各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省國(guó)土資源廳關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)[2004]104號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合常州實(shí)際情況，就部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金的籌集比例標(biāo)準(zhǔn)。土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的比例為土地出讓平均純收益的15%。籌集的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金，劃出20%交省。市對(duì)轄市、區(qū)不另行籌集。
根據(jù)蘇政辦發(fā)[2004]104號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，常州市農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金籌集具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
常州市農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金籌集標(biāo)準(zhǔn)表
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地 區(qū)
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平均純收益征收等別
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平均純收益
征收標(biāo)準(zhǔn)' (元; /平方米')
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農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金籌集標(biāo)準(zhǔn)
（元/平方米）
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合計(jì)
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市籌集
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省籌集
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天寧區(qū)
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四等
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90
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13.5
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10.8
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2.7
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鐘樓區(qū)
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四等
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90
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13.5
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10.8
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2.7
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新北區(qū)
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四等
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90
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13.5
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10.8
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2.7
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戚墅堰區(qū)
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六等
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65
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9.75
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7.8
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1.95
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武進(jìn)區(qū)
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八等
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53
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7.95
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6.36
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1.59
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溧陽(yáng)市
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九等
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47
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7.05
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5.64
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1.41
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金壇市
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十等
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41
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6.15
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4.92
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1.2
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農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金計(jì)算公式為：農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金=土地出讓面積×土地出讓平均純收益（對(duì)應(yīng)所在城市等別）×15%。土地出讓面積根據(jù)國(guó)土部門報(bào)送的面積，土地出讓平均純收益標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部、國(guó)土資源部確定并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
二、特殊情況下的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金籌集。下列情形由市國(guó)土資源局在辦理土地出讓手續(xù)時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)直接收?。?br />
天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)內(nèi)各省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（包括新閘工業(yè)園區(qū)）土地出讓金由園區(qū)自行征收的；
企業(yè)改制涉及土地資產(chǎn)抵補(bǔ)負(fù)資產(chǎn)的部分，先征收農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金，再抵補(bǔ)負(fù)資產(chǎn)；
涉及減、免、緩交出讓金的，先征收農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金，再辦理相關(guān)手續(xù)；
經(jīng)政府批準(zhǔn)返還土地出讓收益的，先扣除農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金，再按規(guī)定返還。
三、籌集農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金的解繳程序。財(cái)政部門按照國(guó)土部門報(bào)送的根據(jù)土地出讓合同面積，計(jì)算應(yīng)從土地出讓金中劃出用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)部分。金壇市、溧陽(yáng)市按季直接繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)；武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)于每季度末月的20日繳至市財(cái)政（帳號(hào)：常州市財(cái)政局綜合處 1105021809000000230 工行小營(yíng)前支行），由市財(cái)政匯總按季繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。
四、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金的使用與管理。農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金主要用于土地整理復(fù)墾、宜農(nóng)未利用土地開(kāi)發(fā)、耕地質(zhì)量建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開(kāi)發(fā)。其中用于土地整理復(fù)墾、耕地質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以及農(nóng)田水利建設(shè)，原則上按4:3:3比例安排。所有的國(guó)有土地出讓收入都要按照“收支兩條線”要求，納入財(cái)政專項(xiàng)管理。農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金納入財(cái)政預(yù)算，建立單獨(dú)帳戶，實(shí)行專帳核算，按項(xiàng)目使用管理。項(xiàng)目管理辦法由市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)土資源局、農(nóng)林局、水利局研究制訂。
本通知自2004年10月1日起執(zhí)行。
二○○五年三月八日
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