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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知 常政辦發(fā)〔2010〕102號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局、直屬單位:
《常州市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年六月十四日
常州市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》(常發(fā)〔2010〕5號(hào)),組建市商務(wù)局,為市政府工作部門,掛市口岸辦公室牌子。
一、職責(zé)調(diào)整 ?。ㄒ唬⒃袑?duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局(市口岸管理辦公室)的職責(zé)、原市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的內(nèi)貿(mào)管理、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、重要工業(yè)品和原材料進(jìn)出口計(jì)劃組織實(shí)施職責(zé)、原市發(fā)展和改革委員會(huì)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品(不含糧食、棉花)的進(jìn)出口計(jì)劃職責(zé)、原市勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定公民出境就業(yè)管理政策的職責(zé),整合劃入市商務(wù)局。 (二)取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)內(nèi)貿(mào)工作,推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合;實(shí)施市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè),加強(qiáng)商貿(mào)市場(chǎng)信息引導(dǎo)和發(fā)布工作;加強(qiáng)藥品流通行業(yè)管理工作;深化流通體制改革,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和現(xiàn)代流通,加強(qiáng)商品市場(chǎng)規(guī)劃引導(dǎo)和提升發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)市場(chǎng)體系的建立和完善。 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略研究,加強(qiáng)國際服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和對(duì)外合作領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)劃、政策和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);積極推進(jìn)電子商務(wù),促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化,維護(hù)公平的對(duì)外貿(mào)易秩序。 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)和完善商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管和商務(wù)執(zhí)法監(jiān)督管理體系建設(shè);加強(qiáng)商貿(mào)市場(chǎng)公共服務(wù)體系建設(shè),建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺(tái),完善商務(wù)誠信體系。 (六)加強(qiáng)常州口岸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究,加強(qiáng)常州各類口岸的管理、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。 二、主要職責(zé) ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的法律法規(guī)和方針政策;擬定全市商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃;監(jiān)測(cè)全市商務(wù)運(yùn)行狀況;研究經(jīng)濟(jì)全球化以及現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展方向,提出全市商務(wù)方面宏觀調(diào)控的政策建議和措施。 ?。ǘ┴?fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)區(qū)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,負(fù)責(zé)擬訂商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的政策、措施、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則并做好相關(guān)推進(jìn)管理工作。 (三)編制全市商貿(mào)市場(chǎng)體系、大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃;協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局;推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè);組織實(shí)施現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。 ?。ㄋ模┏袚?dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任,擬定規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策措施,牽頭組織商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作,推動(dòng)商貿(mào)領(lǐng)域信用建設(shè);指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場(chǎng)誠信公共服務(wù)平臺(tái),按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。 ?。ㄎ澹┏袚?dān)組織實(shí)施全市重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任;負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制,按分工負(fù)責(zé)重要商品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作;按規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品、肉類食品等重要商品的流通管理,按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章負(fù)責(zé)生豬屠宰的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)酒類專賣管理工作。 ?。┴?fù)責(zé)全市進(jìn)出口貿(mào)易管理,擬定促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施,編制年度進(jìn)出口目標(biāo)和工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理進(jìn)出口許可證和各類配額申請(qǐng)報(bào)批;管理加工貿(mào)易,管理出口商品商標(biāo)注冊(cè)登記后的有關(guān)事務(wù);聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢等涉外部門解決外貿(mào)出口中的有關(guān)問題;負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格備案登記,協(xié)助省商務(wù)廳做好國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案登記工作;推廣電子商務(wù);負(fù)責(zé)國際市場(chǎng)開拓工作,組織全市國際、國內(nèi)重要進(jìn)出口貿(mào)易交易會(huì)、展銷會(huì);推進(jìn)全市外貿(mào)企業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和創(chuàng)國際品牌工作;推進(jìn)出口基地建設(shè)。 ?。ㄆ撸┴瀼貓?zhí)行國家“科技興貿(mào)”發(fā)展戰(zhàn)略,引導(dǎo)和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口,推進(jìn)“科技興貿(mào)”出口基地建設(shè);承擔(dān)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口及進(jìn)口國際招標(biāo)管理工作;擬定全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和政策措施;承擔(dān)技術(shù)進(jìn)出口市場(chǎng)開拓與協(xié)調(diào)管理工作;開展國際商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。 (八)負(fù)責(zé)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作,承擔(dān)協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作;建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作,參與開展反壟斷調(diào)查。 (九)指導(dǎo)全市外商投資推進(jìn)工作及外商投資企業(yè)審批工作,依法審核外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng),依法承擔(dān)外商投資企業(yè)管理審核事項(xiàng),依法監(jiān)督、管理外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)有關(guān)問題,草擬推進(jìn)全市利用外資和改善投資環(huán)境的政策,提供利用外資數(shù)據(jù)分析及決策依據(jù),協(xié)調(diào)解決外國投資者及外商投資企業(yè)遇到的困難和問題,實(shí)施全市外資重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。負(fù)責(zé)與港、澳、臺(tái)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作交流工作。 ?。ㄊ┭芯亢头治鰢H資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和動(dòng)向,擬定全市性境外重大招商引資活動(dòng)計(jì)劃;建立和管理全市重大外資項(xiàng)目信息庫;編制全市性對(duì)外招商引資相關(guān)資料;負(fù)責(zé)境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處的建設(shè)和管理工作;指導(dǎo)和推進(jìn)全市招商人才隊(duì)伍建設(shè)。 ?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全市國際服務(wù)外包工作,擬訂全市國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施及相關(guān)政策建議;跟蹤全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,協(xié)調(diào)推進(jìn)國際服務(wù)外包示范區(qū)建設(shè);協(xié)調(diào)組織國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重大招商活動(dòng),推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí);推進(jìn)國際服務(wù)外包公共平臺(tái)建設(shè)和人才培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)國際服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)定、考核獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金審核、申報(bào)工作。 ?。ㄊ┴?fù)責(zé)全市各類國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理工作。擬訂并組織實(shí)施促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施,編制全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃草案,指導(dǎo)開發(fā)區(qū)編制建設(shè)規(guī)劃,研究分析開發(fā)區(qū)建設(shè)中的重大問題并提出處理意見和建議,承辦需要協(xié)調(diào)解決的有關(guān)工作。 ?。ㄊ┴瀼貓?zhí)行國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的政策,負(fù)責(zé)全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作;指導(dǎo)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)和機(jī)構(gòu)(金融企業(yè)除外)的申報(bào)工作;指導(dǎo)申報(bào)對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、境外就業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì);受省商務(wù)廳委托承擔(dān)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、境外就業(yè)項(xiàng)目審查和外派勞務(wù)招收備案工作;承擔(dān)對(duì)外援助和接受國際援助項(xiàng)目的歸口管理;推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的促進(jìn)和服務(wù)體系建設(shè)。 ?。ㄊ模┴?fù)責(zé)全市商務(wù)團(tuán)組出國(境)初審和報(bào)批;負(fù)責(zé)簽發(fā)邀請(qǐng)外商來華的簽證通知表。負(fù)責(zé)商務(wù)工作的對(duì)外新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作,及時(shí)收集研究商務(wù)輿情并提出對(duì)策措施。 ?。ㄊ澹┦苁姓?,指導(dǎo)、管理市貿(mào)促支會(huì)(常州國際商會(huì))的工作;指導(dǎo)有關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)的工作。 ?。ㄊ┴瀼貓?zhí)行黨和國家有關(guān)口岸工作的方針、政策和法律、法規(guī),制定并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查有關(guān)口岸工作的具體規(guī)定及實(shí)施辦法。 ?。ㄊ撸┴?fù)責(zé)全市口岸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究。編制全市口岸開放規(guī)劃并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門制定全市口岸建設(shè)計(jì)劃,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查和督促。負(fù)責(zé)國家和省、市下?lián)芸诎堆a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配、管理及國家投資口岸配套設(shè)施項(xiàng)目的論證和組織實(shí)施工作。 (十八)負(fù)責(zé)全市各類口岸的管理工作。負(fù)責(zé)或會(huì)同有關(guān)部門組織全市新增口岸、直通點(diǎn)、航線及其開放或關(guān)閉的調(diào)研、論證和審查、報(bào)批工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促口岸查驗(yàn)單位,促進(jìn)口岸的業(yè)務(wù)開發(fā)和出入境暢通。會(huì)同有關(guān)部門處理口岸涉外事務(wù)。 ?。ㄊ牛M定并組織實(shí)施市政府對(duì)口岸查驗(yàn)部門的年度目標(biāo)考核。負(fù)責(zé)組織口岸單位開展文明共建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育;會(huì)同有關(guān)部門查處重大涉外事件和違法案件。 ?。