各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》(國辦發(fā)〔2009〕59號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》(蘇政辦發(fā)〔2010〕3號(hào))文件精神,加快建立健全全市應(yīng)急隊(duì)伍體系,提高突發(fā)事件綜合應(yīng)急救援能力,就進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國消防法》和《省應(yīng)急辦關(guān)于印發(fā)江蘇省基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理指導(dǎo)意見(試行)的通知》(蘇應(yīng)急辦函〔2010〕9號(hào))等規(guī)定,市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃、專兼結(jié)合,立足實(shí)際、資源整合,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),逐步形成規(guī)模適度、功能完備的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
二、隊(duì)伍組成和主要職責(zé)
市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍由市綜合應(yīng)急救援支隊(duì),市專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì),駐常部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵應(yīng)急救援隊(duì),志愿者應(yīng)急救援隊(duì)組成。
各應(yīng)急救援隊(duì)伍要堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)救援,平時(shí)防范”的工作方針,貫徹“預(yù)防與應(yīng)急并重,常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”的應(yīng)急工作原則。主要職責(zé):貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急救援的規(guī)定;承擔(dān)本單位、簽訂救援服務(wù)協(xié)議單位和各應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)指派的應(yīng)急救援任務(wù)。全面掌握救援工作所涉及的各種應(yīng)急預(yù)案和處置方案,熟悉所擔(dān)負(fù)任務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)施條件和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等情況,熟練掌握應(yīng)急知識(shí)、救援技能和使用救援工具及裝備,組織和參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練,定期進(jìn)行演練。積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備,維護(hù)和保養(yǎng)好應(yīng)急救援裝備、設(shè)備,及時(shí)補(bǔ)充更新救援器材和物資,確保其性能良好,滿足應(yīng)急救援需要。突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)市應(yīng)急管理委員會(huì)和市突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的指令,迅速集結(jié)、快速反應(yīng),密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),安全有序、科學(xué)有效地處置突發(fā)事件。處置突發(fā)事件后,應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人應(yīng)組織開展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力和水平。依法履行的其他職責(zé)。
?。ㄒ唬┦芯C合應(yīng)急救援支隊(duì)
市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)是突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)的骨干力量,由市政府組建,主要依托市公安消防支隊(duì),融合市有關(guān)部門或行業(yè)專業(yè)技術(shù)力量,形成由搶險(xiǎn)救援隊(duì)、安全監(jiān)管組、公用設(shè)施搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、治安交通組、電力保障組、通信保障組、氣象保障組、環(huán)境監(jiān)測組、專家組等“一隊(duì)九組”組成的市綜合應(yīng)急救援支隊(duì),隊(duì)伍編成不少于900人。主要職責(zé)是:嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市政府及相關(guān)部門有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;除承擔(dān)消防工作外,同時(shí)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援,包括地震等自然災(zāi)害,建筑施工、道路交通、鐵路、空難等生產(chǎn)安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù),協(xié)助有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。
1.搶險(xiǎn)救援隊(duì)由市公安消防支隊(duì)組建,按照最大出動(dòng)量,隊(duì)伍編成不少于436人。主要任務(wù)是承擔(dān)火災(zāi)事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
2.安全監(jiān)管組由市安監(jiān)局組建,人員不少于5人。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
3.公用設(shè)施搶修組由市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局分別組建,其中公路交通工程搶修由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),人員不少于20人,主要任務(wù)是配合公安部門進(jìn)行救援現(xiàn)場及周邊交通疏導(dǎo),必要時(shí)對(duì)相關(guān)水域?qū)嵤┙煌ü苤?,做好搶通、鋪設(shè)道路等現(xiàn)場救援的交通保障工作;市政道路工程、供水、供氣、照明搶修由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé),每類人員不少于15人,主要任務(wù)是組織搶修受損壞的市政道路、供水、供氣、照明等公用設(shè)施搶修,保障正常運(yùn)行。
4.醫(yī)療救護(hù)組由市衛(wèi)生局組建,人員不少于20人。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)救援現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和衛(wèi)生防疫。
5.治安交通組由市公安局組建,人員不少于300人。主要任務(wù)是對(duì)救援現(xiàn)場實(shí)行交通管制,維護(hù)公共秩序,確保治安穩(wěn)定。
