2005年市政府重點工作

2005年01月15日

　?。ㄒ唬┘哟髮Α叭r”的支持力度，保持農村經濟穩(wěn)定增長

　　堅持把解決好“三農”問題作為實現(xiàn)全面小康的重中之重，進一步加大農村改革力度，完善和強化對農業(yè)的扶持政策，調整農業(yè)和農村經濟結構，著力提高農業(yè)綜合生產能力，切實加快富裕農民的進程。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。按照我市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，進一步推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，發(fā)展“優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)”農業(yè)。發(fā)揮我市農業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，加快推進花卉苗木、特種水產、優(yōu)質稻米、經濟林果、食草畜禽等優(yōu)勢產業(yè)帶區(qū)建設。推進農業(yè)科技園、農業(yè)標準化示范區(qū)和農技推廣體系建設，發(fā)展無公害農業(yè)，做好農產品檢測工作。鼓勵“三資”投資開發(fā)農業(yè)，推進溧陽現(xiàn)代農業(yè)示范園、金壇丘陵山區(qū)畜牧業(yè)等重點項目建設，積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。繼續(xù)舉辦好常州名優(yōu)農產品上海交易會，加大農產品市場開發(fā)和品牌建設力度。

　　不斷深化農村各項改革。加快推進農村集體經濟股份制改革，量化集體資產，讓農民持股分紅；積極推進農村土地股份制改革，完善并落實“土地換保障”制度，盡快建立土地承包經營和流轉收益機制，增加農民的資產性收入。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，提高農民經營的市場化組織程度。繼續(xù)深化農村稅費改革，全面落實好農村各項政策，已經實行的扶農政策不變，已經給農民的實惠不減。加大工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的力度，加快農村勞動力轉移，不斷提高農民的非農收入。

　　增強縣域經濟實力。按照建設中等城市的目標要求，編制和完善轄市新一輪城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。大力推進基礎設施建設，加快規(guī)劃建設常溧高速公路，盡早實現(xiàn)市到轄市互通高速的目標；開工建設241省道天目湖段，完成金宜線續(xù)建工程，推進縣鄉(xiāng)公路建設，形成與過境高速公路相配套的道路網絡。進一步加強小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，增強文化內涵和特色風貌，建設一批具有示范和帶動效應的重點中心鎮(zhèn)。加快工業(yè)化進程，協(xié)調三次產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，提升機電、服裝、食品、建筑安裝等特色產業(yè)水平，壯大精細化工、新型材料等新興產業(yè)規(guī)模，發(fā)展山水經濟、綠色經濟，大力提升縣域經濟水平。

　　（二）強化科技創(chuàng)新，促進制造業(yè)結構優(yōu)化升級

　　全面實施制造業(yè)升級三年行動綱要，把加快科技進步、發(fā)展高新技術產業(yè)作為調整優(yōu)化產業(yè)結構的切入點和突破口，切實轉變經濟增長方式，走新型工業(yè)化道路。

　　大力發(fā)展高新技術產業(yè)。積極實施科技經費“三年倍增”計劃，加快推進高新技術產業(yè)產值“三倍增”，力爭今年高新技術產業(yè)產值占全市工業(yè)的比重達到30%以上。加大納科晶圓、德州儀器、和美液晶、莫本通訊等重大項目的推進力度，扶持發(fā)展新科、遠宇等骨干企業(yè)，加快構筑以電子信息設備制造業(yè)為龍頭、集成電路產業(yè)為核心、電子元器件為配套、軟件及信息服務業(yè)為支撐的發(fā)展新格局。推進圣戈班、安德利等新材料項目的建設，放大涂料、稀土和新型紡織材料等產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展高性能基礎材料、光電材料和新能源材料等產業(yè)。大力發(fā)展新醫(yī)藥，抓好千紅、方圓、四藥等企業(yè)的高科技成果轉化項目，努力培育一批具有自主知識產權和創(chuàng)新能力的“三藥”科技企業(yè)。

