014年率先達標；根據(jù)《江蘇省義務(wù)教育學?，F(xiàn)代化辦學標準》，結(jié)合校安工程和各區(qū)域?qū)W校布局調(diào)整，大力推進現(xiàn)代化學校建設(shè)，力爭有超過45%的義務(wù)教育學校達標；根據(jù)省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)、省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃，扎實推進各項創(chuàng)建工作，創(chuàng)建達標率力爭位居全省前列；根據(jù)《教育部關(guān)于推進中小學教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》的精神，建立具有常州特色的教育質(zhì)量評價制度，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量，確保職業(yè)教育技能大賽和高考成績?nèi)☆I(lǐng)先；根據(jù)《江蘇省教育信息化達標率評價標準》，深入推進教育信息化，到2015年，基礎(chǔ)教育階段學校國家教育信息化標準達標率達90%以上，職業(yè)學校國家信息化標準達標率達95%以上，省級以上示范院校100%達標；穩(wěn)妥推進教育國際化，制定實施常州教育國際化五年行動計劃。

    2014年常州教育工作的主要任務(wù)是：

    1.提升區(qū)域教育發(fā)展水平。加快發(fā)展學前教育；促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；推進布局調(diào)整和現(xiàn)代化學校建設(shè)；嚴格規(guī)范辦學行為。

    2.全面推進教育信息化工程。完善教育信息化推進機制；加強基礎(chǔ)設(shè)施和應用系統(tǒng)建設(shè)；加快資源和數(shù)據(jù)庫建設(shè)；扎實做好教育信息化重點工作。

    3.提高教育教學質(zhì)量。提升教師素養(yǎng)；加強教育科研；深化課程改革；改進教育評價；推進國際交流；促進學生發(fā)展。

    4.提升教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量；大力服務(wù)市民終身學習；提升教育服務(wù)工作品質(zhì)。

    5.著力提升教育管理效能。推進制度創(chuàng)新；強化經(jīng)費保障；優(yōu)化行政行為；加強教育宣傳；加強黨建工作；強化廉政建設(shè)。

    （四）部門基本情況

    常州市教育局及所屬事業(yè)單位共32個，均為全額撥款單位。其中：行政機關(guān)1個（常州市教育局本級）、廣播電視學校1所（常州開放大學）、高等職業(yè)技術(shù)學校2所（常州劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學校、常州旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學校）、特殊教育學校1所（常州市聾啞學校）、普通高中7所（江蘇省常州中學、第一中學、北郊高中、第二中學、第三中學、第五中學、田家炳高中）、初中15所（北郊初中、田家炳初中、勤業(yè)中學、朝陽中學、同濟中學、二十四中、市北初中、實驗初中、花園中學、清潭中學、麗華中學、北環(huán)中學、蘭陵中學、翠竹中學、西藏民族中學）、非校事業(yè)單位5個（教師培訓中心、青少年活動中心、教育科學研究院、高等學校招生委員會辦公室、教育基本建設(shè)與裝備管理中心）。

    代編經(jīng)費單位2個。為兩所市級民辦學校，即常州市外國語學校和常州市正衡中學。

    二、2014年部門預算資金安排原則

    根據(jù)市教育局的工作職責和深入貫徹《常州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）中提出戰(zhàn)略目標，緊緊圍繞《常州市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》主線，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步完善教育資源配置，保證重點支出，嚴格控制一般性支出，從嚴從緊預算編制。教育經(jīng)費投入主要用于保障教師發(fā)展、學校教科研推進；教育信息化提升、裝備標準化建設(shè)；保障學校主動發(fā)展、教育在建項目和校舍安全工程資金等。

    三、2014年部門預算收支規(guī)模

        （一）市教育局及直屬單位2014年部門收入預算161258.82萬元。其中：上年（結(jié)轉(zhuǎn)）結(jié)余80.79萬元、財政撥款82904.65萬元、非稅收入74698.23萬元、其他資金3575.15萬元。

