常環(huán)防〔2012〕32號

各轄市、區(qū)環(huán)保局，市局各處室，直屬單位：

　　為進一步強化我市重點行業(yè)污染防治工作，推進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的不斷優(yōu)化，根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于深入開展重點行業(yè)環(huán)保核查進一步強化工業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕32號文）以及《常州市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進工作現(xiàn)場檢查反饋意見》的要求，現(xiàn)就開展重點行業(yè)環(huán)保核查工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，充分認(rèn)識重點行業(yè)環(huán)保核查的重要意義

　　行業(yè)環(huán)保核查是環(huán)保部門對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保守法、環(huán)境管理和環(huán)境表現(xiàn)情況進行全面審查和現(xiàn)場核查，督促企業(yè)整改環(huán)保問題，確保穩(wěn)定、持續(xù)達到環(huán)境保護法律法規(guī)要求，從而提升全行業(yè)環(huán)境保護水平。近年開展的稀土、制革等行業(yè)環(huán)保核查，推動企業(yè)解決了一大批突出環(huán)境問題，有效提升了企業(yè)環(huán)境保護水平，取得明顯的環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益。行業(yè)環(huán)保核查已經(jīng)成為現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入的重要條件，成為工業(yè)污染防治的有效手段，成為重污染行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力推手。

　　環(huán)保部高度重視重點行業(yè)環(huán)保核查工作,在統(tǒng)一組織推進相關(guān)行業(yè)環(huán)保核查的同時,鼓勵各地根據(jù)本地實際,自行組織開展重點行業(yè)環(huán)保核查工作。同時環(huán)保部《常州市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進工作現(xiàn)場檢查反饋意見》中明確要求我市“按照環(huán)境保護部《關(guān)于深入開展重點行業(yè)環(huán)保核查進一步強化工業(yè)污染防治工作的通知》要求，全面開展化工、電鍍、印染等行業(yè)環(huán)保核查”。

　　二、精心組織，積極有序推進重點行業(yè)環(huán)保核查工作

　?。ㄒ唬┌喘h(huán)保部統(tǒng)一部署積極開展稀土、鉛蓄電池和再生鉛等行業(yè)環(huán)保核查。督促并指導(dǎo)稀土、鉛蓄電池和再生鉛生產(chǎn)企業(yè)按環(huán)保核查要求，按規(guī)定時限提交核查申請并進行自查整改，積極配合省級環(huán)保部門進行資料審查和現(xiàn)場檢查。相關(guān)轄市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)組織鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在9月1日、12月1日兩個時間節(jié)點前提交核查申請。

　?。ǘ┌喘h(huán)保核查的要求，嚴(yán)格重點行業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管。行業(yè)環(huán)保核查主要包括16個方面：建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況；產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況；排污申報登記、排污許可證和排污繳費執(zhí)行情況；主要污染物及特征污染物達標(biāo)排放情況；主要污染物排放總量控制和總量減排執(zhí)行情況；環(huán)保設(shè)施及自動監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運行情況；依法實施清潔生產(chǎn)情況及產(chǎn)排污強度；重金屬污染防治情況；危險化學(xué)品污染防治情況；危險廢物污染防治及一般工業(yè)固體廢物處理處置情況；生態(tài)環(huán)境保護措施執(zhí)行情況；對飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)影響情況；環(huán)境安全隱患及應(yīng)急預(yù)案和引發(fā)環(huán)境事件情況；企業(yè)環(huán)境管理、自行監(jiān)測及環(huán)保違法處罰情況；環(huán)境信息公開情況；其他環(huán)保情況。

　　各級環(huán)保部門對照環(huán)保核查16個方面的要求，對化工、電鍍、印染等行業(yè)企業(yè)進行全面排查，對存在問題的依法查處并限期治理（或限期整改），對無法整改的，責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。

　　（三）年內(nèi)啟動電鍍行業(yè)環(huán)保核查。力爭年內(nèi)完成第一輪電鍍行業(yè)環(huán)保核查工作。各電鍍企業(yè)在9月1日前向所屬轄市、區(qū)環(huán)保局提交環(huán)保核查申請、自查報告及相關(guān)材料；各轄市、區(qū)環(huán)保局10月1日前組織初審，進行資料審查和現(xiàn)場檢查；市環(huán)保局12月1日前組織有關(guān)單位進行現(xiàn)場復(fù)核；經(jīng)過公示，市環(huán)保局發(fā)布符合環(huán)保法律法規(guī)要求的企業(yè)名單公告。

　　市環(huán)保局根據(jù)電鍍行業(yè)環(huán)保核查開展情況，適時啟動化工、印染行業(yè)環(huán)保核查工作。

　　三、加強聯(lián)動，確保重點行業(yè)環(huán)保核查工作取得實效

　?。ㄒ唬┓e極支持符合環(huán)保法律法規(guī)要求的企業(yè)發(fā)展。根據(jù)環(huán)發(fā)〔2012〕32號文規(guī)定，對于通過行業(yè)環(huán)保核查的企業(yè)，各級環(huán)保部門在項目審批、固體廢物和危險化學(xué)品進出口申請以及環(huán)保各類專項資金和經(jīng)濟優(yōu)惠政策等方面給予支持；企業(yè)通過行業(yè)環(huán)保核查一年內(nèi)申請上市環(huán)保核查的，環(huán)保部門給予優(yōu)先支持，并簡化其上市環(huán)保核查程序；采取部門聯(lián)動的支持措施，將通過行業(yè)環(huán)保核查的企業(yè)名單公告抄送發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、稅務(wù)、銀行等部門，為其支持企業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。

　?。ǘ?span>采取嚴(yán)厲的環(huán)境監(jiān)管措施。一是限制不符合環(huán)保法律法規(guī)要求的企業(yè)發(fā)展。對于行業(yè)環(huán)保核查發(fā)現(xiàn)的不符合環(huán)保法律法規(guī)要求的企業(yè)，各級環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格審查其各類環(huán)境保護行政許可申請，嚴(yán)格審查其進出口固體廢物和危險化學(xué)品申請，不予受理其上市環(huán)保核查申請，不給予環(huán)保各類專項資金支持，各級環(huán)保部門不得為其出具任何方面的環(huán)保守法證明文件；二是加強日常執(zhí)法監(jiān)管。對于行業(yè)環(huán)保核查發(fā)現(xiàn)的不符合環(huán)保法律法規(guī)要求的企業(yè)加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，特別是對環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境安全隱患突出、群眾反映強烈的企業(yè)，要依法從嚴(yán)從重從快處罰，采取掛牌督辦、限期治理等措施。三是嚴(yán)格按照行業(yè)環(huán)保核查要求出具各類環(huán)保守法證明文件。各級環(huán)保部門在配合有關(guān)部門開展行業(yè)準(zhǔn)入審查、生產(chǎn)或工商許可證審核、貸款融資審查等工作時，對于尚未開展環(huán)保核查行業(yè)的企業(yè)，應(yīng)按照本通知規(guī)定的內(nèi)容和要求對企業(yè)開展全面核查，對于符合16項核查內(nèi)容要求的企業(yè)方可出具環(huán)保守法證明文件。

　　二○一二年七月十六日

主題詞：開展  核查  工作  通知

　　常州市環(huán)境保護局辦公室          2012年7月16日印發(fā)

　　共印20份