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| 市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范污水處理廠污泥處置的通知》的通知 常政辦發(fā)（2010）130號 |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范污水處理廠污泥處置的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○一○年八月十日 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范污水處理廠污泥處置的通知 近年來，隨著我市污水處理行業(yè)的快速發(fā)展，水處理污泥產(chǎn)生量急劇增加，污泥處置的矛盾日益突出，為認(rèn)真貫徹落實《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠污泥環(huán)境監(jiān)管工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2010〕235號）文件精神，進(jìn)一步規(guī)范全市污水處理廠污泥處置，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下： 一、暢通處置渠道 全面組織排查各污水處理廠（詳見附表1）污泥的產(chǎn)生、運輸和處置情況，重點核實各污泥處置單位的處置能力、貯存條件。對符合條件的處置單位，由所屬環(huán)保部門以文件形式予以確認(rèn)，8月20日前報市環(huán)保局備案，并督促相關(guān)處置單位盡快申領(lǐng)《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》。處置能力不足的轄市、區(qū)，應(yīng)加快處置設(shè)施建設(shè)，盡快形成處置能力，并將污泥處置能力建設(shè)納入“十二五”環(huán)保規(guī)劃，明確建設(shè)規(guī)模和時間。過渡期間，經(jīng)污泥產(chǎn)生地和接收地環(huán)保部門協(xié)商同意，并報市環(huán)保局備案后，污泥可委托鄰近轄市、區(qū)符合條件的單位處置。確需轉(zhuǎn)移出常州市處置的，由污泥產(chǎn)生單位報請所屬環(huán)保部門函商接收地環(huán)保部門同意后，由兩地環(huán)保部門共同將同意轉(zhuǎn)移的意見報省環(huán)保廳備案后方可轉(zhuǎn)移。 二、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管 一是建設(shè)視頻監(jiān)控，全市所有污水處理廠和污泥處置單位的廠區(qū)大門、臨河裝卸碼頭、污泥處置設(shè)施、貯存場地須統(tǒng)一安裝視頻監(jiān)控裝置，并與所屬環(huán)保部門污染源監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，2010年10月底前完成。 二是運輸全程監(jiān)控，全市所有污水處理廠必須明確污泥運輸?shù)膯挝?、專用車輛、船只和運輸路線，于2010年8月底前分別向所屬環(huán)保部門和市固廢中心申報備案。污泥運輸車輛、船只必須裝載GPS定位模塊，與所屬環(huán)保部門污染源監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，2010年10月底前完成。因故需調(diào)整運輸車輛或線路的，應(yīng)提前5天向所屬環(huán)保部門和市固廢中心申報。 三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，市區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)將污泥產(chǎn)生、貯存和處置情況納入日常環(huán)境監(jiān)察范圍，根據(jù)省環(huán)保廳“旬檢查、旬監(jiān)測、旬抽查”的要求，加強(qiáng)對污水處理廠和污泥處置單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 四是完善月報制度，各污水處理廠、污泥運輸單位和污泥處置單位應(yīng)建立污泥管理臺賬，如實記錄污泥產(chǎn)生、貯存、運輸和處置情況，并妥善保存，自2010年8月起每月月底前各自向所屬環(huán)保部門和市固廢中心報送月報表（格式見附表2、3、4），如實填報污泥產(chǎn)生、運輸和處置情況。 三、強(qiáng)化部門聯(lián)動 （一）物價、財政部門要根據(jù)省物價局、財政廳《關(guān)于調(diào)整污水處理費有關(guān)問題的通知》（蘇價工〔2008〕126號）的要求，落實污泥處置費用的提取和使用的有關(guān)規(guī)定。 ?。ǘ┕病⒔煌ㄟ\輸部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)污泥污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作，要充分發(fā)揮治安卡口、道路收費口、海事檢查點技防監(jiān)控設(shè)施的作用，加強(qiáng)對污泥運輸車輛、船只的稽查，發(fā)現(xiàn)污泥外運出市或污泥運入我市的情況，及時向環(huán)保部門通報。 （三）各級建設(shè)、水務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等污水處理運行管理部門、單位要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理職能，督促各自管轄的污水處理廠規(guī)范處置污泥。 ?。ㄋ模└骷壄h(huán)保部門對管轄范圍內(nèi)的污水處理廠和污泥處置單位要加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法行為要責(zé)令其迅速整改，并依法予以處罰，情況嚴(yán)重且短期內(nèi)難以完成整改的，要向所在地政府報告。 （五）各級監(jiān)察部門要介入污泥污染事故的調(diào)查，強(qiáng)化責(zé)任追究和污染事故后督查。 四、強(qiáng)化責(zé)任追究 根據(jù)“污染者依法負(fù)責(zé)”的原則，污水處理廠委托未經(jīng)環(huán)保部門同意或不具備運營資質(zhì)單位處置污泥的，應(yīng)對污泥運輸、處置過程中產(chǎn)生的污染事故承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，提請“環(huán)境公益訴訟”，依法追究刑事責(zé)任。 獲得《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》或經(jīng)環(huán)保部門同意的污泥處置單位，接受超出處置能力的污泥、貯存運輸不當(dāng)或擅自將污泥外運處置造成污染事故的，應(yīng)對事故承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，提請“環(huán)境公益訴訟”，依法追究刑事責(zé)任。 負(fù)責(zé)污水處理運行管理的建設(shè)、水務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等主管部門、單位，對污泥處置監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的，各級監(jiān)察部門要嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。 附表1：
常州市污水處理廠名單
附表2：
水處理污泥產(chǎn)生、處置情況月報表（污水產(chǎn)生單位填報用）
填報單位（章）： 填報月份 年 月
編制 審核 填報時間 年 月 日
附表3：
水處理污泥運輸情況月報表（運輸單位填報用）
填報單位（章）： 填報月份 年 月
編制 審核 填報時間 年 月 日
附表4：
水處理污泥處置情況月報表（處置單位填報用）
填報單位（章）： 填報月份 年 月
編制 審核 填報時間 年 月 日 |
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