常經(jīng)信黨[2013]10號

委各處室、委各直屬單位：

    經(jīng)委黨組研究決定，現(xiàn)將《2013年市經(jīng)信委黨風廉政建設工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2013年5月3日 

2013年市經(jīng)信委黨風廉政建設工作要點

    2013年市經(jīng)信委黨風廉政建設，以黨的十八大精神為指導，認真落實中央、省、市紀委要求，圍繞全市“現(xiàn)代化建設推進年”活動目標，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，加強領導干部廉潔自律工作，改進工作作風，切實提高制度執(zhí)行力，扎實推進黨風廉政建設深入開展，為全面完成經(jīng)信工作目標提供政治和紀律保證。

    一、加強作風建設，切實改進工作作風

    1、認真落實中央和省、市作風建設相關規(guī)定。落實中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”和市委有關實施意見，開展“改進工作作風”專項活動，完善配套制度，嚴格執(zhí)行規(guī)定，加大“三公”經(jīng)費管理力度，從嚴控制行政經(jīng)費支出，開展作風狀況明察暗訪活動。

    2、切實改進機關作風，努力提高為企業(yè)服務的能力和水平。扎實開展“三掛鉤”活動，選派相關人員掛鉤金壇、溧陽、重點園區(qū)，重點企業(yè)和重點項目，及時反映掛鉤服務單位動態(tài)信息，協(xié)調(diào)項目推進中出現(xiàn)的矛盾，解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，促進企業(yè)加快科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。繼續(xù)履行服務企業(yè)“五大員”、“七不讓”承諾，堅持服務承諾制、首問負責制和限時辦結(jié)制等制度，推進機關服務進一步提速增效。

    3、嚴厲懲治違規(guī)行為。對違反中央、省、市和市經(jīng)信委有關規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。綜合運用紀律處分和組織處理等手段，嚴肅追究直接責任人，嚴厲問責負有領導責任的人員。

    二、加強對領導干部的監(jiān)督制約，深化廉潔自律工作

    1、加強對領導班子及領導干部的監(jiān)督。認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對述職述廉、民主生活會、函詢制度、干部選拔任用、領導干部收入申報、禮品禮金上交登記、個人重大事項報告等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅持領導干部深入基層、企業(yè)聯(lián)系點制度，促進黨員、干部，特別是領導干部作風純潔。

    2、堅持三項談話制度。繼續(xù)抓好委機關新任中層干部廉政談話教育，有計劃地分批對委機關科級領導干部進行廉政談話；對反映、舉報和在檢查、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有問題但尚未構成違紀的黨員干部要進行誡勉談話。

    3、強化對科級領導干部廉潔從政情況的監(jiān)督。按要求做好科級領導干部廉政檔案的跟蹤收集，及時將科級領導干部執(zhí)行廉潔自律各項制度的情況納入廉政檔案進行動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，發(fā)揮多渠道的監(jiān)督作用，增強干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的自覺性。

    4、加強社會監(jiān)督。通過網(wǎng)上舉報信箱、公開監(jiān)督舉報電話、邀請社會各界評議等形式自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督，對機關黨員干部形成立體的監(jiān)督網(wǎng)絡。

    三、加強黨風廉政教育，促進黨員、干部思想純潔

    1、明確內(nèi)容。圍繞建設社會主義核心價值體系，突出保持黨的純潔性主題，在全委黨員、干部中開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，促進黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。按照中央要求，開展為民、務實、清廉主題教育活動。

   2、突出重點。一是加強黨員、干部特別是領導干部的黨風廉政教育。二是加強關鍵崗位人員的廉政教育。三是加強對新提拔人員的任前廉政教育。

    3、改進方式。擬邀請檢察院領導來我委做反腐倡廉專題講座、觀看廉政警示教育片、“七一”前夕組織黨員開展黨章知識網(wǎng)上考核、以各支部組成代表隊進行黨章知識競賽等活動，使廉潔從政理念深入人心。

    4、大力推進廉潔文化示范點創(chuàng)建。結(jié)合經(jīng)信委工作實際，把廉政文化建設納入全局工作中來部署，積極推進下屬事業(yè)單位創(chuàng)建廉政文化示范點。增強廉政文化的吸引力、滲透力、感染力和影響力，促進了黨風廉政建設深入開展。