　　改造提升優(yōu)勢產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)。進一步做大做強機電產業(yè)。發(fā)揮戚機廠、戚研所的產品、技術和人才優(yōu)勢，加快與跨國公司的合作，力爭使我市成為軌道交通產業(yè)基地；利用我市變壓器、電線電纜、輸變電控制設備的良好產業(yè)基礎，推進常變與東芝的全面合作，努力形成我市輸變電產業(yè)的新優(yōu)勢；依托常林集團的帶動輻射，擴大對外合作，加快韓國現(xiàn)代工業(yè)園建設，進一步增強我市工程機械的產業(yè)特色；以常柴、常發(fā)等骨干企業(yè)為龍頭，加快技術更新和產品升級，提升我市動力機械產業(yè)的發(fā)展水平；發(fā)揮我市數(shù)控機床等基礎優(yōu)勢，主動吸引外資、技術和品牌，加快裝備制造業(yè)的發(fā)展步伐。積極運用高新技術和先進適用技術，提升紡織服裝、塑料包裝等傳統(tǒng)產業(yè)。深入實施“制造業(yè)信息化工程”，爭取市級以上制造業(yè)信息化試點企業(yè)達到80家。加大品牌培育力度，力爭新增中國名牌產品2只、中國馳名商標1只。與此同時，加快培育和發(fā)展大企業(yè)大集團，力爭實現(xiàn)銷售超百億企業(yè)的新突破。

　　加大工業(yè)有效投入。堅持能快則快、有保有壓、優(yōu)化結構，繼續(xù)加大有效投入，培育新的經濟增長點。通過利用金融資本、海外資本、民間資本和開展資產資本運作，確保工業(yè)投入總量再上新臺階，全年實施98個超億元項目，工業(yè)投入突破400億元。不斷優(yōu)化投資結構，確保戚電廠燃氣發(fā)電機組年內竣工，加快常州電廠一期工程、5萬噸精密銅管、真空制鹽等重點項目建設。鼓勵企業(yè)積極引進國際先進技術裝備，努力提高投入產出水平。同時，大力發(fā)展循環(huán)經濟，嚴格控制高耗能、高耗水、高污染的項目，防止盲目投資和低水平重復建設。

　?。ㄈ┲μ嵘龑ν忾_放水平，加快經濟國際化進程

　　今年我國將進入加入世貿組織的后過渡期。我們要積極應對、趨利避害，把發(fā)展開放型經濟作為調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式最現(xiàn)實、最重要的途徑，全方位、寬領域、高層次提高對外開放水平。

　　全力推進招商引資。把招商引資作為今年經濟工作的首要任務。加大對外宣傳力度，以日韓、歐美為重點，每月組織大規(guī)模的宣傳推介活動，不斷提升常州在國際上的影響力和知名度。營造濃厚的招商氛圍，增強招商引資的緊迫感、責任感，各級領導干部要身先士卒，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，出國出訪都要突出招商引資主題。全力以赴主攻外資大項目、新項目，充分利用我市電子信息、機電裝備、車輛制造等產業(yè)優(yōu)勢，找準與國際大公司產業(yè)轉移的結合點，著力引進輻射力強、產業(yè)鏈長的超億美元項目；加快沿江開發(fā)步伐，抓好出口加工區(qū)的批辦與建設，完善配套設施功能，大力引進一批龍頭型、基地型企業(yè)；加強對現(xiàn)有外資企業(yè)特別是跨國公司投資項目的服務，在溝通中親商、在服務中安商、在支持中富商，不斷擴大合作范圍和領域，促進增資擴股、以外引外。加快招商機制的創(chuàng)新，用市場化運作的辦法，健全報酬與業(yè)績直接掛鉤的招商激勵機制，建立一支數(shù)量足、業(yè)務精的招商隊伍。同時，繼續(xù)發(fā)揮國際中小企業(yè)商品博覽會的品牌效應，擴大對外交流，推進招商引資。

