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| 常州市交通運(yùn)輸局2014年部門決算信息公開 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
第一部分：交通主要職能 （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)姆结?、政策、法律、法?guī)；組織起草地方交通運(yùn)輸規(guī)范性文件；擬訂和組織實(shí)施公路、航道、港口、地方鐵路、航空、城市公共交通、交通物流等行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策；指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。 （二）組織編制全市交通綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃；組織擬訂交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；參與現(xiàn)代物流、城市公交、軌道交通等建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息引導(dǎo)工作。 （三）組織實(shí)施交通重點(diǎn)工程建設(shè)；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)地方鐵路建設(shè)管理工作；組織引導(dǎo)地方航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)管民用機(jī)場、航空企事業(yè)單位。 （四）依法承擔(dān)并實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)管理和市場監(jiān)督；指導(dǎo)城市客運(yùn)管理和出租汽車行業(yè)管理工作；指導(dǎo)全市路政、航政、運(yùn)政、港政和行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)內(nèi)河通航水域水上安全監(jiān)督、救助打撈工作；負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)和船舶防污染監(jiān)督管理工作。 （五）組織協(xié)調(diào)交通綜合運(yùn)輸方式的發(fā)展，監(jiān)督實(shí)施交通物流業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐管理工作，組織實(shí)施重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸。 （六）擬訂全市交通運(yùn)輸行業(yè)投融資政策并監(jiān)督實(shí)施，提出有關(guān)財(cái)政、土地、價(jià)格等政策建議；協(xié)調(diào)并參與交通建設(shè)資金的籌集，負(fù)責(zé)提出交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金安排意見；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸預(yù)算資金的申請、撥付和監(jiān)管；指導(dǎo)交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。 （七）負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；承擔(dān)并指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作；承辦市國防動員委員會交通戰(zhàn)備辦公室工作。 （八）負(fù)責(zé)實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)科技與信息化政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織重大交通科技項(xiàng)目攻關(guān)；指導(dǎo)并監(jiān)督交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、信息、環(huán)保和節(jié)能減排工作。 （九）指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)；指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)利用外資和對外交流合作工作。 （十）承辦市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。 第二部分：2014年交通重點(diǎn)工作 （一） 以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為先導(dǎo)，激發(fā)行業(yè)內(nèi)生動力 一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。將《常州市交通運(yùn)輸現(xiàn)代化規(guī)劃》等與《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》有序銜接，與全市打造十大產(chǎn)業(yè)鏈、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的總體部署統(tǒng)籌匹配，助推常州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。利用政策引導(dǎo)進(jìn)一步規(guī)范市場行為，重點(diǎn)做好推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、綠色低碳交通、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等方面配套政策的研究制定工作。研究建立財(cái)政支持的地方普通公路建設(shè)管養(yǎng)機(jī)制。三是實(shí)施體制創(chuàng)新。創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施投資體制，拓展多元化融資方式，完善資金籌措渠道。積極推進(jìn)公路債務(wù)重組工作。依托市公交聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共交通優(yōu)先發(fā)展各項(xiàng)工作。 （二）以提升區(qū)位優(yōu)勢為重點(diǎn)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 一是牽頭東大門建設(shè)和交通西進(jìn)。加快推進(jìn)延政西路西延、金武路擴(kuò)建工程，推進(jìn)東大門工業(yè)大道等道路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)常溧高速公路建設(shè)。二是完善國省干線路網(wǎng)。開工建設(shè)S122、S238、S263等一批省道和地方干線公路。三是加快水運(yùn)建設(shè)。對接上海自貿(mào)區(qū)和國際航運(yùn)中心，開工建設(shè)錄安洲港區(qū)4號泊位10萬噸級多用途碼頭。攻堅(jiān)克難，推進(jìn)三級航道網(wǎng)建設(shè)。