常檔發(fā)〔2016〕8號(hào)

各轄市（區(qū)）檔案局、市局各處室、市檔案博覽中心：

    現(xiàn)將《常州市檔案局（館）2016年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    
常州市檔案局

 2016年3月17日

    常州市檔案局(館)2016年工作要點(diǎn)

    2016年，是“十三五”開(kāi)局之年，全市檔案部門(mén)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府各項(xiàng)工作部署，以圍繞中心、服務(wù)大局為工作主線，以貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全市檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》和編制“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為抓手，統(tǒng)籌抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與信息化建設(shè)，統(tǒng)籌抓好檔案資源建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用工作，統(tǒng)籌抓好檔案法治建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州作出新貢獻(xiàn)。

    一、精心組織，貫徹落實(shí)“兩辦”《實(shí)施意見(jiàn)》

    1．學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“兩辦”《實(shí)施意見(jiàn)》。市委、市政府“兩辦”印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全市檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)新形勢(shì)下全市檔案工作作出了總體部署，為常州市檔案工作率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化描繪了路線圖，指明了新方向。全市各級(jí)檔案部門(mén)要將此作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，精心組織好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展。

    二、深入調(diào)研，謀劃“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展

    2．編制《“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)市委、市政府和上級(jí)檔案部門(mén)關(guān)于“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，按照檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，結(jié)合我市檔案工作實(shí)際，編制《常州市“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確“十三五”時(shí)期全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大政策舉措，科學(xué)描繪未來(lái)五年全市檔案事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

    三、突出主體，繼續(xù)推進(jìn)新館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    3．推進(jìn)館舍建設(shè)。新館建設(shè)是開(kāi)展檔案工作的基本條件，是檔案工作現(xiàn)代化的基石。在“十三五”開(kāi)局之年，常州市、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)要加快啟動(dòng)并扎實(shí)推進(jìn)檔案館新館建設(shè)；溧陽(yáng)市要全力抓好新館建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，確保新館功能要求和有關(guān)設(shè)施設(shè)備的到位和完善；金壇區(qū)完成新館搬遷任務(wù)，完善資源體系建設(shè)；天寧區(qū)、鐘樓區(qū)重點(diǎn)完善和合理布局各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。

    4．強(qiáng)化安全管理。全市各級(jí)檔案部門(mén)要始終筑牢檔案安全保密的思想防線，加強(qiáng)對(duì)檔案人員的安全保密教育，定期檢查館庫(kù)與檔案安全工作，做好電子檔案的備份和保管，從人防、物防、技防各個(gè)方面把檔案安全防范體系建設(shè)落在實(shí)處，全力確保檔案實(shí)體與信息絕對(duì)安全。繼續(xù)做好重點(diǎn)檔案的搶救工作，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，分期分批開(kāi)展館藏重點(diǎn)檔案的保護(hù)搶救工作，切實(shí)做好各種載體檔案的保護(hù)和修復(fù)。

    四、科技強(qiáng)檔，深入推進(jìn)檔案工作現(xiàn)代化進(jìn)程

    5．提升數(shù)字檔案館建設(shè)水平。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，有序推廣應(yīng)用檔案信息平臺(tái)系統(tǒng)，常州市檔案館努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)示范數(shù)字檔案館”，全力做好全省數(shù)字檔案館建設(shè)推進(jìn)會(huì)在常召開(kāi)的會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。以全市新館建設(shè)和數(shù)字檔案館建設(shè)為契機(jī)，整合檔案信息資源，建成常州地區(qū)檔案信息資源總庫(kù)，開(kāi)發(fā)部署“常州市分布式數(shù)字檔案共享平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)地區(qū)檔案大數(shù)據(jù)檢索。

    6．推動(dòng)全市數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。推行館（室）一體化管理模式，引導(dǎo)各單位科學(xué)、高效建設(shè)數(shù)字檔案館（室），為搭建區(qū)域數(shù)字檔案館架構(gòu)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)我市數(shù)字檔案館（室）建設(shè)整體水平再上一個(gè)臺(tái)階。2016年，各轄市區(qū)檔案館要努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)數(shù)字檔案館，同時(shí)要積極引導(dǎo)和開(kāi)展先進(jìn)單位數(shù)字檔案室評(píng)估，年內(nèi)各轄市區(qū)至少有3家達(dá)到3A以上數(shù)字檔案室。

    7．推行民生檔案進(jìn)社區(qū)。完善館藏民生檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)，做好“民生檔案進(jìn)社區(qū)”工作，提供“就近查檔、就近出證”的一站式服務(wù)。

    五、合力建檔，構(gòu)建全社會(huì)“大檔案”格局

    8．引導(dǎo)監(jiān)督規(guī)范化建檔。樹(shù)立“大檔案”理念，積極推進(jìn)檔案工作全面融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面加強(qiáng)對(duì)檔案館，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，完善國(guó)家、省、市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案登記備案、檢查驗(yàn)收制度，做好全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證文件材料收集整理歸檔移交指導(dǎo)和驗(yàn)收工作，做好油氣管道項(xiàng)目建設(shè)檔案業(yè)務(wù)全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)及備案工作等。召開(kāi)10號(hào)令宣貫會(huì)，年內(nèi)基本完成市屬國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍及檔案保管期限表的編制和審批工作，支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)規(guī)范化建檔，推動(dòng)新領(lǐng)域、新機(jī)構(gòu)、新社會(huì)組織及時(shí)建檔。