6.電力保障組由市供電公司組建,人員不少于10人。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)受損的電力基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和修復(fù),為應(yīng)急處置提供電力保障。
7.通信保障組由市電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司分別組建,各公司隊(duì)伍人員不少于5人。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)受損的通信基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和修復(fù),為應(yīng)急處置提供通信保障。
8.氣象保障組由市氣象局組建,人員不少于10人。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)做好救援現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)氣象應(yīng)急保障服務(wù)。
9.環(huán)境監(jiān)測組由市環(huán)保局組建,人員不少于12人。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,指導(dǎo)污染處置,組織開展生態(tài)環(huán)境中長期影響評(píng)估和生態(tài)修復(fù)工作。
10.專家組由市消防支隊(duì)組建,人員不少于12人,主要任務(wù)是為應(yīng)急處置提供決策咨詢,必要時(shí)參與現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急處置工作。
根據(jù)《市編辦關(guān)于同意市公安局消防支隊(duì)增掛市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)牌子的批復(fù)》(常編辦〔2010〕88號(hào)),在市消防支隊(duì)掛市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)牌子。市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)設(shè)第一政委,由市應(yīng)急辦主任擔(dān)任;支隊(duì)長、政委分別由市消防支隊(duì)支隊(duì)長、政委擔(dān)任;市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)辦公室設(shè)在市消防支隊(duì),辦公室主任由市消防支隊(duì)參謀長擔(dān)任。
?。ǘ┦袑I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)
專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)是某一特定類型突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)的基本力量。主要職責(zé)是:承擔(dān)本部門、本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置以及跨災(zāi)種突發(fā)事件應(yīng)急救援任務(wù)。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市人民政府相關(guān)職能部門牽頭組建,全市重點(diǎn)組建14支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì),各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍設(shè)立隊(duì)長,明確聯(lián)絡(luò)員,建立花名冊(cè),確定24小時(shí)聯(lián)系方式。隊(duì)長由牽頭部門的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
1.防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)。由市水利局組建。主要任務(wù)是承擔(dān)重點(diǎn)地區(qū)和流域性工程的防汛搶險(xiǎn)和抗旱排澇,做到有旱抗旱,有汛防汛;儲(chǔ)備和維護(hù)重點(diǎn)防汛搶險(xiǎn)物資、設(shè)施和裝備,建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機(jī)制。與公安消防、駐常部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)等應(yīng)急救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,滿足防汛抗旱工作需要。
2.氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)。由市氣象局組建。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、氣象預(yù)警信息服務(wù),報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情,組織人工影響天氣作業(yè),參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。
3.地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)。由市地震局組建。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場監(jiān)測、震情信息速報(bào)和發(fā)布,開展地震宏觀(烈度)和地震現(xiàn)場調(diào)查評(píng)估工作。
4.森林防火應(yīng)急救援隊(duì)。由市農(nóng)委組建。主要任務(wù)是開展森林防火宣傳、火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)隱患排查工作,組織林場巡邏和專業(yè)防火力量實(shí)施滅火行動(dòng)。與公安消防、駐常部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)等應(yīng)急救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,滿足防撲火工作需要。
5.環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急救援隊(duì)。由市環(huán)保局組建。主要任務(wù)是開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警,開展有毒有害化學(xué)品危險(xiǎn)源調(diào)查,參與環(huán)境污染事件應(yīng)急處置等工作。
6.工程搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)。由市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局分別組建。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域被毀壞道路、橋梁、軌道等重要交通設(shè)施和供氣、供水、排水、照明設(shè)施的搶修,對(duì)危險(xiǎn)建筑物實(shí)施工程排險(xiǎn)。
7.治安交管應(yīng)急救援隊(duì)。由市公安局組建。主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理、安全保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)以及做好維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的相關(guān)工作。
