常政辦發(fā)〔2003〕51號

　　市各有關(guān)委辦局：
　　 為了貫徹落實市政府全體（擴大）會議精神，加強我市的行政效能監(jiān)察工作，深化第二輪行政審批制度改革，鞏固審改成果，經(jīng)研究，決定對市行政部門實施第二輪行政審批制度改革落實情況進行督查。具體實施意見如下：
　　一、指導(dǎo)思想和目的
　　認真貫徹落實十六大精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)換，加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重點以2002年市政府頒發(fā)的《常州市市級機關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》和常政發(fā)〔2003〕8號《關(guān)于印發(fā)市級機構(gòu)行政審批保留事項的通知》文件精神，以落實第二輪審改成果情況為主要內(nèi)容，進一步強化效能監(jiān)察，推進我市行政審批服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
　　二、檢查的內(nèi)容
　?。ㄒ唬┑诙唽徃南鳒p的審批項目和縮短的審批時間的落實情況；
　?。ǘ?yīng)進入市行政審批服務(wù)中心的審批項目是否落實到位，是否存在“兩頭受理”、“體外循環(huán)”現(xiàn)象；
　?。ㄈ┰瓕徟椖恳迅淖児芾矸绞胶蟮穆鋵嵡闆r及后續(xù)監(jiān)管措施；
　?。ㄋ模┻M入市行政審批服務(wù)中心辦理的審批項目是否充分授權(quán)給窗口辦理，收費管理是否同步到位，內(nèi)部如何運行操作；
　?。ㄎ澹┦欠穹e極組織和推進并聯(lián)審批。
　　三、檢查的時間、范圍、方法和步驟
　　檢查的方法：自查和抽查相結(jié)合。
　?。ㄒ唬┳圆殡A段（5月6日至5月20日）
　　自查階段各單位要針對自身實際情況和檢查內(nèi)容，在自查的基礎(chǔ)上，認真填寫《常州市第二輪行政審批制度改革項目落實情況自查表》，于5月20日前報市政府辦公室督查處。
　?。ǘz查階段（5月21日至6月20日）
　　對市直屬行政部門和省垂直管理部門和18個審改中的重點部門進行抽查和檢查。
　?。ㄈ┱碾A段（6月23日至7月10日）
　　對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題嚴(yán)重的單位和部門，要針對存在的問題寫出書面整改意見，報市政府辦公室；對問題嚴(yán)重的單位和部門，要限期整改，整改不力的單位和部門，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
　　檢查組根據(jù)檢查情況寫出檢查工作總結(jié)，將檢查情況向市政府作專題匯報。
　　四、檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　檢查工作由市監(jiān)察局牽頭，市政府辦公室、財政局、物價局、法制辦、體改辦、行政審批服務(wù)中心等部門參加，各單位抽調(diào)一名工作人員組成檢查組實施檢查。
　　附件：常州市第二輪行政審批制度改革項目落實情況自查表

二○○三年四月二十三日