常水資[2012]22號

常州市水利局文件

常水資〔2012〕22號

關于開展水文監(jiān)測環(huán)境及水文設施

保護專項執(zhí)法行動的通知

各轄市（區(qū)）水利（務）局、水文局、局屬各有關單位：

　　為維護水法規(guī)尊嚴，嚴厲打擊影響水文監(jiān)測環(huán)境和水文設施等違法行為，確保水文工作正常有序開展，為經濟社會和諧發(fā)展提供科學的水文支撐，根據江蘇省水利廳蘇水政監(jiān)〔2012〕10號文件要求，結合我市水文監(jiān)測環(huán)境現狀，決定在全市開展水文監(jiān)測環(huán)境及水文設施保護專項執(zhí)法行動。現將有關事項通知如下：

　　一、指導思想

　　以江蘇水利現代化建設為指針，以《中華人民共和國水文條例》（國務院令第496號）、《江蘇省水文條例》和《水文監(jiān)測環(huán)境和設施保護辦法》（水利部令第43號）為依據，針對目前全市存在的各類影響水文監(jiān)測環(huán)境和破壞水文設施的違法行為，集中力量全面開展宣傳教育、整治監(jiān)測環(huán)境、查處違法行為，堅決查處一批破壞水文設施的違法行為，清除一批影響水文監(jiān)測環(huán)境的違法建設或違章設障，切實維護水法律法規(guī)尊嚴，確保我市水文監(jiān)測環(huán)境和水文設施始終保持良好狀態(tài)。

　　二、組織領導

　　市水利局成立“水文監(jiān)測環(huán)境及水文設施保護專項執(zhí)法行動”活動領導小組，周良法局長任組長，水利局秦文秋副局長、水文局尤迎華局長任副組長，成員有：市水政監(jiān)察支隊、市水文局等部門主要負責人參加，領導小組下設辦公室，辦公室設在市水政監(jiān)察支隊。領導小組適時對各地專項執(zhí)法活動進行檢查、指導和協(xié)調解決有關問題。

　　三、目標任務

　?。ㄒ唬┎樘幥终肌?、擅自移動或擅自使用水文監(jiān)測設施以及干擾水文監(jiān)測的違法行為。

　?。ǘ┎樘幬唇浥鷾噬米赃w移國家基本水文測站的違法行為。

　?。ㄈ┎樘幤茐乃谋O(jiān)測環(huán)境的違法行為。一是在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內種植高桿作物、堆放物料、修建建筑物、?？看?。二是在水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內取土、挖沙、采石、爆破和傾倒廢物。三是在水文監(jiān)測斷面取水、排污或者在過河設備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設線路。四是破壞水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍邊界地面標志。五是未經有管理權限的水行政主管部門同意，并采取相應措施，在國家基本水文測站上下游建設影響水文監(jiān)測的工程。六是其他影響水文監(jiān)測活動的違法行為。

　?。ㄋ模┎樘帞D占、干擾水文機構使用的無線電頻以及破壞水文機構使用的通信線路等違法行為

　　四、總體安排

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（6月1日—30日）

　　召開動員部署大會，細化專項執(zhí)法行動方案，明確各相關單位的工作任務、目標、步驟和要求。將省水利廳關于開展水文監(jiān)測環(huán)境及水文設施保護專項執(zhí)法行動通知的主要精神、執(zhí)法檢查的范圍、重點和整治要求編制成宣傳材料，發(fā)放給相關企業(yè)和個人，爭取廣大群眾支持參與。

　?。ǘ┡挪槊纂A段（7月1日—31日）

　　各地要結合實際，組成巡查組，落實巡查責任人，組織對區(qū)域內水文監(jiān)測站、設施、設備進行全面排查和現場檢查，并登記造冊，完善資料臺賬。根據排查情況，確定執(zhí)法重點，制定實施方案。對排查和現場檢查中發(fā)現的違法行為，要及時下達停止違法行為通知書或限期整改通知書，并按照水行政執(zhí)法的規(guī)定和要求做好調查取證工作，建立健全圖像、影像、文字等檔案資料；調查摸底階段排查出的突出問題，需要立案查處的，應及時與市水政監(jiān)察支隊聯(lián)系。

　　（三）集中執(zhí)法階段（8月1日—11月10日）

　　各地要在排查摸底的基礎上集中力量開展執(zhí)法活動，按照相關法律、法規(guī)規(guī)定，集中處理一批歷史遺留問題和重大案件。由水政監(jiān)察支隊和市水文局聯(lián)合執(zhí)法，對長期在測流斷面停船等影響水文監(jiān)測環(huán)境的違法行為予以查處，清除影響水文監(jiān)測環(huán)境的違法建設和違章設障。

（四）總結驗收階段（11月10—30日）

　　自下而上，各級水行政主管部門要對開展專項行動情況進行總結驗收。市水利局將組織專項考核，對成效不明顯的單位，及時組織回頭看、再執(zhí)法、再整治；對專項行動中涌現出來的先進集體和先進個人進行表彰。并將專項行動列入年度工作考核內容。

　　五、幾點要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。開展水文監(jiān)測環(huán)境及水文設施保護專項執(zhí)法行動是全面貫徹《中華人民共和國水文條例》、《江蘇省水文條例》和《水文監(jiān)測環(huán)境和設施保護辦法》，保障水文事業(yè)健康發(fā)展的必要措施，是水利行業(yè)服務社會的有效手段。各級水行政主管部門要高度重視，將專項執(zhí)法行動作為水行政執(zhí)法的重要內容來抓，加強領導，結合實際，突出重點，明確責任，落實措施，確保專項執(zhí)法行動有序推進。

　?。ǘV泛宣傳，營造氛圍。專項執(zhí)法行動，要以輿論造勢、水文條例等宣傳為先導，開展形式多樣的宣傳發(fā)動，積極營造良好的執(zhí)法環(huán)境，爭取廣大群眾和社會各界對專項執(zhí)法行動工作的支持，重大典型案件，要主動邀請新聞媒體予以曝光，達到查處一件、震懾一方、教育一片的效果。

　?。ㄈ┟芮信浜希瑖栏駡?zhí)法。專項執(zhí)法行動涉及內容多、范圍廣，各級水政監(jiān)察隊伍要主動牽頭，加強與各級水文機構的配合，并主動與相關部門協(xié)調，開展聯(lián)合執(zhí)法。積極辦案，嚴格執(zhí)法，對嚴重違法行為，要堅決立案查處，確保專項執(zhí)法行動取得實效。

　?。ㄋ模┛偨Y經驗，提高水平。專項執(zhí)法行動中，各地要及時總結好的經驗和做法，緊扣水文監(jiān)測環(huán)境及水文設施設備保護目標，及時組織檢查，切實整改到位。進一步完善水文監(jiān)測環(huán)境及水文設施設備保護的長效機制，不斷鞏固執(zhí)法成果，全面提升我市水文工作質量。

　　附件：

　　1、江蘇省保護水文監(jiān)測環(huán)境及水文設施專項執(zhí)法行動績效統(tǒng)計表

　　2、常州市水利局水文監(jiān)測環(huán)境及水文設施保護專項執(zhí)法行動情況調查表

二○一二年六月十三日

　　主題詞：水利水文執(zhí)法行動通知

　　抄送：省水政監(jiān)察總隊，省水文水資源勘測局。

　　常州市水利局辦公室              2012年6月13日印發(fā)

共印25份