　　加快開發(fā)園區(qū)建設。加強規(guī)劃和產業(yè)引導，進一步明確開發(fā)園區(qū)的功能定位。常州高新區(qū)要大力發(fā)展電子信息及軟件、“三藥”等高新技術產業(yè)和工程機械等優(yōu)勢產業(yè)，武進高新區(qū)要重點發(fā)展機械裝備工業(yè)、微電子等新興產業(yè)，天寧開發(fā)區(qū)要積極培育高檔紡織面料、服裝和機電產業(yè)，鐘樓開發(fā)區(qū)要加快壯大電子信息、新材料、精密機械等三大產業(yè)，戚墅堰開發(fā)區(qū)要加快形成軌道交通、汽車配件的產業(yè)優(yōu)勢，其他省級開發(fā)區(qū)也要進一步明確發(fā)展方向，努力形成自身特色。加大市場化運作力度，加快基礎設施建設，不斷提高開發(fā)園區(qū)的承載能力。集約利用土地資源，制定出臺有關政策措施，鼓勵建設多層標準廠房，全年完成300萬平方米的建設任務，省級以上開發(fā)區(qū)投入和產出增幅都要達到50%以上。按照市場配置資源的原則，倡導聯(lián)合開發(fā)，拓展園區(qū)發(fā)展空間。圍繞“小政府大社會、小機構大服務”的要求，推進“扎口收費、一站式服務”，創(chuàng)新管理體制和工作機制，形成精干高效的管理體系。

　　積極擴大對外貿易。深入實施科技興貿、以質取勝戰(zhàn)略，切實轉變外貿增長方式，鼓勵擴大一般貿易，引導加工貿易轉型升級。著力優(yōu)化出口產品結構，進一步提高機電設備和高新技術產品的出口比重。鼓勵發(fā)展面向中小企業(yè)的外貿業(yè)務咨詢、代理服務、法律支持等中介機構，支持企業(yè)到境外參展和進行國際認證。積極申報保稅物流中心，加快建設海關、國檢溧陽辦事處，申報武進辦事處，推進“大通關”建設。同時，支持企業(yè)“走出去”拓展市場空間。

　?。ㄋ模┓e極培育和擴大內需，提升服務業(yè)發(fā)展水平

　　加快發(fā)展服務業(yè)是優(yōu)化產業(yè)結構、促進制造業(yè)升級的重要支撐，是完善城市功能、擴大消費需求的內在要求，是增加就業(yè)崗位、改善生活質量的有效途徑。今年我們要進一步加快服務業(yè)發(fā)展，不斷提高服務業(yè)增加值占生產總值的比重，提高服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重。

　　進一步擴大消費需求。抓住經濟增長、消費升級、市場活躍的有利時機，加快發(fā)展文化、體育、社區(qū)服務等消費需求潛力大的行業(yè)，積極培育汽車、住房、信息服務和非義務教育等消費熱點。抓好凌家塘、長江塑化、江南機電、南田購物廣場等市場改造和建設，進一步集聚人流、物流、信息流，形成新的消費增長點。實施商業(yè)網點規(guī)劃，加快布局合理調整，進一步提升商貿、餐飲等行業(yè)的服務水準，增強區(qū)域中心城市的消費集聚作用。努力開拓農村市場，完善農村流通體系，提高農村消費水平。

　　加快發(fā)展新型服務業(yè)。充分利用我市制造業(yè)優(yōu)勢，積極培育工業(yè)設計、技術中介、法律咨詢等新興服務行業(yè)；依托港口、機場、高速公路等綜合運輸優(yōu)勢，加快現(xiàn)代物流體系建設；不斷完善勞動力、產權等要素市場，增強服務業(yè)的生產服務功能。積極推進旅游規(guī)劃的實施，加快培育旅游投資開發(fā)主體，通過市場化運作，推進太湖灣旅游度假區(qū)一期、淹城森林公園二期等重點項目建設。認真開展“旅游宣傳促銷年”活動，不斷拓展旅游市場，全年實現(xiàn)旅游總收入增長20%左右。