8.清融雪應(yīng)急救援隊(duì)。由市城管局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、園林局分別組建。主要承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)、重要道路、橋梁路面、園林綠化的清融雪工作。
9.衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)。由市衛(wèi)生局組建。主要任務(wù)是承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學(xué)處理。
10.動(dòng)物疫情應(yīng)急救援隊(duì)。由市農(nóng)委組建。主要任務(wù)是承擔(dān)疫區(qū)及受威脅區(qū)域的封鎖隔離、無害化處理、緊急免疫接種及監(jiān)測防控等任務(wù)。
11.電力搶修應(yīng)急救援隊(duì)。由市供電公司組建。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)被毀壞的電力線路及設(shè)施的搶修和恢復(fù),保障災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活用電。
12.通信保障應(yīng)急救援隊(duì)。由市經(jīng)信委組建,電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司參加。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)被毀壞通信設(shè)施的搶修和應(yīng)急救援行動(dòng)的通信保障。
13.交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)。由市交通運(yùn)輸局組建。主要負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、災(zāi)民疏散等方面的運(yùn)輸保障工作。
14.水上搜救應(yīng)急救援隊(duì)。由常州海事局、市交通運(yùn)輸局分別組建。主要負(fù)責(zé)長江常州段及內(nèi)河通航水域污染防治、水上遇險(xiǎn)搜尋救助等水上突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
?。ㄈv常部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵應(yīng)急救援隊(duì)
駐常部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵應(yīng)急救援隊(duì)由常州市軍分區(qū)組建。主要職責(zé)是:作為應(yīng)急救援的補(bǔ)充力量,協(xié)助綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
?。ㄋ模┲驹刚邞?yīng)急救援隊(duì)
志愿者應(yīng)急救援隊(duì)是依托團(tuán)市委、總工會(huì)、紅十字會(huì)等機(jī)構(gòu)建立的青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。主要職責(zé)是:開展應(yīng)急知識(shí)的科普宣傳,發(fā)揮專業(yè)知識(shí)和技能優(yōu)勢(shì),協(xié)助做好突發(fā)事件的輔助救援工作。
三、隊(duì)伍管理
?。ㄒ唬┦屑?jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍原有應(yīng)急工作管理體制保持不變,由各牽頭組建單位負(fù)責(zé)日常建設(shè)、訓(xùn)練和管理,承擔(dān)本部門、本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置,并接受市應(yīng)急管理辦公室的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào);緊急狀態(tài)下,接受市應(yīng)急管理委員會(huì)和市突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度和使用。
?。ǘ┦屑?jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍在參與處置突發(fā)事件時(shí)應(yīng)簡化調(diào)度程序,做到政令暢通、令行禁止,在履行基本職能的同時(shí),要服從市應(yīng)急管理委員會(huì)、市突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度參加跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨單位突發(fā)事件的處置。
?。ㄈ┦屑?jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建單位對(duì)培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練,不斷提高救援人員的處置能力,每年至少集中輪訓(xùn)一周。
?。ㄋ模┦屑?jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)救援隊(duì)伍的性質(zhì),建立相應(yīng)的值班備勤、崗位職責(zé)、培訓(xùn)演練、裝備維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)規(guī)章制度,以保證救援工作的高效和有序。
?。ㄎ澹┦芯C合應(yīng)急救援支隊(duì)建立24小時(shí)值班制度,保證不間斷值班備勤和通訊聯(lián)絡(luò)全天候暢通。市各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍在接到相關(guān)突發(fā)事件的警報(bào),進(jìn)入預(yù)警期后,要立即建立24小時(shí)值班制度,進(jìn)入待命狀態(tài),做好隨時(shí)參加救援和處置工作的準(zhǔn)備。
四、調(diào)用指揮
(一)市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍參加應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí),由其管理單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施調(diào)度,并接受市應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室的調(diào)度指揮。應(yīng)急隊(duì)伍遇有下列情況,必須立即出動(dòng)(市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)的“一隊(duì)九組”調(diào)用指揮辦法由市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)另行制定):
1.發(fā)生突發(fā)事件,接到本級(jí)主管部門或單位的指令時(shí);
2.接到市應(yīng)急管理委員會(huì)的指令時(shí);
3.接到市突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的指令時(shí);
4.接到上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室的指令時(shí)。
?。ǘ┰诰仍F(xiàn)場,應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)遵循下列規(guī)定:
