2009年10月27日下午，市長王偉成在市行政中心金石廳主持召開市政府第15次常務(wù)會議，紀(jì)要如下。
　　一、會議聽取了今年以來市級財(cái)政收支及追加支出情況的匯報(bào)
　　會議認(rèn)為，今年以來，我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行良好。會議原則同意市財(cái)政局提出的《關(guān)于今年以來市級財(cái)政收支及追加支出情況的報(bào)告》，并向市人大常委會報(bào)告。
　　會議提出，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中收支矛盾突出，各地區(qū)、各部門要一手抓財(cái)源，一手控支出，確保圓滿完成全年財(cái)政收支預(yù)算。一是要努力開展增收節(jié)支，加強(qiáng)稅源培植和稅收征管工作，確保稅源不流失，同時(shí)從嚴(yán)控制各項(xiàng)支出，防止超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。二是要嚴(yán)格控制追加預(yù)算，除關(guān)系國計(jì)民生、社會穩(wěn)定的重大事項(xiàng)及市委、市政府明確的新增項(xiàng)目外，原則上不再受理增支申請報(bào)告，嚴(yán)格控制新增支出。三是要及早謀劃明年工作，精心做好明年財(cái)政收支預(yù)算安排。
　　二、會議聽取了今年以來若干財(cái)政問題的情況匯報(bào)
　　會議認(rèn)為，深化國庫集中支付制度改革、建立單一賬戶核算體系，優(yōu)化財(cái)政資源配置、規(guī)范市本級財(cái)政預(yù)算結(jié)余指標(biāo)管理等舉措，是進(jìn)一步規(guī)范資金管理、保障財(cái)政運(yùn)行的重要手段。會議原則同意市財(cái)政局提出的《關(guān)于若干財(cái)政問題的報(bào)告》，作進(jìn)一步修改和完善后實(shí)施。
　　三、會議聽取了關(guān)于進(jìn)一步完善市級投融資平臺財(cái)政管理的情況匯報(bào)
　　會議認(rèn)為，（1）城市建設(shè)投融資平臺是一個(gè)地區(qū)資本運(yùn)作、財(cái)政管理的一項(xiàng)重要工作，自2003年以來，我市發(fā)揮各大城市建設(shè)平臺投融資功能，加大了經(jīng)營城市的力度，加快了城市現(xiàn)代化進(jìn)程。（2）在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要善于運(yùn)用金融的手段，為本地的發(fā)展和建設(shè)服務(wù)。（3）投融資平臺要按照市場規(guī)律運(yùn)作，一定要宏觀把握、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把融資計(jì)劃嚴(yán)格控制在財(cái)力能夠隨的范圍之內(nèi)。會議原則同意市財(cái)政局提出的《關(guān)于進(jìn)一步完善市級投融資平臺財(cái)政管理的有關(guān)建議》。
　　會議提出，各大城市投融資平臺運(yùn)作和管理的指導(dǎo)思想要把握好三點(diǎn)：（1）宏觀掌控動態(tài)平衡；（2）市場運(yùn)作，降本增效；（3）強(qiáng)化管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
　　會議提出，進(jìn)一步完善市級投融資平臺財(cái)政管理要采取八條措施。（1）理順關(guān)系，明確職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主管部門主要負(fù)責(zé)平臺日常運(yùn)作和經(jīng)營管理；市國資委主要負(fù)責(zé)干部管理、制度建設(shè)和目標(biāo)考核；市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和資金監(jiān)管；各大平臺主要負(fù)責(zé)市場運(yùn)作、降本增效、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（2）建立政府性城市建設(shè)投融資管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議半年一次，由市長、市政府秘書長，財(cái)政局、國資委和平臺主管部門負(fù)責(zé)同志，平臺負(fù)責(zé)同志參加。主要內(nèi)容是匯報(bào)半年的經(jīng)營情況并協(xié)調(diào)有關(guān)問題。（3）建立投融資平臺財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。（4）進(jìn)一步完善政府委派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。（5）統(tǒng)一土地市場的計(jì)劃管理。（6）規(guī)范土地收儲標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決多頭洽談問題。（7）全面開放土地市場，形成規(guī)范有序的競爭機(jī)制。（8）整合、規(guī)范、提升土地儲備中心的作用。
　　會議提出，由副市長朱曉敏負(fù)責(zé)、市政府秘書長趙忠齊配合，根據(jù)常務(wù)會議精神，對進(jìn)一步完善市級投融資平臺財(cái)政管理提出具體的意見，在一個(gè)月后召開第一次聯(lián)席會議進(jìn)行落實(shí)。各大投融資平臺要匯報(bào)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營思路和策略、風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避的對策、現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)情況和企業(yè)內(nèi)部管理的措施。
　　四、會議討論和審議了《常州市2010年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》
　　會議原則同意市財(cái)政局提出的《常州市2010年政府集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)》，按照法定程序，以市政府名義頒發(fā)。
　　五、會議聽取了常州市環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償實(shí)施方案的情況匯報(bào)
　　會議認(rèn)為，結(jié)合省對太湖流域省轄市部分主要河流行政交界斷面開展環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償?shù)囊?，我市根?jù)全面覆蓋、突出重點(diǎn)、合理簡化、易于實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)一致、公正公平的原則，明確了金壇板塊、溧陽板塊、武進(jìn)板塊和市四區(qū)板塊的責(zé)任和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這是提高常州水環(huán)境質(zhì)量、完成太湖治理目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。會議原則同意市環(huán)保局會同轄市區(qū)政府和市有關(guān)部門提出的《常州市環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償實(shí)施方案》，作進(jìn)一步修改和完善后，以市政府名義頒發(fā)實(shí)施。
　　六、會議討論和審議了《關(guān)于對高污染汽車實(shí)施限行的通告》
　　會議提出，對高污染汽車實(shí)施限行是有效改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、保障人民身體健康的重要手段，會議原則同意市環(huán)保局會同有關(guān)部門提出的《關(guān)于對高污染汽車實(shí)施限行的通告》，作進(jìn)一步修改和完善后，以市政府名義頒發(fā)實(shí)施。
　　會議要求，要充分做好輿論宣傳和引導(dǎo)、車輛環(huán)保檢測等工作，確保順利實(shí)施
　　七、會議討論和審議了《常州市市區(qū)城市低保對象醫(yī)療救助辦法》
　　進(jìn)一步保障城市低保對象的基本醫(yī)療需求，提高醫(yī)療救助水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助制度與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有效銜接，是關(guān)注民生、保障困難群眾基本生活的重要工作。會議原則同意市民政局會同有關(guān)部門提出的《常州市市區(qū)城市低保對象醫(yī)療救助辦法》，作進(jìn)一步修改和完善，并將市區(qū)所有低保對象納入城鎮(zhèn)醫(yī)保之后，以市政府名義頒發(fā)。
　　八、會議聽取了關(guān)于我市實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY和調(diào)整機(jī)關(guān)離退休人員生活補(bǔ)貼的情況匯報(bào)
　　會議提出，我市實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY工作進(jìn)展順利，要按照要求，確保11月份起全面實(shí)施到位。要加強(qiáng)與周邊城市溝通，積極做好機(jī)關(guān)離退休人員生活補(bǔ)貼比例的有關(guān)調(diào)整工作。
　　九、會議通報(bào)了全市前三季度安全生產(chǎn)情況
　　會議提出，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，確保一方平安。
　　十、市政府黨組通報(bào)了市委提名干部任免情況。