    （二）市教育局及直屬單位2014年部門支出預算160750.2萬元。

    1.按資金來源分類：上年（結(jié)轉(zhuǎn)）結(jié)余80.79萬元、財政撥款82904.65萬元、非稅收入74282.76萬元、其他資金3482萬元。

    2.按支出功能分類：教育支出132875.1萬元、文化體育與傳媒支出20萬元、社會保障與就業(yè)支出15309.5萬元、醫(yī)療衛(wèi)生支出2906.29萬元、節(jié)能環(huán)保支出65萬元、住房保障支出7731.25萬元、其他支出1843.06萬元。

    3.按支出經(jīng)濟分類

    ⑴基本支出65282.55萬元。其中：人員支出60745.71萬元、商品服務(wù)支出4536.84萬元。

    ⑵項目支出27647.17萬元。

    ⑶市級財政專項資金67820.48萬元。

    ①各類教育專項經(jīng)費5784.75萬元

    教師隊伍建設(shè)專項經(jīng)費。根據(jù)《關(guān)于進一步加強教師隊伍建設(shè)的意見》（常教發(fā)〔2011〕15號）精神，設(shè)立教師隊伍建設(shè)專項經(jīng)費，主要用于教師高一層次學歷進修、各類培訓、五級階梯（教壇新秀、教學能手、骨干教師、學科帶頭人、特級教師后備人才）教師教科研經(jīng)費，名教師工作室教科研經(jīng)費等。

    校園安全專項經(jīng)費。根據(jù)《江蘇省中小學幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）》（蘇公通〔2010〕157號），按照在校學生和教職工總?cè)藬?shù)測算，對局屬學校給予每校2-4名保安人員聘請經(jīng)費補助。

    學前教育專項經(jīng)費。根據(jù)《市政府關(guān)于加快學前教育改革發(fā)展的實施意見（2011-2015）年》（常政發(fā)〔2011〕139號）和《關(guān)于印發(fā)〈常州市學前教育專項經(jīng)費使用暫行規(guī)定〉的通知》（常財教〔2012〕29號）精神，設(shè)立學前教育專項經(jīng)費，主要用于對按省優(yōu)質(zhì)幼兒園標準異地新建、原地整體翻建、改擴建的普惠性幼兒園給予以獎代補；對新增的省級、市級優(yōu)質(zhì)幼兒園給予以獎代補；對市學前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補；對支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展、支持解決進城務(wù)工人員隨遷子女入園、改善辦園條件、提高辦園質(zhì)量、規(guī)范辦學行為，依法取締非法辦園、加強教師培訓和教育教學研究等實行獎勵。

        流動人口隨遷子女接受義務(wù)教育專項補助經(jīng)費。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈常州市民辦進城務(wù)工人員子弟學校公用經(jīng)費補助辦法〉的通知》（常財教〔2006〕15號、常教發(fā)〔2006〕20號）精神，對經(jīng)各區(qū)教育行政部門審批同意設(shè)立的民辦學校和市級公辦學校吸納外來務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的學校按吸納人數(shù)給予經(jīng)費補助。

    普通高中國家助學金和殘疾學生免學費資金。根據(jù)《關(guān)于貫徹〈江蘇省普通高中政府助學金管理辦法（暫行）〉的通知》（常財教〔2008〕2號）精神，對城鄉(xiāng)低保對象和特困職工的子女；無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的孤兒；殘疾學生；革命烈士或因公犧牲軍人的子女；少數(shù)民族家庭經(jīng)濟困難的學生；因突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟特殊困難的學生，按平均1500元/生.年的標準發(fā)放國家助學金。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省教育廳  江蘇省財政廳做好高中階段殘疾學生免收學費工作的通知》（常教計〔2010〕18號）精神，對持有縣級以上民政部門發(fā)放殘疾人證并接受高中階段全日制教育的殘疾學生免收學費。

