常政辦發(fā)〔2004〕86號

各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：

　　根據(jù)省體育局等九個(gè)部門《關(guān)于開展江蘇省第五次體育場地普查工作的通知》（蘇體經(jīng)〔2004〕42號）的要求，我市體育場地普查工作須在2004年6月至2004年9月期間完成。經(jīng)市政府同意，為確保普查工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、盡快成立普查機(jī)構(gòu)。各市、區(qū)要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，并盡快落實(shí)工作人員。由于這次普查任務(wù)重、時(shí)間緊，因此一定要選調(diào)政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的人員參加普查工作。

　　二、明確責(zé)任，落實(shí)分工。要根據(jù)《常州市體育場地普查實(shí)施方案》的安排和要求，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，明確分工，落實(shí)責(zé)任和各基具體措施，確保高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。此次普查按照條塊結(jié)合，以塊為主的普查方式進(jìn)行，由體育行政部門牽頭，做好具體組織工作；統(tǒng)計(jì)部門就充分利用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總指導(dǎo)工作；財(cái)政部門給予必要的經(jīng)費(fèi)保證；教育、農(nóng)林、文化、勞動保障、旅游、工商、工會等部門要積極主動，密切配合。

　　三、保證普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。根據(jù)普查資料共享原則，此次普查經(jīng)費(fèi)由市里和地方分別承擔(dān)。各轄市、區(qū)根據(jù)本地的具體情況，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。要本著從緊、從嚴(yán)、從實(shí)的原則，精打細(xì)算，做到少花錢多辦事，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益。

　　四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證普查質(zhì)量。普查工作是全社會的共同義務(wù)，需要各方面的支持和協(xié)作，要采取多種形式開展普查宣傳工作，創(chuàng)造良好氛圍；要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　請各轄市、區(qū)接到通知后，抓緊組織實(shí)施，并將實(shí)施過程中的進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告市普查辦公室。

　　特此通知。

　　附件：1．常州市體育場地普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　      2．常州市體育場地普查實(shí)施方案

二○○四年八月三日

附件1：

常州市體育場地普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

    組　長：居麗琴　市政府副市長

    副組長：李　信　市政府副秘書長

　　　　　　馮志明　市體育局局長

　　成　員：徐國慶　金壇市副市長

　　　　　　張　艷　溧陽市副市長

　　　　　　張　美　武進(jìn)區(qū)副區(qū)長

　　　　　　劉建明　新北區(qū)副區(qū)長

　　　　　　林鳳根　天寧區(qū)副區(qū)長

　　　　　　沈　梅　鐘樓區(qū)副區(qū)長

　　　　　　章衛(wèi)忠　戚墅堰區(qū)副區(qū)長

　　　　　　丁偉明　市教育局副局長

　　　　　　鮑毓南　市財(cái)政局副局長

　　　　　　盧聯(lián)珍　市勞動保障局副局長

　　　　　　蔣國民　市農(nóng)林局助理調(diào)研員

　　　　　　薛建強(qiáng)　市文化局紀(jì)委書記

　　　　　　李曉華　市體育局副局長

　　　　　　吳亞平　市統(tǒng)計(jì)局副局長

　　　　　　楊為群　市旅游局副局長

　　　　　　戚惠明　市總工會副主席

　　　　　　顧正剛　市工商局副局長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由李曉華同志兼任，薛文玉、童叔平同志任辦公室副主任。

附件2：

常州市體育場地普查實(shí)施方案

　　體育場地是提高競技運(yùn)動水平和廣大人民群眾進(jìn)行體育鍛煉、增強(qiáng)體魄、豐富文化生活必不可少的物質(zhì)條件，也是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)重要載體。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，體育場地在數(shù)量和質(zhì)量上都發(fā)生了重要的變化，開展第五次全國體育場地普查，是根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要，及時(shí)作出的重大舉措，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。為保證普查工作的順利開展，根據(jù)省體育局、統(tǒng)計(jì)局、教育廳等九廳、局《關(guān)于開展江蘇省第五次體育場地普查工作的通知》要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　結(jié)合新時(shí)期體育事業(yè)賦予體育場地、設(shè)施新的發(fā)展理念，全面了解全市體育場地的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和使用管理的情況，對全市各級各類體育場地進(jìn)行全面普查。

　　二、普查目的

　?。ㄒ唬槌Ｖ萑媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動“兩個(gè)率先”進(jìn)程提供基礎(chǔ)性服務(wù)。

　?。ǘ橹贫ㄈ嫘】瞪鐣w育場地標(biāo)準(zhǔn)，公共體育設(shè)施用地定額標(biāo)準(zhǔn)、公共體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　?。ㄈ┟逦沂畜w育場地?cái)?shù)量，了解掌握我市體育場地發(fā)展變化特點(diǎn)，為建設(shè)體育強(qiáng)市，實(shí)施《奧運(yùn)爭光計(jì)劃》和《全民健身計(jì)劃》，深化體育改革提供可靠資料。

　　（四）為各級政府相關(guān)部門對體育場地建設(shè)和使用實(shí)施宏觀管理，調(diào)整、優(yōu)化體育場地投資方向以及制定體育場地發(fā)展規(guī)劃等提供依據(jù)。

　　三、普查機(jī)構(gòu)

　　（一）成立市體育場地普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，居麗琴副市長任組長，各轄市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以及市體育局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、教育局、農(nóng)林局、文化局、勞動和社會保障局、工商局、旅游局、總工會等分管負(fù)責(zé)同志為成員。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市體育局，由市體育局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、教育局、農(nóng)林局、勞動和社會保障局、工商局、旅游局、總工會等部門相關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)普查的組織協(xié)調(diào)工作。

　　（三）各轄市、區(qū)成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)和普查辦公室，共同完成此次普查任務(wù)。

　　四、普查范圍和內(nèi)容

　?。ㄒ唬┢詹榉秶?

