常政辦發(fā)〔2010〕141號

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　能源統(tǒng)計是直接服務(wù)于節(jié)能降耗管理決策的一項重要的基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實全國、全省節(jié)能減排工作電視電話會議及省、市節(jié)能工作推進(jìn)會精神，更好地推進(jìn)全市節(jié)能降耗工作的有效開展，確保如期完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)，并為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市能源統(tǒng)計工作提出如下意見：

　　一、切實加強(qiáng)對能源統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)能源統(tǒng)計是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和保證。各級各部門、各單位和企業(yè)要充分認(rèn)識當(dāng)前節(jié)能形勢的復(fù)雜性和艱巨性，切實提高能源統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，加大組織協(xié)調(diào)力度，落實統(tǒng)計工作責(zé)任，充實能源統(tǒng)計力量，及時協(xié)調(diào)解決能源統(tǒng)計工作中存在的實際困難和問題，不斷提高能源統(tǒng)計工作水平。各級財政要保障實施能源統(tǒng)計所必需的工作經(jīng)費并列入財政預(yù)算，市、轄市（區(qū)）兩級節(jié)能專項引導(dǎo)資金應(yīng)每年拿出一定資金，用于改善市、轄市（區(qū)）鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計部門能源統(tǒng)計工作條件，組織能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展能源統(tǒng)計監(jiān)審與檢查，以確保能源統(tǒng)計工作的順利開展。各級統(tǒng)計部門要配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的專職能源統(tǒng)計人員，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量超過1000家或者重點耗能企業(yè)數(shù)量超過30家的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)考慮成立專門的能源統(tǒng)計機(jī)構(gòu)；短期內(nèi)無法增加正式編制的地區(qū)，可以通過社會化用工方式，充實和加強(qiáng)能源統(tǒng)計力量。市交通、建設(shè)、電力等重點耗能部門及能源管理職能部門必須配備專兼職能源統(tǒng)計人員，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)分管能源統(tǒng)計工作，確保各項能源統(tǒng)計任務(wù)不折不扣地得到貫徹落實。

　　二、著力夯實能源統(tǒng)計工作基礎(chǔ)

　　鎮(zhèn)（街道）和基層企業(yè)是統(tǒng)計工作最重要的基礎(chǔ)和源頭，也是加強(qiáng)能源統(tǒng)計能力建設(shè)、夯實能源統(tǒng)計工作基礎(chǔ)、提升能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。各地區(qū)和各級統(tǒng)計部門要高度重視鎮(zhèn)（街道）、重點用能企業(yè)能源統(tǒng)計工作，采取積極措施，切實扭轉(zhuǎn)當(dāng)前能源統(tǒng)計基礎(chǔ)不實、力量不足、隊伍不穩(wěn)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的問題，全面提高基層能源統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。各轄市區(qū)統(tǒng)計局要督促鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真執(zhí)行上級統(tǒng)計部門制定的能源統(tǒng)計制度，按照屬地負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)的能源統(tǒng)計工作，嚴(yán)格按上級統(tǒng)計部門的上報時間和數(shù)據(jù)審核要求，準(zhǔn)確、及時上報能源統(tǒng)計報表；要組織安排轄區(qū)內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計人員參加上級統(tǒng)計部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和工作能力，努力保持能源統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性；要加強(qiáng)對企業(yè)能源統(tǒng)計報表制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)基層企業(yè)能源統(tǒng)計網(wǎng)上直報，督促企業(yè)強(qiáng)化和規(guī)范能源統(tǒng)計基礎(chǔ)，幫助企業(yè)解決能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)及基礎(chǔ)臺賬設(shè)置等方面的困難和問題，指導(dǎo)基層統(tǒng)計人員加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，嚴(yán)把每一個企業(yè)的能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，力爭把問題消滅在基層。

　　三、進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計監(jiān)測制度

　　能源統(tǒng)計監(jiān)測是一項涉及全社會各個方面的系統(tǒng)工程，科學(xué)、完整、統(tǒng)一的能源消耗統(tǒng)計體系是強(qiáng)化責(zé)任、確保實現(xiàn)我市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要保障，也是依法實施節(jié)能監(jiān)督管理、開展節(jié)能績效考核評估的重要依據(jù)。各級各部門必須根據(jù)我市的實際情況，遵循“統(tǒng)一制度、分級實施、部門配合、協(xié)調(diào)一致”的原則，建立健全由市節(jié)能辦牽頭、統(tǒng)計部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門共同參與的能源統(tǒng)計工作體系，建立完善全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合、政府統(tǒng)計和部門（行業(yè)）統(tǒng)計相協(xié)調(diào)的能源統(tǒng)計監(jiān)測制度。各級政府統(tǒng)計部門、各重點耗能部門及能源管理職能部門以及重點用能企業(yè)必須健全統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)，理順數(shù)據(jù)收集渠道，嚴(yán)格按照制度規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式和調(diào)查表式，認(rèn)真組織實施能源統(tǒng)計調(diào)查。

　　統(tǒng)計部門職責(zé)：按照對統(tǒng)計業(yè)務(wù)總負(fù)責(zé)的要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)能源統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)管理，制定全社會能源統(tǒng)計調(diào)查方案和報表制度，健全能源統(tǒng)計工作機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)管理，組織開展能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查、督促、指導(dǎo)基層單位的能源統(tǒng)計工作，收集、審核、評估、上報能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，配合節(jié)能管理部門做好節(jié)能政策措施和節(jié)能工作預(yù)案的跟蹤監(jiān)測工作。

　　經(jīng)信部門職責(zé)：協(xié)助統(tǒng)計部門建立全社會能源統(tǒng)計調(diào)查方案和報表制度，配合統(tǒng)計部門做好重點用能企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和全社會能源消耗總量指標(biāo)的評估分析工作，定期向社會公布節(jié)能降耗主要指標(biāo)；加強(qiáng)對重點用能企業(yè)的節(jié)能管理和跟蹤監(jiān)測，定期向統(tǒng)計部門提供重點節(jié)能技改項目推進(jìn)情況、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單等資料；負(fù)責(zé)主要能源品種購進(jìn)與銷售去向統(tǒng)計。

　　建設(shè)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市液化氣、天然氣消費量的統(tǒng)計工作，配合做好建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的能源消費統(tǒng)計工作。

　　公安部門職責(zé)：負(fù)責(zé)全市各類機(jī)動車輛擁有量統(tǒng)計，定期向統(tǒng)計部門提供相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。

　　交通部門職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市各類交通運輸企業(yè)和市內(nèi)公共交通的能源消費統(tǒng)計工作，定期向統(tǒng)計部門提供相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。

　　機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)全市公共機(jī)構(gòu)能源消耗統(tǒng)計工作，按年度向統(tǒng)計部門提供相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。

　　海關(guān)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)按季度向統(tǒng)計部門提供主要能源品種進(jìn)口量、出口量數(shù)據(jù)。

　　供電部門職責(zé)：負(fù)責(zé)全市分行業(yè)、分地區(qū)全社會及三次產(chǎn)業(yè)用電量的統(tǒng)計工作，并按月及時向統(tǒng)計部門提供相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。

二○一○年九月十六日