常政辦發(fā)〔2004〕31號

天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)人民政府，市各有關單位：

　　建成區(qū)公共旱廁改造是2004年度市政府為民辦實事項目之一，為切實推進這項工作的開展，現對加快建成區(qū)公共旱廁改造工作提出如下意見：

　　一、充分認識加快建成區(qū)公共旱廁改造工作的重要意義

　　城市公共環(huán)衛(wèi)設施水平是城市建設水平的重要標志，是城市人居環(huán)境質量和城市文明程度的具體體現。近年來，圍繞城市化和城市現代化建設，我市建設和改造了一批標準化的水沖式公廁，建成區(qū)水沖式公廁比例有了很大提高，有力地促進了公共環(huán)衛(wèi)設施條件的改善。但在建成區(qū)范圍內，仍有相當數量的公共旱廁還沒有得到改造，這些公共旱廁設施簡陋、衛(wèi)生標準低、環(huán)境條件差、蚊蠅孳生，不僅嚴重影響市容環(huán)境，同時也成為城市衛(wèi)生防疫的一大隱患。為鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)?！背晒M一步提高我市的公共環(huán)衛(wèi)設施水平，改善城市形象、提升城市品位，市政府決定加大工作力度，年內將建成區(qū)范圍內的公共旱廁全部改造成水沖式公廁。各級、各有關部門要統(tǒng)一思想、提高認識，努力把加快建成區(qū)公共旱廁改造工作落到實處。

　　二、切實加強對建成區(qū)公共旱廁改造工作的領導

　　2004年建成區(qū)公共旱廁改造工作時間緊、任務重、要求高，各級、各有關部門要從大局出發(fā)，根據各自的職責和分工，強化協(xié)調配合，確保改造工作任務的全面完成。

　　建成區(qū)公共旱廁改造工作由市城管局扎口負責，有關區(qū)政府具體組織實施。市城管局要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，加強對公共旱廁改造工作的檢查、督促和指導，審核設計圖紙，制訂質量驗收標準，明確改造工作進度要求，協(xié)調解決改造工作中的重大問題，同時做好公共旱廁改造經費的監(jiān)督使用工作。各區(qū)政府要明確公共旱廁改造的具體責任單位，嚴格按照基本建設程序，優(yōu)選施工隊伍，嚴把工程質量、工程進度關，精心組織、積極推進，確保改造工作的順利實施，2004年11月底前完成全部改造任務；要做好宣傳解釋、說服教育工作，引導居民群眾主動克服公共旱廁改造過程中的暫時困難，努力為公共旱廁改造工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；要在公共旱廁改造工作完成后及時組織驗收交接并落實日常管理措施，確保新設施的正常運行。

　　市規(guī)劃、建設、園林、公安(交警)、供電等單位要簡化手續(xù)，主動支持、積極配合建成區(qū)公共旱廁改造工作，幫助解決公共旱廁改造中的實際問題，免收公共旱廁改造的工程規(guī)費。

　　三、認真落實對建成區(qū)公共旱廁改造工程的監(jiān)管

　　建成區(qū)公共旱廁改造是政府工程，也是為民辦實事的“民心工程”，必須完善工程監(jiān)管機制，努力提高工程管理水平；要牢固樹立“質量第一”的觀念，在保證質量的前提下，能快則快、好中求快，確保改造資金的使用效果；改造工程資金必須在市城管局的統(tǒng)一監(jiān)管下，待改造工程完工并經驗收合格、通過審計后方可撥付。市城管局要在11月底組織對建成區(qū)公共旱廁改造工作進行驗收評比，對在改造工作中表現突出的單位和個人進行表彰，對推諉扯皮、不能及時完成改造任務的單位要通報批評并追究相關責任人的責任。

　　附件：2004年建成區(qū)公共旱廁改造計劃匯總表

二○○四年三月二十四日