常衛(wèi)辦〔2013〕66號

各轄市、區(qū)衛(wèi)生局，市衛(wèi)生信息中心，各相關(guān)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《常州市區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

                                                   常州市衛(wèi)生局

                                                   2013年3月11日

常州市區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案

（試  行）

加快推進(jìn)婦幼衛(wèi)生信息化建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要舉措，也是今年我市婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)工作之一。為確保全市婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,特制定本方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

以方便婦女兒童為目的，以提高管理能力和服務(wù)質(zhì)量為主要任務(wù)，建設(shè)覆蓋全市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和相關(guān)管理部門的信息管理平臺，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息實(shí)時(shí)動態(tài)、全程監(jiān)管可控的婦幼衛(wèi)生服務(wù)與管理機(jī)制，不斷提高婦女兒童健康水平。

二、系統(tǒng)功能

    市婦幼保健信息系統(tǒng)在管理模式上謀求創(chuàng)新，以“居民二代身份證”為身份識別介質(zhì)，打破以地區(qū)、單位為中心、以業(yè)務(wù)為界限、部門為中心的傳統(tǒng)管理模式，建立了業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)、科研“四位一體”，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為支撐的現(xiàn)代化新型模式，實(shí)現(xiàn)以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒為中心，全地區(qū)、全過程的無縫化服務(wù)和管理。其功能作用是：

（一）為醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立婦女兒童電子健康檔案等服務(wù)業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持；

（二）為政府相關(guān)管理部門實(shí)時(shí)獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的婦幼保健和重大婦幼衛(wèi)生專項(xiàng)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)考核、分配和使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提供技術(shù)支持；

（三）為婦女兒童提供自助查詢個(gè)人健康檔案信息服務(wù)提供技術(shù)支持；

（四）為科研提供平臺，提高全市婦幼保健整體科研水平和能力。

三、對象及任務(wù)

市婦幼保健信息系統(tǒng)使用對象為各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)兩個(gè)層次。

（一）衛(wèi)生行政部門主要任務(wù)

1.搭建市婦幼保健管理信息平臺，建立婦女兒童健康數(shù)據(jù)庫；

2.推廣應(yīng)用市婦幼保健信息系統(tǒng)，完善軟件運(yùn)行所需環(huán)境；

3.及時(shí)提取、分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)分析應(yīng)用的考核機(jī)制。

（二）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)主要任務(wù)

1.收集記錄婦女兒童個(gè)人基本信息，建立連續(xù)完整的電子健康檔案；

2.開展基本公共衛(wèi)生中的婦幼保健服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生專項(xiàng)服務(wù)，動態(tài)實(shí)時(shí)記載婦女兒童基本健康信息；

3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，逐步提高利用市婦幼保健信息系統(tǒng)提供基本公共衛(wèi)生中的婦幼保健服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生專項(xiàng)服務(wù)的服務(wù)能力。

四、實(shí)施步驟

根據(jù)實(shí)際工作需要，分三個(gè)階段推進(jìn)。

（一）準(zhǔn)備階段：2013年2月完成軟件改造，相關(guān)單位完成硬件配置、網(wǎng)絡(luò)接入、人員培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作；

（二）試點(diǎn)階段：2013年3月系統(tǒng)試點(diǎn)切換上線，在天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和戚墅堰區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)試運(yùn)行；

（三）推廣階段：2013年年底系統(tǒng)全面使用。

五、應(yīng)用考核

衛(wèi)生部門定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生中的婦幼保健服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生專項(xiàng)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)。具體辦法如下：

1．通過登陸婦幼保健信息系統(tǒng)，核定醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量。

2.每月對每家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)至少隨機(jī)分別抽取20位婦女、兒童進(jìn)行基本公共衛(wèi)生中的婦幼保健服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生專項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量考評。

3.根據(jù)婦幼保健信息評價(jià)系統(tǒng)，以轄市、區(qū)為單位進(jìn)行綜合考核，并排名通告。

六、工作要求

加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目管理，提高基本公共衛(wèi)生和重大婦幼衛(wèi)生專項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量和管理能力，是落實(shí)新醫(yī)改要求的一項(xiàng)重要舉措，各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)要高度重視，精心組織，確保取得預(yù)期效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地衛(wèi)生局要按照全市統(tǒng)一建設(shè)、全面覆蓋的要求，制定具體實(shí)施細(xì)則，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。市婦幼保健院要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組織，市直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各轄市、區(qū)婦幼保健院（所）分管領(lǐng)導(dǎo)為該項(xiàng)工作聯(lián)系人。要定期召開工作協(xié)調(diào)會議，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。

