常文廣新規(guī)〔2018〕1號

各轄市、區(qū)文廣體（文廣新、社會(huì)事業(yè)、教育文體）局，各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承，規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的管理，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我局制定了《常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人評估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，辦法自2019年2月1日起施行。

常州市文化廣電新聞出版局

2018年12月11日

常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人評估暫行辦法

第一條    為了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承工作，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條    對本市市級（含）以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人（以下簡稱“代表性傳承人”）的評估，適用本辦法。

第三條     代表性傳承人評估應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。

第四條     市文化主管部門負(fù)責(zé)對代表性傳承人評估的管理。市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心（以下簡稱“市非遺中心”）負(fù)責(zé)對市直屬代表性傳承人的評估工作；各轄市（區(qū)）文化主管部門負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)卮硇詡鞒腥嗽u估工作。

第五條     評估原則上每兩年進(jìn)行一次。代表性傳承人被舉報(bào)或者經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評估。

第六條     在市文化主管部門指導(dǎo)下，市非遺中心制定代表性傳承人評估標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，作為評估依據(jù)。

第七條     市非遺中心和各轄市（區(qū)）文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立代表性傳承人評估檔案，對代表性傳承人履行義務(wù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第八條     市和各轄市（區(qū)）文化主管部門應(yīng)當(dāng)各自建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)?，參與評估的專家應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘挟a(chǎn)生。

第九條     市非遺中心和各轄市（區(qū)）文化主管部門應(yīng)當(dāng)成立評估小組負(fù)責(zé)對代表性傳承人的評估，每個(gè)評估小組中的專家人數(shù)應(yīng)不少于3人。

評估采取書面材料審核與實(shí)地考核相結(jié)合的方式，由評估小組做出評分。

第十條     代表性傳承人評估包括以下內(nèi)容：

（一）代表性傳承人從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)情況；

（二）代表性傳承人開展后繼人才培養(yǎng)等傳承工作情況；

（三）代表性傳承人參與或者自行開展實(shí)物、資料收集、整理、記錄工作情況；開展理論研究工作、發(fā)表論文、出版專著等情況；

（四）代表性傳承人參與或者自行開展公益性傳播活動(dòng)情況；

（五）代表性傳承人參加文化主管部門組織的宣傳展示活動(dòng)情況;

（六）規(guī)范使用補(bǔ)助資金，以及使用明細(xì)上報(bào)的情況；

（七）代表性傳承人開展的其他保護(hù)、傳承工作情況。

第十一條     代表性傳承人評估工作程序：

（一）市文化主管部門發(fā)布評估工作通知；

（二）成立評估小組，具體負(fù)責(zé)代表性傳承人的評估工作；

（三）各轄市（區(qū)）文化主管部門組織評估小組按照“評估標(biāo)準(zhǔn)”的要求，對代表性傳承人進(jìn)行材料審核和實(shí)地考核，提出初評意見報(bào)市非遺中心；

（四）市非遺中心按照本辦法規(guī)定，組織相關(guān)專家對各地上報(bào)的意見進(jìn)行審核，并視情況抽樣實(shí)地核查，形成評估結(jié)果；

（五）市文化主管部門應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)果公示，征求公眾意見，公示時(shí)間不得少于10天。

（六）評估結(jié)果由市文化主管部門發(fā)文確認(rèn)。

第十二條     評估結(jié)果分為合格和不合格。

第十三條     代表性傳承人有下列行為之一的，評估結(jié)果視為不合格：

（一）無正當(dāng)理由拒絕參加評估，或者受到限制人身自由的處罰無法參加評估的；

（二）毀壞項(xiàng)目現(xiàn)有資料實(shí)物，不配合文化主管部門開展公益性活動(dòng)或者資料收集整理記錄工作的；

（三）在所傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)中有銷售偽劣產(chǎn)品、以他人作(產(chǎn))品冒充為本人作(產(chǎn))品或者將核心技藝部分系機(jī)器加工品冒充為本人手工制作的；

（四）獲得市級以上文化部門下?lián)艿捻?xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)后，將經(jīng)費(fèi)挪作他用，或者未開展有關(guān)工作的；

（五）在評估中有弄虛作假行為的；

（六）有觸犯國家法律、法規(guī)的行為，被刑事處罰的、被列為失信人員的；

第十四條     評估結(jié)果為合格的代表性傳承人，繼續(xù)享有常州市級代表性傳承人的相關(guān)權(quán)益。

評估結(jié)果為不合格的代表性傳承人，市文化主管部門對其提出書面告誡，督促其改進(jìn)相關(guān)工作。代表性傳承人在評估后的兩年內(nèi)不得申請項(xiàng)目、傳承人各級資助經(jīng)費(fèi)。

第十五條     代表性傳承人因嚴(yán)重健康問題或者遭遇重大變故等非主觀原因，影響職責(zé)履行，向市文化主管部門提出不參加評估的，經(jīng)市文化主管部門確認(rèn)后，可以不參加評估。

第十六條     因出現(xiàn)本辦法第十五條規(guī)定之情形，連續(xù)兩次不參加評估的，市文化主管部門視其過去對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承作出的貢獻(xiàn)程度，可以將其列為榮譽(yù)傳承人，或視為自動(dòng)退出代表性傳承人。列為榮譽(yù)傳承人的仍可以享受每年的傳承人津貼。

第十七條     代表性傳承人連續(xù)兩次評估結(jié)果為不合格的，市文化主管部門可以依法取消其市級代表性傳承人資格，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

被取消資格的代表性傳承人，如果為省級以上代表性傳承人，市文化主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級主管部門書面匯報(bào)有關(guān)情況。

第十八條     代表性傳承人評估過程應(yīng)接受市紀(jì)委第八派駐紀(jì)檢組全程監(jiān)督。

第十九條     轄市（區(qū)）級代表性傳承人評估，可參考本辦法執(zhí)行。

第二十條     本辦法自2019年2月1日起施行。