    四、提高制度執(zhí)行力，注重源頭防止腐敗

    1、進一步落實黨風廉政建設責任制。委領導班子帶頭落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。一是強化領導責任。強化“一崗雙責”意識，抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設，主動承擔黨風廉政建設方面的領導責任和工作責任，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是抓好責任落實。重點加強我委承辦的市委、市政府黨風廉政建設責任分解落實，對照黨風廉政建設責任書內(nèi)容，細化和明確各部門、各單位、各崗位、各人員所承擔的具體項目和責任，通過一級抓一級，層層抓落實，確保全委黨風廉政建設總體目標、要求措施、重點任務的有效推進。三是加強責任考核。強化對重點工作的績效管理，把重點工作項目的推進和完成情況納入黨風廉政建設責任制考核，并與領導班子領導干部述職述廉、考察考核、懲防體系建設檢查等工作結(jié)合起來，作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。四是嚴格責任追究。對領導不力、甚至不抓不管，導致出現(xiàn)違紀違法的要追究有關領導責任，堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

    2、健全完善權力運行制約監(jiān)督機制。一是規(guī)范優(yōu)化權力運行。凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須按照政策、規(guī)定和程序，經(jīng)委黨組集體研究決定。開好民主生活會，廣泛征求意見，認真開展批評與自我批評。加強群眾監(jiān)督，尊重和保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。二是健全完善重要權力節(jié)點監(jiān)控機制建設。重點抓好選人用人、行政審批、專項引導資金項目申報和實施等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，建立經(jīng)常性的權力節(jié)點排查制度，加強監(jiān)督和檢查。圍繞容易發(fā)生腐敗的重要權力節(jié)點，建立相應的有效監(jiān)控機制。

    3、深入推進黨務政務公開。發(fā)揮《黨務公開工作指南》中7類黨組織黨務公開模板的作用，通過分類指導、典型示范、總結(jié)推廣，強化黨務公開工作的規(guī)范性、程序性和可操作性，落實黨務公開制度，不斷提升黨務公開水平。全面推進委行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作，實施電子監(jiān)察，定期和不定期的對權力運行情況進行檢查，并進行通報，切實把防治腐敗的措施落實到權力結(jié)構和運行機制的各個環(huán)節(jié)。

    五、切實加強效能建設，促進全委系統(tǒng)勤政廉政和依法行政

    以經(jīng)信委在市級機關作風建設和目標管理年度考核中位列全市第一方陣為目標，以機關日?？己撕湍甓瓤己藶樽ナ?，圍繞保證政令暢通、提高行政效能、維護行政紀律、加強內(nèi)部管理等方面，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。

    1、圍繞“八大重點”和市政府年度重點工作涉及經(jīng)信委的工作實施情況進行監(jiān)督檢查。緊緊圍繞“現(xiàn)代化建設推進年”活動，把推進“八大重點”有效實施作為服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要切入點，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進行監(jiān)督檢查，加強對市政府年度重點工作進展情況、落實責任單位和責任人履職情況進行監(jiān)督檢查，確保各項工作落實到位。

    2、加強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的監(jiān)督檢查。以行政審批（服務）、行政收費、行政處罰、企業(yè)投訴、涉企檢查和培訓為重點，加強對全委優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展機關效能建設征求意見活動，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

    3、對節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標措施落實情況進行監(jiān)督檢查。對以節(jié)能技術改造、淘汰落后產(chǎn)能獎勵、重金屬污染防治等資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查，認真查處并糾正騙取、套取以及截留、擠占、挪用節(jié)能減排資金等行為，建立完善制度規(guī)定，強化監(jiān)督管理，發(fā)揮節(jié)能減排項目資金的經(jīng)濟效益和社會效益。

   4、加強對資金使用情況的監(jiān)督。針對專項資金的使用情況，建立專項資金回訪制度。市經(jīng)信委會同市監(jiān)察部門對資金的使用情況進行定期或不定期的跟蹤回訪，以規(guī)范專項資金的監(jiān)督管理，提高財政資金的使用效益。