1.服從統(tǒng)一指揮。突發(fā)事件的處置需要多種救援力量共同參與時(shí),實(shí)行統(tǒng)一指揮,保證調(diào)度暢通、配合有力。市各應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)救援現(xiàn)場后,現(xiàn)場救援指揮部已經(jīng)成立的,到場的市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人應(yīng)參加現(xiàn)場救援指揮部并服從現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。如現(xiàn)場總指揮根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,授權(quán)現(xiàn)場救援隊(duì)伍中熟悉情況、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的指揮員負(fù)責(zé)臨場指揮,其他應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)服從指揮、聽從調(diào)度;被授權(quán)的臨場指揮員應(yīng)接受委托并及時(shí)向現(xiàn)場總指揮報(bào)告現(xiàn)場處置情況。
2.現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)指揮。市各應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)救援現(xiàn)場后,現(xiàn)場救援指揮部尚未成立的,應(yīng)按照有關(guān)預(yù)案規(guī)定和救援規(guī)范要求,立即展開救援;如有多支應(yīng)急隊(duì)伍一同參與救援,到場的應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場情況,迅速協(xié)商成立臨時(shí)指揮部,由主要參戰(zhàn)應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人擔(dān)任臨時(shí)指揮長,制定救援行動(dòng)方案,實(shí)施救援。
3.實(shí)行分類指揮。在具體實(shí)施救援過程中,市各應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的總體救援部署和突發(fā)事件現(xiàn)場情況,負(fù)責(zé)本救援隊(duì)伍的指揮,充分發(fā)揮好自身隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)和作用。
五、工作保障
?。ㄒ唬┦懈饔嘘P(guān)部門要認(rèn)清推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的重大意義,擺上重要位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,完善運(yùn)行機(jī)制,為應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障。要從滿足本地、本領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要出發(fā),合理規(guī)劃隊(duì)伍人員規(guī)模和裝備建設(shè),著力構(gòu)建“規(guī)模適中、專群結(jié)合、管理規(guī)范、靈敏高效”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。各應(yīng)急救援隊(duì)伍要確保人員足額滿編,每年進(jìn)行一次組織整頓,調(diào)整因年齡、身體及其他原因不能履行職責(zé)的隊(duì)員出隊(duì),及時(shí)補(bǔ)充新隊(duì)員入隊(duì)。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)員以及24小時(shí)聯(lián)系方式報(bào)市應(yīng)急管理辦公室備案,市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)“一隊(duì)九組”組長、聯(lián)絡(luò)員和成員花名冊(cè)以及24小時(shí)聯(lián)絡(luò)方式報(bào)市應(yīng)急管理辦公室和市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)辦公室備案。
(二)市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員及經(jīng)費(fèi)保障由各主管部門按照現(xiàn)行管理體制負(fù)責(zé)落實(shí)。市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)在保持原保障渠道不變的前提下,參照《江蘇省縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,結(jié)合實(shí)際,對(duì)需要補(bǔ)充添置的裝備,其經(jīng)費(fèi)分年度列入財(cái)政預(yù)算,逐步配備到位。當(dāng)前,在市消防支隊(duì)現(xiàn)有裝備條件下,首先要重點(diǎn)加大特種防護(hù)裝備、基本救援裝備以及?;肥鹿?、交通事故、水上事故處置裝備的配備。同時(shí)將市有關(guān)部門和單位的部分應(yīng)急指揮車輛、工程機(jī)械、應(yīng)急設(shè)備和器材等,納入市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)?wèi)?yīng)急救援裝備體系(見附件),服從應(yīng)急救援調(diào)用,努力提高市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)裝備建設(shè)水平。
?。ㄈ┦腥肆Y源和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、公安消防支隊(duì)等有關(guān)部門和單位,按政策落實(shí)市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)員醫(yī)療、工傷、撫恤、保險(xiǎn)等;市交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)有關(guān)方面,對(duì)市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),在本市內(nèi)實(shí)行應(yīng)急車輛免交過橋、過路費(fèi);市公安交警部門對(duì)應(yīng)急車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)輕微違規(guī)要免予處罰。
?。ㄋ模┙⑼鈬仍a(bǔ)償機(jī)制,市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域搶險(xiǎn)救援時(shí)所造成的裝備、設(shè)備、器材和物資的損壞、損耗,由突發(fā)事件所在地政府或被救援單位給予必要的補(bǔ)償。
六、附則
各轄市、區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理工作參照本意見執(zhí)行,本市所有企業(yè)要根據(jù)企業(yè)類型、規(guī)模建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍。
本辦法自公布之日起施行。
附件:納入市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)裝備體系的其他裝備
常州市人民政府辦公室
2013年7月22日
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