ǘ┏修k市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé),市商務(wù)局設(shè)17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu): ?。ㄒ唬┺k公室(行政服務(wù)處) 綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)工作;負(fù)責(zé)公文管理、政務(wù)信息、政務(wù)公開、文秘、機(jī)要、保密、檔案、信訪、應(yīng)急、安全保衛(wèi)等工作;負(fù)責(zé)會(huì)議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的督辦;承擔(dān)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和重要接待工作;組織市人大代表建議、市政協(xié)委員提案的辦理;承擔(dān)局機(jī)關(guān)行政管理、后勤保障工作;負(fù)責(zé)因公出國(境)商務(wù)團(tuán)組的審核報(bào)批;承擔(dān)國家安全聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的預(yù)算編制、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)工作。 承擔(dān)部門行政審批服務(wù)職責(zé)。負(fù)責(zé)局相關(guān)行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦理,并提供相關(guān)咨詢服務(wù);承擔(dān)受理、辦理事項(xiàng)的文件檔案資料的管理和移交;負(fù)責(zé)局駐行政服務(wù)中心窗口的運(yùn)行管理。 ?。ǘ┚C合處(服務(wù)外包處) 研究草擬全市商務(wù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃;分析研究國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)發(fā)展形勢(shì),跟蹤分析全市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易運(yùn)行情況和走勢(shì);調(diào)查研究全市商務(wù)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)及重大問題;參與全市商務(wù)宏觀政策的研究,負(fù)責(zé)全市商務(wù)工作目標(biāo)考核;匯總、分析、編制全市商務(wù)和口岸各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表并對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。牽頭起草局重要文件和綜合性文稿。 負(fù)責(zé)執(zhí)行國家關(guān)于服務(wù)外包的各項(xiàng)方針、規(guī)定和政策;建立服務(wù)外包的管理服務(wù)體系;研究起草服務(wù)外包工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;組織和參與服務(wù)外包投資促進(jìn)活動(dòng);做好服務(wù)外包扶持資金爭(zhēng)取、申報(bào)工作;推進(jìn)服務(wù)外包載體和平臺(tái)建設(shè);做好服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)工作。 (三)市場(chǎng)秩序處(產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處、市生豬屠宰管理辦公室) 承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)工作;指導(dǎo)商務(wù)綜合行政執(zhí)法,指導(dǎo)商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場(chǎng)誠信公共服務(wù)平臺(tái);承擔(dān)生豬屠宰行業(yè)管理和屠宰執(zhí)法指導(dǎo)工作;參與組織打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作;承擔(dān)藥品流通行業(yè)管理工作。承擔(dān)市“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的法律、法規(guī)及政策;承擔(dān)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作;評(píng)估實(shí)施有關(guān)貿(mào)易政策對(duì)我市產(chǎn)業(yè)的影響和效果,提出采取相應(yīng)措施的建議;建立和完善市內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制;開展產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作;協(xié)助省商務(wù)廳依法對(duì)本市范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,對(duì)涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。 ?。ㄋ模┦袌?chǎng)體系建設(shè)處 研究擬訂健全、規(guī)范市場(chǎng)體系的政策文件和標(biāo)準(zhǔn)草案,推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化;牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為;研究提出引導(dǎo)各種資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策,指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和商業(yè)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè);指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃工作;按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣、典當(dāng)、租賃、舊貨流通、汽車流通行業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理;擬訂并組織實(shí)施全市菜市場(chǎng)布局規(guī)劃,推進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè)和改造,加強(qiáng)相關(guān)管理工作。 (五)商貿(mào)服務(wù)管理處 擬訂現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,提出優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化流通體制改革和促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、商貿(mào)物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;組織開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng),指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展、家政服務(wù)、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作,指導(dǎo)流通企業(yè)改革,推進(jìn)商貿(mào)精神文明建設(shè);負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、住宿業(yè)、國內(nèi)展覽業(yè)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理;按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通及市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)再生資源回收管理工作。 (六)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)處(市繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室、市酒類管理辦公室) 監(jiān)測(cè)、分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況,進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布,并提出相應(yīng)的調(diào)控建議;承擔(dān)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作;承擔(dān)重要消費(fèi)品(肉類、食糖、小包裝食品等)儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控的有關(guān)工作;承擔(dān)繭絲綢協(xié)調(diào)和酒類管理的有關(guān)工作;牽頭承擔(dān)商貿(mào)流通行業(yè)有關(guān)綜合性工作。 ?。ㄆ撸?duì)外貿(mào)易處(公平貿(mào)易處) 負(fù)責(zé)全市進(jìn)出口工作宏觀管理和協(xié)調(diào)服務(wù),分析研究全市外貿(mào)發(fā)展的重大問題;擬訂全市外貿(mào)以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略重點(diǎn)市場(chǎng)開拓計(jì)劃,參與外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè);承擔(dān)貨物進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行分析;承擔(dān)上級(jí)下達(dá)的重要工業(yè)品、原材料、重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃以及進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額年度計(jì)劃的組織實(shí)施工作;根據(jù)授權(quán),依法組織執(zhí)行有關(guān)許可證管理制度,承擔(dān)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)出口名牌和基地的申報(bào)與后期管理工作;負(fù)責(zé)加工貿(mào)易管理業(yè)務(wù);擬訂促進(jìn)全市外貿(mào)發(fā)展政策措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門提出調(diào)控措施建議,參與擬訂外經(jīng)貿(mào)中長(zhǎng)期規(guī)劃;負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)各級(jí)各類外貿(mào)扶持資金的申報(bào)與審核工作;規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序,推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化和外貿(mào)信用體系建設(shè);促進(jìn)國際電子商務(wù)發(fā)展。 承擔(dān)進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作;參與調(diào)查對(duì)我市出口商品實(shí)施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及其做法,并進(jìn)行相應(yīng)的磋商談判;建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,依法實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作;指導(dǎo)企業(yè)做好進(jìn)出口貿(mào)易糾紛處理工作。 ?。ò耍┓?wù)貿(mào)易處 擬訂全市服務(wù)貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施;承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作;擬訂年度貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)計(jì)劃,主辦相關(guān)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),負(fù)責(zé)交易會(huì)、洽談會(huì)等外貿(mào)促進(jìn)活動(dòng);指導(dǎo)督促全市國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)做好備案工作以及協(xié)調(diào)管理服務(wù)工作;承擔(dān)技術(shù)進(jìn)出口管理工作,按分工承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。 (九)機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)處(市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室) 貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口以及成套設(shè)備管理政策;分析全市機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口情況,提出相應(yīng)的對(duì)策和措施;承擔(dān)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口體系建設(shè)和貿(mào)易促進(jìn)工作;執(zhí)行國家進(jìn)出口管制政策,協(xié)助省商務(wù)廳做好兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可管理工作;擬訂全市科技貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)和科技興貿(mào)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)高新科技產(chǎn)品的出口和商務(wù)貿(mào)易信息化的發(fā)展。 ?。ㄊ┩鈬顿Y管理處 擬訂全市利用外資的計(jì)劃及規(guī)劃,指導(dǎo)和推進(jìn)全市利用外資工作。依法審核外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng),依法承擔(dān)外商投資企業(yè)管理審核事項(xiàng)。依法監(jiān)督、管理外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)有關(guān)問題。研究提出改善投資環(huán)境的建議,草擬推進(jìn)全市利用外資和改善投資環(huán)境的政策和規(guī)范性文件。承擔(dān)全市外資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)及分析工作,提供調(diào)研材料及決策依據(jù)。協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛,幫助外國投資者和外商投資企業(yè)解決實(shí)際困難。實(shí)施全市外資重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作,參與全市境內(nèi)外投資促進(jìn)活動(dòng)。負(fù)責(zé)與港、澳、臺(tái)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作交流工作。 (十一)招商處 按照全市和局招商工作思路,落實(shí)工作目標(biāo)和措施,確保全年工作目標(biāo)實(shí)施;負(fù)責(zé)駐外經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)管理全市海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò);編制全市招商引資方案和招商引資材料及對(duì)外宣傳、推介;組織實(shí)施境內(nèi)外全市性重大招商引資活動(dòng);承擔(dān)與國內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)、商務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系工作,做好項(xiàng)目信息的收集、匯總、儲(chǔ)備、推進(jìn)工作及各類投資考察團(tuán)組及人員接待工作;組織全市招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、招商引資調(diào)研等工作。 (十二)開發(fā)區(qū)處 牽頭擬訂開發(fā)區(qū)建設(shè)的規(guī)范性文件草案,承擔(dān)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和考核全市各類國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)工作;承擔(dān)全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃草案編制有關(guān)工作,擬訂政策措施,指導(dǎo)全市開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展;承擔(dān)國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)的設(shè)立、撤銷的組織申報(bào)工作;指導(dǎo)全市開發(fā)區(qū)編制建設(shè)規(guī)劃;研究開發(fā)區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài),統(tǒng)計(jì)分析和綜合評(píng)價(jià)開發(fā)區(qū)建設(shè)情況;研究開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大問題,提出處理意見和建議。接受上級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),承擔(dān)上級(jí)主管部門布置的具體工作。 ?。ㄊ?duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處 依法管理和監(jiān)督對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等對(duì)外合作業(yè)務(wù);推動(dòng)和促進(jìn)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作;擬訂全市對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、管理辦法和具體措施,并組織實(shí)施;指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)境外投資開辦企業(yè)和機(jī)構(gòu)(金融企業(yè)除外),并負(fù)責(zé)全市境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的管理;依法管理對(duì)外勞務(wù)和境外就業(yè)工作;承擔(dān)全市外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作;指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格和對(duì)外勞務(wù)合作、境外就業(yè)經(jīng)營(yíng)資格;承擔(dān)對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目審查和外派勞務(wù)招收備案工作;監(jiān)督檢查接受國際援助和對(duì)外援助項(xiàng)目的實(shí)施;指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格;負(fù)責(zé)境外投資企業(yè)和機(jī)構(gòu)年檢、外經(jīng)經(jīng)營(yíng)資格年審的組織申報(bào)工作;指導(dǎo)市國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會(huì)工作。 ?。ㄊ模┧酃芾硖?br /> 參與港口發(fā)展規(guī)劃的編制和發(fā)展戰(zhàn)略的研究;負(fù)責(zé)編制水港口岸開放規(guī)劃及港口港區(qū)、碼頭(泊位)的開放和關(guān)閉的審查申報(bào)工作;負(fù)責(zé)水港口岸開放配套設(shè)施項(xiàng)目的論證、審查和組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)港口口岸開放碼頭的正常運(yùn)營(yíng)的協(xié)調(diào)管理工作,參與港口口岸涉外事件的調(diào)查處理;組織協(xié)調(diào)國際(地區(qū))海運(yùn)航線、航班開辟的相關(guān)工作,參與本地區(qū)港口與國外港口之間的經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)交流及重大涉外活動(dòng)。負(fù)責(zé)水港口岸有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和分配、使用工作,組織開展對(duì)口岸查驗(yàn)單位的目標(biāo)考核、聯(lián)檢大樓窗口考核等工作。負(fù)責(zé)水港口岸的綜合統(tǒng)計(jì)、分析及信息上報(bào)工作;組織開展水港口岸發(fā)展重要課題的調(diào)查研究;參與開展文明口岸共建活動(dòng)。 ?。ㄊ澹╆懣崭酃芾硖?br /> 參與全市空港口岸和陸路口岸發(fā)展規(guī)劃的編制和發(fā)展戰(zhàn)略研究;負(fù)責(zé)空港口岸和陸路口岸開放的布局調(diào)研、初審、報(bào)批工作;負(fù)責(zé)空港口岸和陸路口岸開放配套設(shè)施項(xiàng)目的論證、審查和組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)空港口岸和陸路口岸正常運(yùn)營(yíng)的協(xié)調(diào)管理工作,參與空港口岸和陸路口岸涉外事件的調(diào)查處理;會(huì)同有關(guān)部門做好國際(地區(qū))空中航線的開辟工作。負(fù)責(zé)空港口岸和陸路口岸有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制和分配、使用工作;會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施對(duì)口岸協(xié)管員的招聘和管理工作。負(fù)責(zé)收集匯總?cè)锌诎哆M(jìn)出口貿(mào)易通關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作;組織開展文明口岸共建活動(dòng);負(fù)責(zé)口岸刊物編印、網(wǎng)站運(yùn)行管理和口岸信息管理工作。 (十六)組織人事處 承擔(dān)局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬單位黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作及出國(境)人員政審;指導(dǎo)商務(wù)系列專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)和管理工作;負(fù)責(zé)老干部和機(jī)關(guān)退休干部的管理和服務(wù)工作。 ?。ㄊ撸┬麄鞣ㄒ?guī)處 負(fù)責(zé)局黨委思想政治工作、黨委中心組學(xué)習(xí)和全系統(tǒng)黨員教育的具體實(shí)施工作;負(fù)責(zé)商務(wù)工作的對(duì)外宣傳、媒體報(bào)道與新聞發(fā)布工作,組織新聞媒體交流、互動(dòng)與合作;負(fù)責(zé)系統(tǒng)文明單位的創(chuàng)建和局機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè);負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,組織開展各類機(jī)關(guān)文化活動(dòng);負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)的政工干部培訓(xùn)與職稱評(píng)審工作。 組織起草有關(guān)地方性政策措施;承擔(dān)國家商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)、條約、協(xié)定實(shí)施的協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的審核工作;承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;承擔(dān)商務(wù)系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。 按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)委、工會(huì)聯(lián)合會(huì)、團(tuán)委。 四、人員編制(略) 五、其他事項(xiàng) ?。ㄒ唬┦猩虅?wù)局在協(xié)調(diào)處理世界貿(mào)易組織相關(guān)事務(wù)時(shí)可使用常州世界貿(mào)易組織事務(wù)辦公室的名義。 ?。ǘ┏V菔胁耸袌?chǎng)管理辦公室(常州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦公室)由原市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)劃給市商務(wù)局管理。 六、附則 本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。 |