　　全市各系統(tǒng)、各行各業(yè)、各種所有制形式的各類體育場地。

　　（二）普查內(nèi)容

　　主要是體育場地的基本標(biāo)識、主要屬性、基本狀況和使用情況。

　　基本標(biāo)識包括：場地名稱、建設(shè)年代、座落地點(diǎn)等；

　　主要屬性包括場地的經(jīng)濟(jì)成份（參照國統(tǒng)字〔1998〕204號文件）、投資金額、上級主管單位、企事業(yè)單位法人代碼、隸屬關(guān)系等；基本狀況包括場地?cái)?shù)量、種類、占地面積、建設(shè)面積、場地面積等；使用情況包括開展項(xiàng)目、參加活動人數(shù)、開放時(shí)間、運(yùn)營性質(zhì)和經(jīng)營狀況等。

　　各類體育場地包括：

　　1、標(biāo)準(zhǔn)體育場地；

　　2、非標(biāo)準(zhǔn)體育場地（未達(dá)到普查場地指標(biāo)規(guī)定面積要求，但又可供長期開展體育健身活動，較為固定的室內(nèi)外體育場地）；

　　3、被占體育場地（指改變了使用性質(zhì)的體育場地）。

　　五、組織實(shí)施和調(diào)查方法

　　我市七個(gè)轄市、區(qū)的89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，按照條塊結(jié)合、以塊為主的方式進(jìn)行體育場地普查，解放軍、武警、鐵路系統(tǒng)按照條條進(jìn)行普查，由國家體育總局直接布置。省普通高等學(xué)校和省教育廳直屬中專校的體育場地由省教育廳直接負(fù)責(zé)普查。

　　組織實(shí)施分以下幾個(gè)階段：

　?。ㄒ唬﹦訂T培訓(xùn)階段

　　1、召開全市普查動員大會，由市政府辦公室召集，市體育局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市教育局等九個(gè)局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各轄市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，以及各轄市區(qū)普查辦公室的負(fù)責(zé)同志參加。

　　2、開展體育場地普查宣傳工作，各轄市區(qū)要利用當(dāng)?shù)孛襟w和其他形式開展普查宣傳工作。

　　3、開展普查員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作由市普查辦負(fù)責(zé)，對各轄市區(qū)普查骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)（培訓(xùn)具體安排另行通知）。

　　（二）普查準(zhǔn)備階段

　　1、確定普查方式：根據(jù)我市實(shí)際情況，采用條塊結(jié)合，以塊為主的方式進(jìn)行普查，市教育局直屬中、小學(xué)、幼兒園的體育場地由市教育局負(fù)責(zé)普查，技工學(xué)校由市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)普查，其余體育場地一律按屬地原則，由各轄市區(qū)在本轄區(qū)組織普查員上門負(fù)責(zé)普查。

　　2、明確普查基本單位。各轄市區(qū)為本次普查的基本單位。

　　3、成立普查員隊(duì)伍，每個(gè)基本單位根據(jù)實(shí)際情況配備一定數(shù)量的普查員（一般按20—30名配備）。

　　4、做好普查保障工作：確定辦公地點(diǎn)、購置必要的辦公設(shè)備，落實(shí)通訊設(shè)施。

　　（三）普查實(shí)施階段

　　1、普查登記。各基本單位組織普查員對各自轄市區(qū)內(nèi)場地逐一上門填寫普查表格。

　　2、普查表審核、各基本普查單位對登記表格進(jìn)行核對，本著不錯(cuò)、不漏、不重的原則，嚴(yán)格把關(guān)，對有疑問的數(shù)據(jù)要進(jìn)行實(shí)地復(fù)查。

　　3、數(shù)據(jù)匯總和錄入，由各轄市區(qū)組織專門力量按照統(tǒng)一要求，將普查數(shù)據(jù)進(jìn)行普查表匯總和光盤錄入。

　　4、上報(bào)普查表和光盤，各轄市區(qū)以及教育系統(tǒng)將匯總、錄入的普查表和數(shù)據(jù)光盤，上報(bào)市普查辦公室。

　　5、市普查辦公室對上報(bào)數(shù)據(jù)，組織人員按照20%的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查，對不符合要求的返回重新普查。

　　6、市普查辦對所有數(shù)據(jù)再進(jìn)行審核校對后上報(bào)省普查辦公室。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)表彰

　　1、根據(jù)各轄市普查工作總結(jié)和抽查評比結(jié)果，對普查工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，市普查辦進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并擇優(yōu)向省推薦。

　　2、對違反普查工作有關(guān)規(guī)定的普查人員，進(jìn)行批評教育，對虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評并責(zé)訟其改正，情節(jié)嚴(yán)重的按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國體育法》和其他相關(guān)法律予以追究和處理。

　　六、工作進(jìn)度

1、成立普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定各級普查辦公室負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話（8月5日前）

2、對普查工作業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)（8月6日—8月10日）

　　3、普查全面鋪開，采集數(shù)據(jù)（8月11日—8月25日）

　　4、各轄市、區(qū)及市各有關(guān)部門上報(bào)普查結(jié)果（8月25日前）

　　5、市普查辦對轄市區(qū)普查工作及表和數(shù)據(jù)光盤的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并將審核過的數(shù)據(jù)匯總整理上報(bào)省普查辦（9月上旬）

　　6、撰寫全市和各轄市區(qū)普查工作數(shù)據(jù)分析和總結(jié)報(bào)告，根據(jù)考核對普查先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰（9月10日—9月20日）

　　七、普查經(jīng)費(fèi)

　　各地要充分考慮本地區(qū)普查工作的特點(diǎn)和工作難度，給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。