    普通高中創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)經(jīng)費。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》精神，我省承擔普通高中“建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”改革試點項目。經(jīng)省教育廳審核，省常中被選為14所普通高中創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點學校。學校根據(jù)培養(yǎng)目標，制定了創(chuàng)新拔尖人才早期培養(yǎng)項目計劃并組織實施。

    職教重點工程及創(chuàng)新發(fā)展專項經(jīng)費。根據(jù)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市建設(shè)江蘇省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)實施方案》的通知（常政辦發(fā)[2011]67號）、常州職業(yè)教育實施高、中職一體化發(fā)展；重點支持示范性職業(yè)學校、品牌特色專業(yè)建設(shè)；創(chuàng)建省高水平示范實訓基地；開展“三創(chuàng)”拔尖人才培養(yǎng)。

    中等職業(yè)學校免學費資金。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的實施辦法（試行）〉的通知》（蘇財規(guī)〔2012〕36號）和《關(guān)于印發(fā)〈常州市關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的實施辦法（試行）〉的通知》（常財教〔2012〕38號）精神，對公辦中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二、三年級在校學生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學生除外）；對公辦中等職業(yè)學校非全日制正式學籍一、二年級在校生中涉農(nóng)專業(yè)學生；對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業(yè)學校就讀的一、二、三年級學生，按照同類型同專業(yè)公辦中等職業(yè)學校學費標準免除學費。

    職教技能競賽獎勵經(jīng)費。根據(jù)《關(guān)于加強常州市職業(yè)學校技能競賽工作的意見》（常教職〔2008〕26號）和《關(guān)于印發(fā)〈常州市職業(yè)學校技能大賽專項經(jīng)費使用規(guī)定〉的通知》（常教計〔2013〕19號）精神，設(shè)立職業(yè)教育技能大賽專項經(jīng)費，用于我市組織開展和參加市、省和全國職業(yè)學校技能大賽，獎勵在技能大賽中獲獎學生、教師和學校。

    民辦學校專項補助經(jīng)費。根據(jù)《民辦教育促進法》“國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，設(shè)立專項補助經(jīng)費，專項用于民辦學校教學設(shè)備購置和教師培訓等。

    教育創(chuàng)建、競賽、活動經(jīng)費。根據(jù)《常州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和國家、省創(chuàng)建、競賽任務(wù)，對組織創(chuàng)建和競賽的單位給予補助，對創(chuàng)建通過和在競賽中獲獎或取得優(yōu)異成績的單位和個人進行獎勵。

    ②校舍安全工程及在建教育重點工程項目經(jīng)費30770.73萬元

    根據(jù)《關(guān)于建立常州市中小學校舍安全保障長效機制的意見》（常教發(fā)〔2013〕6號）和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強學?；窘ㄔO(shè)管理的規(guī)定〉通知》（常教計〔2002〕2號）精神，依據(jù)青少年活動中心三期、市二中等17個改造項目2014年預計項目進度安排建設(shè)經(jīng)費。

    ③教育債務(wù)化解專項經(jīng)費6750萬元

    根據(jù)《江蘇省財政廳江蘇省教育廳關(guān)于積極推進化解高中階段學?；窘ㄔO(shè)債務(wù)的指導意見》（蘇財教〔2012〕51 號），依據(jù)局屬單位銀行貸款還貸計劃，用于化解市一中等5個單位基本建設(shè)債務(wù)。

    ④教育經(jīng)費下劃轄區(qū)24515萬元

    根據(jù)《江蘇省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門江蘇省教育費附加、地方教育附加和地方教育基金征收使用管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2003〕130號和《關(guān)于調(diào)整市區(qū)財政體制的通知》（常政發(fā)〔2004〕235號）精神，在確保區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2003年既得財力的基礎(chǔ)上，增量部分由市財政會同教育主管部門根據(jù)財權(quán)與事權(quán)相適應的原則安排。

    （三）市教育局及直屬單位2014年部門收支結(jié)余為508.62萬元，其中：非稅收入結(jié)余415.47萬元，其他資金結(jié)余93.15萬元。

   附件下載