　　推進服務業(yè)對外開放。抓住國際服務貿易轉移和CEPA帶來的機遇，大力吸引外資、港資投向服務業(yè)。積極利用外資提升商貿業(yè)態(tài)，推進跨國商貿企業(yè)在常項目的建設，推廣大型連鎖、集中配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式。爭取國內外金融保險機構來常設立營業(yè)網點，進一步提升我市金融發(fā)展水平。舉辦好2005年常州服務業(yè)招商會，推出一批市場前景好、投資規(guī)模大的服務業(yè)項目，鼓勵外資、民資進入教育、衛(wèi)生和市政公用事業(yè)等領域。

　　（五）深化市場取向改革，增強經濟社會發(fā)展動力

　　圍繞建立活力強、效率高的經濟運行體系，不失時機地加快推進各項改革，營造體制機制新優(yōu)勢，為經濟發(fā)展提供強大動力。

　　積極推進各項改革。按照“有利于維護職工權益、有利于促進企業(yè)發(fā)展、有利于降低政府改制成本”的原則，堅持改革轉制與擴大對外開放、引進戰(zhàn)略投資相結合，與城市規(guī)劃和整合資源相結合，繼續(xù)深化國有集體企業(yè)改革，做好企業(yè)股權結構調整、職工身份置換等工作，健全法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；完成生產經營類事業(yè)單位的改制轉企，加快行政管理類和社會公益類事業(yè)單位的改革。按照權利、義務、責任相統(tǒng)一，管資產、管人、管事相結合的原則，建立新的國有資產管理體系，促進國有資產保值增值。加快投融資體制機制改革，推動資本市場進一步開放和發(fā)展。完善市、區(qū)財政體制改革，強化稅收征管；加強部門預算、政府采購和收支兩條線管理，在市本級全面推行國庫集中支付制度，進一步健全公共財政體系。大力建設信用監(jiān)督和信用服務體系，提高全社會信用水平。切實加強行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會建設，規(guī)范發(fā)展中介機構，充分發(fā)揮他們在經濟和社會發(fā)展中的作用。

　　提升民營經濟發(fā)展水平。按照民營經濟總量“三年翻番”的目標要求，確保全年新增注冊資本超過100億元。認真落實促進民營經濟發(fā)展的各項政策措施，為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造一視同仁的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，進一步增強民營企業(yè)的發(fā)展信心。有計劃、有步驟地推動100家民營企業(yè)完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉變。引導民營企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，加大技改投入，加快技術積累，提高產品科技含量和企業(yè)的核心競爭力。支持民營企業(yè)走資本運作之路，通過并購重組、出讓股權、上市發(fā)行股票債券等途徑，吸引各類資本，促進結構優(yōu)化和規(guī)模效益的提高。鼓勵民營企業(yè)走對外開放之路，加快推進合資合作，在開放中做大做強。同時，切實解決市場準入、擔保體系建設等難題，促進民營中小企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，加強民營企業(yè)家的培訓服務，引導民營企業(yè)依法規(guī)范經營。

　?。┘涌旎A設施建設，進一步提升城市品位和功能

　　以創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市為目標，進一步創(chuàng)新規(guī)劃、建設和管理機制，加大基礎設施投入力度，優(yōu)化配置城市資源，加強綜合環(huán)境建設，構筑經濟社會發(fā)展的更高平臺。

　　加快構建城市基礎設施體系。深入實施大交通戰(zhàn)略，繼續(xù)推進滬寧高速擴容和寧常、揚溧等高速公路建設；積極做好西繞城高速的前期工作，力爭早日開工建設；加快推進312國道常州段、省道239和338等改擴建工程，爭取年內建成通車；按計劃推進運河南移和沿江基礎設施建設；建設凌家塘、武進客運服務中心。進一步完善城市功能，重點實施溝通南北的長江路北段、青洋路南段以及常澄路—萬福路、常焦路、麗華南路、外環(huán)路改造等道路工程；加大城市公用設施建設，建成江邊污水處理廠一期、天然氣利用二期等項目。