四是促進(jìn)航空業(yè)發(fā)展。推進(jìn)東航常州基地建設(shè)，爭取再引進(jìn)1架駐場飛機(jī)和1架全貨機(jī)；口岸開放后，開通國際、地區(qū)航線。五是做好項(xiàng)目儲備和前期工作。除常宜高速、常州過江通道外，要配合做好溧蕪高速、溧廣高速前期工作，協(xié)調(diào)推動沿江城際鐵路（常州至張家港段）可行性研究，協(xié)調(diào)推動低地板有軌電車示范線項(xiàng)目建設(shè)。 （三）以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)能力 一是按照國家“公交都市”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快禮河公交樞紐中心建設(shè)，新增200輛清潔能源公交車；實(shí)施票制票價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)公交服務(wù)的均等化。二是提升農(nóng)村公交服務(wù)水平。完善城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)，優(yōu)化延伸鎮(zhèn)村公交線路，完善運(yùn)營、補(bǔ)貼機(jī)制；積極協(xié)調(diào)開通毗鄰公交，促進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間公交線網(wǎng)的無縫銜接；新建1個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，建設(shè)80個(gè)農(nóng)村公交候車亭。三是進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾出行條件。完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的長效機(jī)制，建設(shè)省級縣道文明樣板路20公里、鄉(xiāng)村道樣板路不少于200公里、規(guī)范達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)。 （四）以綠色智慧為標(biāo)準(zhǔn)，推動交通生態(tài)文明建設(shè) 發(fā)展綠色交通是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求，是轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式的重要途徑。一是實(shí)施示范引領(lǐng)。編制“常州市綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展區(qū)域性試點(diǎn)”方案，以點(diǎn)帶面，推動低碳交通城市創(chuàng)建和低碳公交、公路、航道建設(shè)工作。二是更新升級交通裝備。做好LNG清潔能源車輛、船舶和船型標(biāo)準(zhǔn)化的推廣應(yīng)用工作，同步實(shí)施LNG加氣站規(guī)劃建設(shè)；全面推廣高速公路、干線公路、干線航道電子收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）建設(shè)。三是推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。在全系統(tǒng)推廣能耗管理監(jiān)測系統(tǒng)和節(jié)能駕駛技術(shù)，加快“綠色汽修”體系建設(shè)。四是構(gòu)建綠色低碳運(yùn)輸體系。充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸。年內(nèi)培育1家部級甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)，新增“江蘇快貨”品牌線路5條，推進(jìn)常州亞邦物流公路港建設(shè)，推廣常運(yùn)物流城市配送模式，促進(jìn)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是加強(qiáng)科技信息化工作。大力推進(jìn)系統(tǒng)科技創(chuàng)新，積極申報(bào)科研項(xiàng)目，促進(jìn)材料再生利用、智能交通控制、現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)技術(shù)等的廣泛應(yīng)用。 （五）以行業(yè)監(jiān)管為手段，規(guī)范運(yùn)輸和建設(shè)市場秩序 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，制定《行政執(zhí)法人員綜合管理規(guī)定》，實(shí)施“三級聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目，細(xì)化并提高執(zhí)法案卷的制作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。加強(qiáng)涉水工程作業(yè)監(jiān)管和水上交通安全長效管理，開展水上救助綜合服務(wù)，搜救成功率保持98%以上。加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管，以企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作為抓手，加快構(gòu)建行業(yè)誠信體系；以“常州車大夫”品牌創(chuàng)建為載體，推動機(jī)動車維修行業(yè)誠心服務(wù)、放心消費(fèi)；開展違法經(jīng)營行為專項(xiàng)整治，促進(jìn)運(yùn)輸、維修、駕培等企業(yè)守法經(jīng)營。加強(qiáng)建設(shè)市場管理，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開及誠信體系建設(shè)，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履約實(shí)施考核。強(qiáng)化縣級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，明確職責(zé)，建立覆蓋全市的交通質(zhì)監(jiān)體系。進(jìn)一步簡化審批流程，提升窗口單位服務(wù)質(zhì)量。開展交通行政執(zhí)法系統(tǒng)、交通監(jiān)管和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，完善信息數(shù)據(jù)整合與共享機(jī)制，動態(tài)監(jiān)管，實(shí)時(shí)分析。 （六）以行業(yè)安全穩(wěn)定為根本，營造平安交通環(huán)境 在公路、航道、車船、港站、渡口、工地等領(lǐng)域，繼續(xù)開展“平安交通”創(chuàng)建活動，堅(jiān)決守住安全是底線、安全是紅線的思想防線和責(zé)任防線。堅(jiān)持預(yù)防和治本并重，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，推進(jìn)安全監(jiān)管方式和手段創(chuàng)新。