（二）密切協(xié)調(diào)配合。實(shí)施市婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)間緊、涉及面廣、政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高。各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理。市直相關(guān)醫(yī)療單位及各相關(guān)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動配合，積極參與信息系統(tǒng)建設(shè)。轄市、區(qū)婦幼保健院（所）要協(xié)助本地衛(wèi)生局做好轄區(qū)婦幼保健服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核和監(jiān)管。市衛(wèi)生局將適時(shí)對婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并納入當(dāng)年基本公共衛(wèi)生績效考核和婦幼衛(wèi)生目標(biāo)考核內(nèi)容。

（三）完善運(yùn)行環(huán)境。市衛(wèi)生信息中心要按照婦幼保健信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求，配備婦幼保健信息管理平臺所需的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)，并注意做好備份和信息安全防護(hù)工作。轄市區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)配備婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)所需的軟硬件，接入衛(wèi)生信息專網(wǎng)，并負(fù)責(zé)配套網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，對現(xiàn)有婦幼保健信息系統(tǒng)進(jìn)行接口改造，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與市平臺的對接。

（四）保障信息質(zhì)量。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生中的婦幼保健服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生專項(xiàng)服務(wù)，及時(shí)做好婦女兒童信息的采集、審核和錄入工作，確保居民健康信息準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、安全，形成全面一致的管理數(shù)據(jù)。在信息系統(tǒng)使用初期，各單位采用機(jī)錄和紙質(zhì)雙份，以防數(shù)據(jù)丟失。

七、軟件硬件環(huán)境要求

（一）數(shù)據(jù)中心要求

數(shù)據(jù)庫服務(wù)器：4顆CPU,8G內(nèi)存，硬盤146G*3

應(yīng)用服務(wù)器：2顆CPU,8G內(nèi)存，硬盤146G*3

網(wǎng)站服務(wù)器：2顆CPU,8G內(nèi)存，硬盤146G*3

網(wǎng)絡(luò)：1000M衛(wèi)生信息專線

（二）終端要求

1．能夠上網(wǎng)的電腦；

2．辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》需打印機(jī)一臺；

3．業(yè)務(wù)科室電腦每臺需配置身份證閱讀器一臺；

4．接入衛(wèi)生信息專網(wǎng)

八、培訓(xùn)要求

每個(gè)轄市、區(qū)培訓(xùn)一天，相關(guān)人員經(jīng)考核合格后上崗，培訓(xùn)時(shí)間安排附后。

九、保障體系

（一）業(yè)務(wù)保障：建立以市婦幼保健院為主體的全市業(yè)務(wù)保障中心。

（二）技術(shù)保障：建立以軟件提供商為主的技術(shù)保障體系，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程支持所有終端用戶的系統(tǒng)操作以及服務(wù)器的管理和維護(hù)。建立以市衛(wèi)生信息中心為輔的技術(shù)保障體系，負(fù)責(zé)配合公司完成輔助的技術(shù)支持工作；

（三）基層保障：各地在轄市、區(qū)級婦幼保健機(jī)構(gòu)中選派一名工作責(zé)任性強(qiáng)、能吃苦、業(yè)務(wù)熟、有一定計(jì)算機(jī)管理知識的人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，處理系統(tǒng)的一般技術(shù)故障和系統(tǒng)保障。

常州市區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)培訓(xùn)方案

為貫徹落實(shí)《常州市區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)制訂培訓(xùn)方案。

一、培訓(xùn)人員

1．各單位從事婦女保健、兒童保健、婦產(chǎn)科門診、產(chǎn)科病房和出生證明辦理的業(yè)務(wù)人員和管理人員各1名；

2．各單位優(yōu)選有計(jì)算機(jī)操作基礎(chǔ)的人員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)后負(fù)責(zé)本單位其他人員的培訓(xùn)；

3．有計(jì)算機(jī)管理員的單位，計(jì)算機(jī)管理員必須參加培訓(xùn)。

二、課時(shí)安排

各轄市、區(qū)培訓(xùn)時(shí)間見附件，課時(shí)安排：

1．上午8點(diǎn)30分學(xué)員報(bào)到領(lǐng)取學(xué)習(xí)資料；

2．上午9點(diǎn)-12點(diǎn)，培訓(xùn)講解演示；

3．下午1點(diǎn)-3點(diǎn)，現(xiàn)場練習(xí)；

4．下午3點(diǎn)-5點(diǎn)，現(xiàn)場考核。

三、培訓(xùn)場地

常州市衛(wèi)生信息中心

四、其它

培訓(xùn)效果直接影響系統(tǒng)使用，各轄市、區(qū)衛(wèi)生局要精心組織，妥善部署。培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)工作由各轄市、區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)分管保健負(fù)責(zé)人承擔(dān)，各地培訓(xùn)人員名單于3月25日前分別報(bào)市衛(wèi)生信息中心和市婦幼保健院。

市直相關(guān)單位要高度重視婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，積極配合，主動與轄區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)系，按要求派人參訓(xùn)。

培訓(xùn)工作委托常州市婦幼保健院與常州市衛(wèi)生信息中心共同承擔(dān)。

培訓(xùn)時(shí)間安排