常應急〔2020〕23號

各轄市（區(qū)）應急管理局、常州經開區(qū)政法和應急管理局：

根據常州市化解過剩產能實現脫困發(fā)展領導小組辦公室工作要求，我局制定了《2020年依法依規(guī)推動淘汰落后產能工作方案》，現印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)本單位實際，認真貫徹落實。

常州市應急管理局

2020年4月1日

（信息公開形式：主動公開）

2020年依法依規(guī)推動淘汰落后產能工作方案

按照《市政府關于印發(fā)〈供給側結構性改革去產能的實施方案〉》（常政發(fā)〔2016〕95號）和《市政府辦公室關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的實施意見》（常政辦發(fā)〔2017〕171號）要求，結合我市安全生產工作實際，就全市2020年安全生產領域依法依規(guī)推動淘汰落后產能工作，制定本方案。

一、工作目標

以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點，嚴格落實國家安全生產有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合我市冶金等工貿安全生產專項整治工作，推動一批落后產能依法依規(guī)關停退出，促進全市安全生產基礎狀況得到改善，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級。

二、工作重點

按照《常州市冶金等工貿安全生產專項整治實施方案》整體工作要求，對照《工貿行業(yè)重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設備及工藝目錄（第一批）》，對鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)進行重點執(zhí)法檢查。

三、工作步驟

（一）制定工作方案（2020年3月底前）。以常州市化解過剩產能實現脫困發(fā)展領導小組辦公室整體工作部署為基礎,研究制定安全生產領域2020年依法依規(guī)推動淘汰落后產能工作方案。

（二）排查摸底階段（2020年5月底前）。各級應急管理部門要以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點，結合冶金等工貿安全生產專項整治工作，全面摸清轄區(qū)內淘汰落后的企業(yè)及產能情況。

（三）執(zhí)法檢查階段（2020年9月底前）。各級應急管理部門開展執(zhí)法檢查，對達不到安全生產強制標準要求的企業(yè)或落后產能責令限期整改；對存在重大生產安全事故隱患的，要一律采取現場處理措施，并做到閉環(huán)管理。

（四）工作總結階段（2020年12月底前）。各級應急管理部門要對前期工作進行認真總結，并將依法關閉的企業(yè)、產能情況以及安全生產領域2020年依法依規(guī)淘汰落后產能工作總結報送至市應急管理局。

四、工作要求

（一）周密部署，精心組織。各級應急管理部門要高度重視依法依規(guī)淘汰落后產能工作，要認真研究，將其作為安全生產領域的一項重要內容來抓，切實履行職責，部署開展好依法依規(guī)淘汰落后產能工作。

（二）協(xié)調配合，聯(lián)合執(zhí)法。各級應急管理部門要結合今年專項整治工作，加強與工信等部門聯(lián)動，協(xié)助工信部門開展聯(lián)合執(zhí)法，全力配合做好利用綜合標準依法依規(guī)淘汰落后產能工作。

（三）強化監(jiān)管，聯(lián)合懲戒。各級應急管理部門要依法查處不具備安全生產條件的鋼鐵、水泥、平板玻璃企業(yè)，要跟蹤隱患整改落實情況，及時組織復查，對逾期不整改的，要會同其他有關部門實施聯(lián)合懲戒。

請各轄市（區(qū)）應急管理局、常州經開區(qū)政法和應急管理局于2020年12月15日前，將本年度依法依規(guī)淘汰落后產能的工作總結、落后產能退出量化情況表（見附件）報至市應急管理局安全生產基礎處。

聯(lián)系人：季琳，聯(lián)系電話（傳真）：0519-85683115。

附件：落后產能退出量化情況表