　　創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。按照創(chuàng)建國家園林城市的目標，推進園林綠化十大工程，新增生態(tài)綠地650公頃。繼續(xù)推進一批道路綠化景觀工程和街頭小游園建設，搞好滬寧高速、常澄高速等道路兩側“綠色通道”建設；積極實施環(huán)境保護和建設三年綱要，開展“全國生態(tài)示范區(qū)”建設，推進印染企業(yè)提標排放、禁用高污染燃料和市區(qū)部分污染企業(yè)搬遷；開工建設后塘河等10條市河的水環(huán)境整治工程。繼續(xù)完善城市防洪體系建設。抓好“城中村”的綜合改造試點，加快舊城區(qū)成片改造步伐。完善“兩級政府、三級管理”體制，強化街道、社區(qū)建設和管理，建立“大城管”機制，深化市容環(huán)境、交通秩序綜合整治，著力解決摩托車、馬路市場和違章建筑等群眾反映強烈的問題。以建設常州“西太湖”為目標，加快制定滆湖中長期整治開發(fā)規(guī)劃，啟動清淤、治污等治理工程。

　　管理和配置好城市資源。充分發(fā)揮規(guī)劃對城市資源的調控作用，積極開展制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、城市建筑空間布局和南北“兩翼”的規(guī)劃研究，抓緊編制分區(qū)規(guī)劃、城市街景和城市軌道交通等一批規(guī)劃。做好新一輪土地利用總體規(guī)劃編制，調整基本農田保護區(qū)規(guī)劃，不斷提升城市資源價值。切實管理和配置好土地資源，加大土地收購儲備力度，壟斷土地一級市場，搞活土地二級市場，嚴格執(zhí)行經營性用地招標、拍賣和掛牌交易制度。提高項目管理水平，通過市場化競爭、規(guī)范建設程序、控制工程造價和加強審計監(jiān)督，努力降低建設成本。加快城市道路、市政公用事業(yè)市場化改革的力度，出讓供水、污水處理等行業(yè)的部分經營權，實施生活垃圾焚燒發(fā)電BOT項目和市政工程BT項目，提高城市資源的運行質量和整體效益。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，努力構建和諧社會

　　堅持以人為本，維護好、發(fā)展好人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，不斷完善就業(yè)與社會保障體系，協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)，促進物質文明、精神文明與政治文明共同進步。

　　高度重視就業(yè)和社會保障工作。認真落實稅費減免、小額擔保貸款等政策措施，進一步健全勞動力市場和信息網絡，加強對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員等困難群體的就業(yè)援助和技能培訓。繼續(xù)把社保擴面作為事關全局的一件大事，建立“一把手”負總責的責任制和部門協(xié)調聯(lián)動機制，確保今年養(yǎng)老保險凈增5萬人、醫(yī)療保險凈增5.5萬人。積極推進農村基本養(yǎng)老保險，鞏固和擴大以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度，繼續(xù)做好住房公積金的擴面工作。合理調整分配關系，完善最低生活保障制度，提高城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”和農村“五保”對象的供養(yǎng)標準，建立與經濟發(fā)展相適應的增長機制。

