各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
近年來，在各級、各有關部門的共同努力下，我市先后承辦了一大批“省長信箱”和“市長信箱”來信，切實為基層群眾解決了很多實際問題，也得到了省政府的認可。但是，由于思想認識不統(tǒng)一、落實力度不到位，仍然存在辦理時間長、群眾困難得不到真正解決等問題，必須不斷規(guī)范和完善。根據(jù)省政府辦公廳和市政府辦公室的總體要求，就進一步加強辦理工作，不斷提高工作效率，努力提升辦信質量，提出如下意見：
一、加強領導。各級行政機關要加強對“省長信箱”、“市長信箱”來信辦理工作的領導，堅持“分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，主要負責同志應當閱批重要來信，研究解決信訪工作中的重要問題，經(jīng)常檢查指導辦理工作。對省長、市長批示件，有關負責人要主持調查研究，親自協(xié)調處理。各地、各部門應明確一位負責同志分管這項工作，明確負責來信處理工作的職能機構。
二、完善制度。各地、各部門要建立“省長信箱”、“市長信箱”來信辦理工作規(guī)范，落實受理、辦理信訪事項的工作人員，建立健全責任機制和工作體系，從收信、登記、閱信、辦理、督辦、回復、反饋、結案、歸檔等方面，形成比較完善的規(guī)章制度。
三、規(guī)范程序。重要信件由市政府會同有關部門按照規(guī)定程序立案，直接調查處理；轄市（區(qū)）一級應當“多辦少轉”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應當“只辦不轉”。對于市政府辦公室交辦并且需要報告處理結果的信訪事項，有期限要求的，承辦單位應當在規(guī)定期限內辦結上報；沒有期限要求的，應當在30日內辦結上報；對于一些難度較大、不能如期辦結的來信，應當盡早說明情況，提出延長辦結期限的請求，并在30日內上報進展情況。規(guī)定的辦理期限是最長期限，各地、各部門要本著提高效率、能快則快的原則，落實責任，迅速辦理。
四、創(chuàng)新方法。綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題，切實把問題解決在當?shù)鼗蚧鶎?。切實改進工作作風和辦理方式，深入基層，調查研究，傾聽群眾意見，解決信訪反映的實際問題。對來信反映的問題處理不徹底的重復來信，應當認真對待和處理，并在30日內予以答復；對要求過高或無正當理由的，應予說服教育。
五、督促檢查。對各地、各部門的辦理情況，市政府辦公室將定期進行檢查考核，激勵先進，鞭策后進，對在辦理工作中不履行職責，推諉、敷衍、拖延的，將通報批評，并視情節(jié)輕重對有關責任人給予批評教育或依有關規(guī)定給予相應處分。
二○○八年八月二十九日
|