常政發(fā)〔2010〕124號

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理工作的意見》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年七月七日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理工作的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共體育設(shè)施的管理，推進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》和《江蘇省全民健身?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出如下意見：
    一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　公共體育設(shè)施是指在我市行政區(qū)域內(nèi)興建的，由各級人民政府及其部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和在公園、綠地、廣場、新建小區(qū)、老小區(qū)整治過程中配套建設(shè)以及社會(huì)捐贈(zèng)的，旨在為廣大市民開展體育健身活動(dòng)提供方便的公益性體育設(shè)施。

各級人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化公共體育設(shè)施管理工作的督查和考核力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共體育設(shè)施管理，充分發(fā)揮公共體育設(shè)施的功能。

二、屬地管理

　　公共體育設(shè)施實(shí)行“屬地管理”。由各級人民政府建設(shè)的，包括國家級、省級全民健身工程，省、市體育部門在“萬村工程”、“體育惠民工程”和新建小區(qū)、老小區(qū)整治過程中配套建設(shè)以及其他社會(huì)捐贈(zèng)的公共體育設(shè)施，由該設(shè)施所在地的轄市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定具體的管理辦法，明確具體的管理部門。

向市民開放的企事業(yè)單位的體育設(shè)施，由該企事業(yè)單位進(jìn)行管理。

　　公園、綠地、廣場等場所的公共體育設(shè)施，由該場所的管理單位進(jìn)行管理。

三、明確職責(zé)

轄市、區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；保證公共體育設(shè)施建設(shè)管理所需經(jīng)費(fèi)；建立備案制度，對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位自建和捐建的體育設(shè)施進(jìn)行備案；建立考評制度，將公共體育設(shè)施的建設(shè)與管理工作列入對街道（鎮(zhèn)）的目標(biāo)工作考核內(nèi)容；強(qiáng)化督查，對轄區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施定期檢查，做好器材維修、保養(yǎng)工作；建立公共體育設(shè)施管理人員隊(duì)伍，定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

市體育主管部門：指導(dǎo)全市公共體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，負(fù)責(zé)全市公共體育設(shè)施管理工作的監(jiān)督和檢查；建立全市公共體育設(shè)施管理數(shù)據(jù)庫，向市民提供健身咨詢服務(wù)；籌措公共體育設(shè)施建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)制定全市公共體育設(shè)施具體的管理規(guī)范，對違反公共體育設(shè)施管理規(guī)定的行為依法予以查處。

市教育主管部門：負(fù)責(zé)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放工作；指導(dǎo)開放學(xué)校做好健身器材的管理工作。

　　市城市管理部門：負(fù)責(zé)將公共體育設(shè)施的管理工作列入城市長效管理考核內(nèi)容，并納入城市長效管理數(shù)字化考核體系。

市住房保障和房產(chǎn)管理部門：配合做好新建住宅小區(qū)、老小區(qū)整治中體育設(shè)施的建設(shè)與管理工作。

　　市園林綠化主管部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)公園、綠地、廣場的管理單位做好健身器材的日常管理工作。

　　市質(zhì)量監(jiān)督管理部門：配合做好公共體育設(shè)施的監(jiān)督檢查工作。

四、完善制度

    1．建立巡查制度。各轄市、區(qū)要定期對本轄區(qū)內(nèi)的公共體育設(shè)施進(jìn)行檢查，要安排專人開展公共體育設(shè)施日常巡查工作，重點(diǎn)對公共體育設(shè)施的安全衛(wèi)生狀況、設(shè)施完好程度、管理措施落實(shí)情況以及建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)的使用情況等進(jìn)行檢查，確保公共體育設(shè)施的完好。

    2．建立維修制度。各轄市、區(qū)要在日常巡查的基礎(chǔ)上，建立健身器材維修制度，質(zhì)保期內(nèi)由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)保修（三包），質(zhì)保期后由管理單位負(fù)責(zé)維修。新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和戚墅堰區(qū)的健身器材使用年限到期后，由各區(qū)提出申請，報(bào)市體育主管部門同意后予以報(bào)廢更新，所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級共同承擔(dān)。金壇市、溧陽市和武進(jìn)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)自籌解決。

    3．建立捐建備案制度。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量捐建公共體育設(shè)施，捐建的公共體育設(shè)施應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在公園、綠地、廣場、新建小區(qū)、老小區(qū)整治過程中配建的公共體育設(shè)施和社會(huì)捐贈(zèng)的公共體育設(shè)施，應(yīng)根據(jù)“屬地管理”的原則，由建設(shè)單位到所在轄市、區(qū)體育主管部門進(jìn)行備案。

    4．建立責(zé)任保險(xiǎn)制度。各轄市、區(qū)人民政府對向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校要給予支持，為向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)全民健身活動(dòng)組織者和健身場所管理者依法投保有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)參加全民健身活動(dòng)的公民依法投保意外傷害保險(xiǎn)。

    5．建立考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年對各轄市、區(qū)公共體育設(shè)施的管理工作進(jìn)行考核，對在公共體育設(shè)施管理工作中取得顯著成績、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)人身傷害事故，造成不良影響的，給予通報(bào)批評，并追究責(zé)任。