　　大力發(fā)展各項社會事業(yè)。積極實施科教興市戰(zhàn)略，推進特色產業(yè)基地建設，新建市級以上工程技術研究中心5家、企業(yè)技術中心15家，抓好國產網絡計算機等一批產學研合作和成果轉化項目。加快教育資源的優(yōu)化整合，開展新一輪中小學布局調整，全面落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制；啟動新北職教中心建設，實施老年大學搬遷擴容；大力發(fā)展高教事業(yè)，加快推進高職教育基地東區(qū)建設。進一步優(yōu)化人才結構，加快培養(yǎng)、引進制造業(yè)急需人才，吸引更多的境內外高層次人才，努力構筑人才高地。推進公共衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制體系建設，加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作，開工建設市傳染病醫(yī)院綜合大樓、市中心血站等一批重點項目。大力繁榮和發(fā)展文化事業(yè)，積極推進文化體制改革、文化資源整合和文化產業(yè)發(fā)展，抓好國家動畫產業(yè)基地和博物館新館、規(guī)劃展示館、少兒圖書館等設施建設，加強文物保護工作，創(chuàng)出一批文藝精品工程，辦好’2005國際（常州）卡通·數(shù)碼藝術周。深入推進社區(qū)文化建設，不斷豐富基層群眾生活。加快體育設施建設，承辦好全國十運會常州賽區(qū)的各項賽事，積極備戰(zhàn)第16屆省運會，全力申辦第17屆省運會。深入推進精神文明和民主法制建設，大力弘揚常州市民精神，加強未成年人思想道德建設，深入開展學習型城市和文明城市創(chuàng)建活動。創(chuàng)新人口與計劃生育工作機制，加強流動人口管理，穩(wěn)定低生育水平。加強國防動員和民兵預備役工作，積極做好民政、外事、僑務、檔案、新聞出版、民族宗教、防震減災、關心下一代等工作，支持發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善和殘疾人事業(yè)。

　　切實維護社會穩(wěn)定。高度重視和正確處理好人民內部矛盾，制訂發(fā)展措施、出臺政策決策、確定發(fā)展項目都要注重從全局出發(fā)，做到公平公正，充分考慮人民群眾的根本利益，努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素。堅決克服征地拆遷、土地流轉、企業(yè)改制等工作中侵害群眾利益的行為，切實維護好群眾的合法權益。強化基層基礎工作，引導廣大群眾理解和支持改革發(fā)展大局；進一步落實信訪工作責任制，及時合理地解決好群眾反映的問題。深化“平安常州”建設，加強社會治安綜合治理，依法懲處各種違法犯罪活動。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經濟秩序，深入開展專項整治工作。高度重視安全生產管理和監(jiān)督，防止重特大安全事故的發(fā)生。與此同時，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用。

　?。ò耍├^續(xù)為民辦好實事，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質量

　　堅持把提高人民生活水平作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新理念機制，集中財力物力，突出解決重點難點問題，使廣大人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。

　　今年，我們將著力為民辦好10個方面的實事：（1）對部分困難群眾提供救助。建立農村困難群眾醫(yī)療救助制度，對城區(qū)的城市低保對象按人均300元標準籌措醫(yī)療救助資金；健全城鄉(xiāng)低保標準年度增長機制，市區(qū)城市低保標準提高到每月260元；資助3000名貧困家庭學生完成學業(yè)。（2）建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療保險制度，農民參保率達到80%以上。（3）全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人，完成再就業(yè)培訓3萬人次。（4）改善居民居住條件。加快建設藍天、麗華、陳渡橋、五星等經濟適用房和定銷商品房，完成120萬平方米老小區(qū)的綜合整治，解決150戶“雙特困”家庭的住房困難，改造拆遷危舊房1500戶左右。（5）建設常州—金壇輸水管道一期工程，使金壇市人民飲上長江水。（6）加快天然氣利用步伐，全市13萬煤氣用戶全部實施天然氣置換。（7）增加城市綠化面積。新增城市公共綠地300公頃，建設東經120°公園、薔薇濕地公園、青楓公園二期等一批綠化工程。（8）整治城市水環(huán)境。削減全市82家排污單位的水污染物排放總量，完成三井河等市河的綜合整治。（9）實施農村客運班車通達工程，行政村客運班車通達率達到95%。（10）實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，新增公交車150輛、出租車200輛，新設一批公交線路和站點，與此同時，在城區(qū)部分區(qū)域和道路禁止摩托車通行。