各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　市經(jīng)貿(mào)委等部門制定的《常州市淘汰集中供熱范圍內(nèi)分散供熱鍋爐工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

二○○八年十月十三日
 

常州市淘汰集中供熱范圍內(nèi)分散供熱鍋爐工作方案
市經(jīng)貿(mào)委 市財政局 市環(huán)保局 常州質(zhì)監(jiān)局 常州供電公司

　　近年來，我市認真貫徹各項熱電聯(lián)產(chǎn)政策，不斷優(yōu)化熱源點，熱電聯(lián)產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，對節(jié)約能源、保護環(huán)境、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于諸多方面原因，集中供熱范圍內(nèi)的分散供熱鍋爐仍然大量存在，不僅直接影響全市安全生產(chǎn)形勢，更制約著節(jié)能減排目標任務(wù)的完成。根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于加快淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2008〕52號），結(jié)合我市具體情況，制定本方案。
　　一、明確淘汰對象。我市熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)（原則上供熱半徑8公里）、供熱參數(shù)可以滿足生產(chǎn)需要的單位的燃煤（油）鍋爐，均為淘汰對象。2009年底前，全市基本完成集中供熱范圍內(nèi)鍋爐關(guān)停任務(wù)。
　　二、加強組織領(lǐng)導。我市成立由市經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保局、財政、規(guī)劃、建設(shè)、供電等部門組成的淘汰集中供熱范圍內(nèi)鍋爐工作協(xié)調(diào)小組，負責對全市關(guān)停工作的指導協(xié)調(diào)，并將鍋爐關(guān)停情況納入節(jié)能減排考核內(nèi)容。各相關(guān)轄市（區(qū)）也要建立相應(yīng)組織體系，落實具體工作措施。
　　三、落實配套措施。省有關(guān)部門每年下達各市鍋爐關(guān)停名單，市各有關(guān)部門應(yīng)齊心協(xié)力、攻堅克難，確保完成關(guān)停任務(wù)。市質(zhì)監(jiān)部門按照關(guān)停時間核定鍋爐使用證的檢驗合格有效期；市環(huán)保部門對需關(guān)停鍋爐下達限期治理任務(wù)，對逾期沒有完成治理任務(wù)的，按相關(guān)法律規(guī)定予以查處；市財政部門與相關(guān)部門研究制定補貼辦法，從節(jié)能資金和排污費等資金中安排經(jīng)費給予關(guān)停鍋爐適當補償，或者減免關(guān)停鍋爐使用單位的相關(guān)規(guī)費；市規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)明確具體人員，負責關(guān)停工作中管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)施工的有關(guān)事宜，并給予大力支持；熱電企業(yè)不僅要加大熱網(wǎng)建設(shè)，擴大供熱范圍，同時對關(guān)停小鍋爐的單位提供相關(guān)優(yōu)惠條件，如減免部分管道建設(shè)費用、在供汽初期可以減免用熱企業(yè)部分的用汽款等。
　　四、嚴格監(jiān)督管理。在集中供熱范圍內(nèi)，嚴格控制新擴建鍋爐，對未經(jīng)批準擅自新擴建鍋爐的單位，由環(huán)保和節(jié)能主管部門按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。對于具備集中供熱條件拒不關(guān)停鍋爐的單位，經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門將依法查處和取締。對集中供熱條件暫時無法滿足生產(chǎn)的單位，應(yīng)首先考慮清潔能源，特殊原因暫不能關(guān)停的鍋爐，需上報省經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門予以共同確認。市淘汰鍋爐工作協(xié)調(diào)小組將定期對全市鍋爐關(guān)停情況進行聯(lián)合督查。