常醫(yī)保監(jiān)督〔2022〕70號(hào)

市醫(yī)保局機(jī)關(guān)、市醫(yī)保中心、市稽查支隊(duì)：

為加強(qiáng)和規(guī)范我局信息化項(xiàng)目建設(shè)管理，提升信息系統(tǒng)應(yīng)用績效，根據(jù)《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國辦發(fā)〔2019〕57號(hào)）、《江蘇省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《常州市電子政務(wù)項(xiàng)目管理辦法》（常政辦發(fā)〔2018〕73號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定了《常州市醫(yī)保局信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市醫(yī)療保障局

2022年6月22日

（此件公開發(fā)布）

常州市醫(yī)保局信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范常州市醫(yī)保局信息化項(xiàng)目建設(shè)管理，提升信息系統(tǒng)應(yīng)用績效，根據(jù)《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國辦發(fā)〔2019〕57號(hào)）、《江蘇省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《常州市電子政務(wù)項(xiàng)目管理辦法》（常政辦發(fā)〔2018〕73號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于所有使用市級(jí)財(cái)政資金或其他非財(cái)政性資金建設(shè)的信息化項(xiàng)目。信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、需求主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整合共享”的原則，大力推進(jìn)信息系統(tǒng)共享、應(yīng)用集成和業(yè)務(wù)協(xié)同。

第三條  本辦法所指的項(xiàng)目建設(shè)部門是提出信息化項(xiàng)目建設(shè)需求、具體使用信息系統(tǒng)的部門。

第二章  項(xiàng)目管理

第四條  成立常州市醫(yī)保局信息化建設(shè)工作小組，組長由分管信息工作的副局長擔(dān)任，副組長由基金監(jiān)督處（信息管理處）負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人、市醫(yī)保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括基金監(jiān)督處（信息管理處）、辦公室、市醫(yī)保中心信息科等人員。

第五條  工作小組負(fù)責(zé)市醫(yī)保局信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，編制年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，審批、管理信息化項(xiàng)目。

基金監(jiān)督處（信息管理處）統(tǒng)一扎口市醫(yī)保局信息化建設(shè)，組織項(xiàng)目立項(xiàng)前的技術(shù)評(píng)審，提請(qǐng)市有關(guān)部門安全審查、立項(xiàng)、竣工驗(yàn)收、審計(jì)監(jiān)督等。

辦公室參與年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃編制和項(xiàng)目評(píng)審，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)政性資金監(jiān)管、政府采購監(jiān)督、資金使用績效審計(jì)等。

市醫(yī)保中心信息科參與年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃編制和項(xiàng)目評(píng)審，具體負(fù)責(zé)市醫(yī)保中心信息化項(xiàng)目建設(shè)。

第六條  信息化發(fā)展規(guī)劃、年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃經(jīng)工作小組審核，報(bào)市醫(yī)保局黨組審議通過后實(shí)施。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)

第七條  市醫(yī)保局各處室、市醫(yī)保中心、市稽查支隊(duì)每年9月底前，向基金監(jiān)督處（信息管理處）報(bào)送信息化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目成效、任務(wù)量、資金需求等作出精確評(píng)估，不得將運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用納入項(xiàng)目概算。涉及多個(gè)部門的，由牽頭部門申報(bào)。各部門擬建信息項(xiàng)目必須具有必要性，并提供配套建設(shè)依據(jù)，必須經(jīng)市醫(yī)保局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，原則上功能需求可依托國家、省醫(yī)保信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的不予審批，不符合市醫(yī)保局信息化建設(shè)規(guī)劃的不予審批。

第八條  工作小組邀請(qǐng)有關(guān)專家，審核各部門項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和可行性研究報(bào)告，提出評(píng)審意見及項(xiàng)目匡算建議?；鸨O(jiān)督處（信息管理處）會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)部門，根據(jù)評(píng)審意見修改建議書，編制年度信息化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，報(bào)局黨組會(huì)審議。

第九條  基金監(jiān)督處（信息管理處）根據(jù)局黨組意見，會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)部門，修訂建議書并按規(guī)定報(bào)市大數(shù)據(jù)管理局審核。

第十條  基金監(jiān)督處（信息管理處）根據(jù)市有關(guān)部門評(píng)審意見及項(xiàng)目匡算建議，會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)部門修改建議書，經(jīng)工作小組審核后，報(bào)市網(wǎng)信辦安全審查、市發(fā)改委項(xiàng)目立項(xiàng)。

第十一條  使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目取得評(píng)審意見書或立項(xiàng)批復(fù)后，由基金監(jiān)督處（信息管理處）會(huì)同辦公室、項(xiàng)目建設(shè)部門，向市財(cái)政局申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

第十二條  各部門不得擅自建設(shè)未經(jīng)審批或未獲立項(xiàng)的信息化項(xiàng)目，確實(shí)必須在當(dāng)年實(shí)施的臨時(shí)性新增項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工作小組、局黨組審核后，由基金監(jiān)督處（信息管理處）向市大數(shù)據(jù)管理局申報(bào)，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后增列入年度建設(shè)計(jì)劃。

第四章  項(xiàng)目實(shí)施

第十三條  基金監(jiān)督處（信息管理處）會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)部門，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行政府采購，并按規(guī)定組織實(shí)施。投資總額達(dá)到一定數(shù)額的項(xiàng)目，須按有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理。

第十四條  項(xiàng)目建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照批復(fù)組織實(shí)施。

第十五條  基金監(jiān)督處（信息管理處）、辦公室加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施工程中的問題，嚴(yán)控實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。

第五章  項(xiàng)目驗(yàn)收

第十六條  基金監(jiān)督處（信息管理處）在項(xiàng)目完成并試用3個(gè)月后，向市大數(shù)據(jù)管理局提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)部門接受驗(yàn)收質(zhì)詢，獲取驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十七條  辦公室在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，經(jīng)分管財(cái)務(wù)局長、局長審簽后付款。

第十八條  基金監(jiān)督處（信息管理處）配合市審計(jì)局開展信息化項(xiàng)目審計(jì)。

第六章  法律責(zé)任

第十九條  對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更，造成項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，將追究項(xiàng)目建設(shè)部門的責(zé)任。對(duì)違反本辦法，未按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或在項(xiàng)目實(shí)施過程中有違紀(jì)行為造成重大損失的問題或線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附：常州市醫(yī)保局信息化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長：苑全馳  市醫(yī)保局副局長

副組長：徐志明  市醫(yī)保局基金監(jiān)督處（信息管理處）處長

周鎖根  市醫(yī)保局辦公室主任

陳  真  市醫(yī)保中心副主任

組  員：黃  芳  市醫(yī)保局規(guī)劃財(cái)務(wù)和法規(guī)處副處長

王  力  市醫(yī)保局基金監(jiān)督處（信息管理處）副處長

祁  丹  市醫(yī)保中心信息科科長

聯(lián)絡(luò)員：冷家鋒  市醫(yī)保局基金監(jiān)督處（信息管理處）

四級(jí)主任科員