2016年9月29日下午，市長費高云在市行政中心金石廳主持召開市政府第52次常務會議，紀要如下。
一、會議審議了踐行五大發(fā)展理念“1+5”系列文件
會議強調(diào)，黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，是適應形勢發(fā)展變化、著眼解決現(xiàn)實問題的重大理論創(chuàng)新。全市上下要牢牢把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、全方位開放、民生共建共享五大戰(zhàn)略，著力推進踐行五大發(fā)展理念重點工程，以創(chuàng)新打造發(fā)展優(yōu)勢，以協(xié)調(diào)增強發(fā)展動力，以綠色推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，以開放提升發(fā)展能級，以共享凝聚發(fā)展全力，加快建設“強富美高”新常州。下一步要加快制定相關(guān)實施細則，進一步明確任務分工和時間進度，形成密切配合、齊抓共管、整體推進的良好局面。
會議同意市政府研究室提出的《關(guān)于踐行五大發(fā)展理念、建設“強富美高”新常州的意見》、《常州市踐行創(chuàng)新發(fā)展理念行動方案（2016-2018）》、《常州市踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念行動方案（2016-2018）》、《常州市踐行綠色發(fā)展理念行動方案（2016-2018）》、《常州市踐行開放發(fā)展理念行動方案（2016-2018）》、《常州市踐行共享發(fā)展理念行動方案（2016-2018）》，并作進一步修改完善后報市委常委會審定。
二、會議審議了《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》
會議指出，深化供銷合作社綜合改革是黨中央、國務院立足于“三農(nóng)”工作全局作出的一項戰(zhàn)略部署，也是全面深化農(nóng)村改革的重要舉措。各地各部門要因地制宜推進體制改革和機制創(chuàng)新，強化基層社建設，完善聯(lián)合社治理機制，加快建成適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務機制，努力開創(chuàng)我市特色供銷合作事業(yè)新局面。
會議同意市供銷總社提出的《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》，并作進一步修改完善后報市委深化改革領導小組會議審議。
三、會議審議了《常州市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案》
會議強調(diào)，推進我市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，是貫徹落實中央和省改革精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展的重要舉措。實施過程中，市工作領導小組及各相關(guān)地區(qū)和部門要加強組織領導，精心組織實施，確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進。
會議同意市發(fā)改委提出的《常州市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案》，并作進一步修改完善后報市委深化改革領導小組會議審議。
四、會議審議了《常州市創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)三年行動計劃（2016-2018年）》
會議指出，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，事關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，事關(guān)改善民生大局，是落實“一城一中心一區(qū)”發(fā)展定位、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。各地各部門要進一步拓寬思路，強化項目招引，加強工作協(xié)同，努力打造“常州服務”升級版。
會議同意市發(fā)改委提出的《常州市創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)三年行動計劃（2016-2018年）》，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
五、會議審議了《常州市十大產(chǎn)業(yè)鏈建設三年行動計劃（2016-2018年）》
會議指出，我市開展十大產(chǎn)業(yè)鏈建設三年以來，十大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?？偭坎粩鄩汛?，效益顯著提升，已成為全市工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐?！冻Ｖ菔惺螽a(chǎn)業(yè)鏈建設三年行動計劃（2016-2018年）》出臺后，各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門要加強對產(chǎn)業(yè)鏈分類指導，按照“建鏈、補鏈、強鏈”的要求“因產(chǎn)施策”地加以落實。要著力招引和建設一批旗艦型、龍頭型、基地型的項目，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，增強發(fā)展后勁。要加強創(chuàng)新驅(qū)動，健全工作機制，全力推進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
會議同意市發(fā)改委提出的常州市十大產(chǎn)業(yè)鏈建設三年行動計劃（2016-2018年）》，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
六、會議審議了《常州市金融業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2016-2018年）》
會議指出，各地各部門要高度重視金融工作，盡快建立金融監(jiān)管聯(lián)席機制，完善相關(guān)政策配套。要進一步加快我市區(qū)域性金融服務中心、資本動作中心和資產(chǎn)管理中心建設，推動金融產(chǎn)業(yè)集聚、金融體系建設和金融服務創(chuàng)新，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更加有力的金融支撐。
會議同意市金融辦提出的《常州市金融業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2016-2018年）》，并作進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
七、會議聽取了關(guān)于調(diào)整市、區(qū)有關(guān)財政社會保障支出分擔機制的情況匯報
會議同意市財政局提出的關(guān)于調(diào)整市、區(qū)有關(guān)財政社會保障支出分擔機制的工作方案。
八、會議聽取了關(guān)于中德產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設立及運作方案的匯報
會議指出，成立中德產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，是財政資金使用方式和招商引資渠道的創(chuàng)新舉措，有利于開拓我市招商引資新局面。中德產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的發(fā)展要精準對接“德國工業(yè)4.0”，重點支持市委市政府確定的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重要前瞻性項目，重點關(guān)注軌道交通、通用航空、新能源等十大產(chǎn)業(yè)鏈領域。通過業(yè)務合作、投資、并購等多種方式，打造新興產(chǎn)業(yè)集群、上市公司集群、金融資本集群，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的動力。
會議同意市財政局提出的中德產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設立及運作方案。
九、會議書面審議了《常州市“十三五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《常州市“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《常州市“十三五”生態(tài)建設和環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃》、《常州市“十三五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《常州市“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》、《常州市“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃》、《常州市“十三五”現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系建設規(guī)劃》、《常州市“十三五”基本公共服務發(fā)展規(guī)劃》、《常州市“十三五”民政發(fā)展規(guī)劃》。
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