    9．加大檔案征集力度。廣泛開(kāi)展記錄常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史軌跡的珍貴檔案征集、評(píng)選活動(dòng)，組團(tuán)赴香港征集劉國(guó)鈞檔案史料，征集指導(dǎo)坦桑尼亞友誼紡織廠檔案工作，在全國(guó)范圍內(nèi)征集盛宣懷等名人名家檔案史料，以及兩院院士檔案等，豐富館藏檔案資源。

    10．加強(qiáng)民間檔案建設(shè)。推進(jìn)家庭建檔，使之成為家庭文化建設(shè)的重要組成部分，培育一批家庭建檔示范戶。充分發(fā)揮檔案學(xué)會(huì)等社會(huì)組織作用，規(guī)范并支持社會(huì)力量參與檔案事務(wù)，整合包括民間檔案在內(nèi)的檔案資源，鼓勵(lì)建立社會(huì)（民間）檔案館。

    11．建立機(jī)關(guān)文檔中心。認(rèn)真配合有關(guān)部門(mén)做好政協(xié)提案辦理工作，整合機(jī)關(guān)檔案資源，實(shí)行集約化管理，探索建立機(jī)關(guān)文件（檔案）管理中心。

    六、借智借力，加大檔案開(kāi)發(fā)利用力度

    12．提升一個(gè)工程。做好中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地提升工程，提升展示水平，使基地更貼近常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，更好地弘揚(yáng)和培育愛(ài)國(guó)主義民族精神。

    13．辦好兩個(gè)專欄（刊物）。繼續(xù)與《常州晚報(bào)》合作，開(kāi)設(shè)“城事·檔案柜”專欄（專版），面向市民征集與城市發(fā)展有關(guān)的文字影像資料和家庭檔案；辦好《常州檔案》季刊，擴(kuò)大刊物影響力。

    14．舉辦三個(gè)展覽。與市總工會(huì)合作，在“五一”期間舉辦常州籍全國(guó)勞模檔案精品暨事跡展；與市產(chǎn)投公司合作，舉辦我市接管援非企業(yè)——自1995年實(shí)施對(duì)外援助市場(chǎng)化改革以來(lái)唯一尚存的海外紡織企業(yè)坦桑尼亞友誼紡織廠20周年成果展；在《館藏書(shū)畫(huà)精品畫(huà)冊(cè)》出版之際，舉辦館藏書(shū)畫(huà)作品展。

    15．創(chuàng)新宣傳模式。精心辦好“常州檔案信息網(wǎng)”，開(kāi)設(shè)微信公眾號(hào)，組織1-2場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，牽頭溝通聯(lián)系省檔案局、影業(yè)公司等，做好合作拍攝《劉海粟》電影前期準(zhǔn)備工作。

    16．合作五項(xiàng)課題。與常州大學(xué)深度合作，加強(qiáng)歷史檔案資源和檔案科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)清同治《清厘田糧魚(yú)鱗丘冊(cè)》、大成紡織染股份有限公司檔案、常州工業(yè)發(fā)展史料、清宮常州御檔選編、坦桑尼亞友誼紡織廠等5項(xiàng)課題的研究與檔案史料開(kāi)發(fā)。

    七、依法治檔，著力加強(qiáng)檔案法治建設(shè)

    17．積極開(kāi)展檔案法治宣傳。圍繞中心工作和重點(diǎn)工作，服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)民生，認(rèn)真樹(shù)立窗口良好服務(wù)形象，做好檔案和政府公開(kāi)信息的查閱利用工作，積極開(kāi)展“6·9”國(guó)際檔案日、“12·4”國(guó)家憲法日等宣傳日活動(dòng)，提高全民檔案法律意識(shí)。強(qiáng)化檔案管理制度建設(shè)，盡快出臺(tái)“七五”普法規(guī)劃。

    18．嚴(yán)肅查處檔案違法行為。加強(qiáng)檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善歸檔工作年檢制度，健全檔案執(zhí)法檢查常態(tài)機(jī)制，規(guī)范檔案管理秩序。根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家檔案局第30號(hào)令《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，與各級(jí)政府監(jiān)察部門(mén)、公務(wù)員管理部門(mén)與行業(yè)主管部門(mén)在違法違紀(jì)案件查處方面協(xié)同配合，建立聯(lián)合查處檔案違法違紀(jì)行為的工作機(jī)制，推動(dòng)檔案工作健康有序地向前發(fā)展。

    八、培養(yǎng)激勵(lì)，切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)

    19．踐行使命。要以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作，踐行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣使命，真正發(fā)揮檔案工作在黨的事業(yè)中政治性、服務(wù)性、基礎(chǔ)性作用。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨總支、工會(huì)組織作用，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育和作風(fēng)建設(shè)，全面提高檔案干部素質(zhì)。

    20．強(qiáng)化人才培養(yǎng)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，開(kāi)展干部的輪崗交流、掛職鍛煉等；開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)大講堂第二季講座；走進(jìn)武漢大學(xué)等專業(yè)學(xué)府開(kāi)展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)教育提升；繼續(xù)開(kāi)展檔案志愿者服務(wù)；統(tǒng)籌抓好檔案人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)；統(tǒng)籌人才資源和檔案資源建設(shè)，推動(dòng)檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展；充分發(fā)揮檔案學(xué)會(huì)的作用，提高檔案學(xué)術(shù)研討對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的助推力。

    21．加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。檔案部門(mén)之間要深化對(duì)接交流，要加強(qiáng)與各專業(yè)主管部門(mén)之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮協(xié)作組的作用，組織培訓(xùn)交流活動(dòng)，推動(dòng)全市廣大專兼職檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，推動(dòng)各系統(tǒng)、各行業(yè)檔案工作又好又快發(fā)展，在全市形成上下協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、齊抓共管、和諧發(fā)展的檔案事業(yè)新局面。