組織運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)社會風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評估有關(guān)要求，主動查找影響行業(yè)和諧穩(wěn)定因素，提升應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，確保交通重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。高度重視網(wǎng)情輿情、來電來訪，凡涉及民生問題、社會訴求的，要上下聯(lián)動，及時(shí)響應(yīng)，審慎處理。 （七）以隊(duì)伍建設(shè)為保障，樹立交通良好社會形象 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅(jiān)定信念，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感來推動工作的落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)、改進(jìn)管理。一是抓群眾路線教育實(shí)踐活動。按照市委統(tǒng)一部署，開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，堅(jiān)持用好批評與自我批評武器，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的問題。二是抓干部隊(duì)伍建設(shè)。著力解決交通干部隊(duì)伍中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、平庸無為等問題，切實(shí)提高交通干部的能力素質(zhì)，拓展破解發(fā)展難題的思路方法，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的沖勁熱情。三是抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。牢固樹立執(zhí)行力就是競爭力的觀念，思想上重執(zhí)行，行動上真執(zhí)行，工作上會執(zhí)行，切實(shí)把交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)的好思路、好決策，轉(zhuǎn)變?yōu)橄刃袃?yōu)勢、競爭優(yōu)勢，把承諾好的每項(xiàng)工作兌現(xiàn)到位。四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，立足源頭防范，做到能干事、干成事、不出事。五是抓精神文明建設(shè)。積極開展文明城市創(chuàng)建工作，深入開展“道德講堂”活動，加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)，選樹行業(yè)先進(jìn)典型，在省廳和全市各類綜合考核中爭先進(jìn)位，全面提升交通行業(yè)文化軟實(shí)力和社會影響力，為常州交通運(yùn)輸事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的精神保障。 第三部分2014年度部門決算 一、2014年部門決算單位構(gòu)成 納入常州市交通運(yùn)輸局部門預(yù)算編制范圍的單位如下：
二、2014年部門決算報(bào)表 2014年度常州市交通運(yùn)輸部門收入支出決算總表 公開表九 單位：萬元
注：本表反映部門本年度的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。 2014年度常州市交通運(yùn)輸部門收入決算表 公開表十 單位：萬元
注：本表反映部門本年度取得的各項(xiàng)收入情況，支出功能科目明細(xì)到“項(xiàng)”。 2014年度常州市交通運(yùn)輸部門支出決算表
公開表十一 單位：萬元
注：本表反映部門本年度取得的各項(xiàng)收入情況，支出功能科目明細(xì)到“項(xiàng)”。 2014年度常州市交通運(yùn)輸部門財(cái)政撥款收入支出決算總表 公開表十二 單位：萬元
注：本表反映部門本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。 2014年度常州市交通運(yùn)輸部門政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表 公開表十三 單位：萬元
注：本表反映部門本年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出及結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，支出功能科目明細(xì)到“項(xiàng)”。 2014年度常州市交通運(yùn)輸部門一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表 公開表十四 單位：萬元
注：本表反映部門本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款實(shí)際支出情況，支出功能科目明細(xì)到“項(xiàng)”。 2014年度常州市交通運(yùn)輸部門一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表 公開表十五 單位：萬元
備注：支出經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)到“款” 2014年度常州市交通運(yùn)輸部門一般公共預(yù)算財(cái)政撥款 “三公”等經(jīng)費(fèi)支出決算表 公開表十六 單位：萬元
三、“三公經(jīng)費(fèi)”決算說明 今年以來，交通部門加強(qiáng)對“三公經(jīng)費(fèi)”管理，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，具體執(zhí)行情況如下： 1、因公出國（境）費(fèi)用1.9萬元，根據(jù)省總工會批復(fù)，參加省總工會組團(tuán)1次、人數(shù)1人，比2013年增加1批，1人次，增加因公出國（境）費(fèi)用1.9萬元。 2、本年度共接待95批，747人次，發(fā)生公務(wù)接待費(fèi)23.04萬元，主要用于外省市來我市進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)交流與工作銜接，及轄市區(qū)來常辦事人員；比2013年減少6批，39人次，公務(wù)接待費(fèi)減少1.5萬元。 3、公務(wù)用車費(fèi)：系統(tǒng)保有車輛119輛，不安排新車購置計(jì)劃，主要用于系統(tǒng)公務(wù)出行，及執(zhí)法執(zhí)勤車輛等運(yùn)行維護(hù)費(fèi)406.5萬元；比2013年增加23.29萬元，主要是由于系統(tǒng)多年沒有購置新車，車輛老化，增加了維修費(fèi)用，同時(shí)按照省市部署，加強(qiáng)了執(zhí)法和日常巡查力度，導(dǎo)致燃油費(fèi)增加。 4、會議費(fèi)53.25萬元，主要用于經(jīng)市政府批準(zhǔn)的行業(yè)會議，及各單位根據(jù)工作需要召開的業(yè)務(wù)工作會議；比2013年減少24.66萬元。 5、培訓(xùn)費(fèi)74.29萬元，主要用于執(zhí)法人員培訓(xùn)、人社部門組織的干部培訓(xùn)等；比2013年減少30.1萬元。
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