常政辦發(fā)〔2010〕177號(hào)

各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

　　根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《常州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，按照省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2010年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估和2011年突發(fā)事件發(fā)生趨勢(shì)分析工作的通知》（蘇政傳發(fā)〔2010〕230號(hào)）的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就2010年突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估和2011年突發(fā)事件發(fā)生趨勢(shì)分析工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、2010年度總結(jié)評(píng)估主要內(nèi)容

　　（一）基本情況。分別匯總自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四大類(lèi)突發(fā)事件的總體情況及其所包含分類(lèi)別事件的具體情況。主要包括2010年各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、與往年比較情況，以及較大、重大、特別重大三個(gè)層次突發(fā)事件的有關(guān)情況，并對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生的主要特點(diǎn)進(jìn)行分析。

　?。ǘ?yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估。對(duì)照《常州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案，分別從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣教等方面進(jìn)行分析，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

　?。ㄈ┕ぷ鹘ㄗh。在應(yīng)對(duì)工作評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出進(jìn)一步提高防范處置突發(fā)事件能力的意見(jiàn)和建議，以改進(jìn)和推動(dòng)應(yīng)急管理工作。

　?。ㄋ模┑湫桶咐治觥８鶕?jù)點(diǎn)面結(jié)合的原則，按照四大類(lèi)事件，各選擇1-2個(gè)典型案例，對(duì)應(yīng)急處置工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入評(píng)估分析，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。

　　二、2011年突發(fā)事件發(fā)生趨勢(shì)分析主要內(nèi)容

　　根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律和有關(guān)數(shù)據(jù)、分析材料，分別對(duì)2011年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等類(lèi)別突發(fā)事件的發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并提出主要對(duì)策措施。

　　三、組織形式

　?。ㄒ唬┯墒杏嘘P(guān)部門(mén)按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類(lèi)成立四個(gè)編寫(xiě)組，各組的參加部門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)本部門(mén)突發(fā)事件評(píng)估分析報(bào)告和趨勢(shì)分析報(bào)告，牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)匯總形成該類(lèi)別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告和趨勢(shì)分析報(bào)告。具體分組如下：

　　1. 自然災(zāi)害組：由市民政局牽頭，市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)委、市園林局、市氣象局、市地震局等參加。

　　2. 事故災(zāi)難組：由市安監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市園林局、市旅游局、市民防局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市海事處、市供電公司、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、民航常州機(jī)場(chǎng)、常州火車(chē)站、市消防支隊(duì)等參加。

　　3. 公共衛(wèi)生事件組：由市衛(wèi)生局牽頭，市農(nóng)委、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)檢局等參加。

　　4. 社會(huì)安全事件組：由市公安局牽頭，市信訪局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市人社局、市商務(wù)局、市房管局、市物價(jià)局、市糧食局、市民宗局、市外辦、人行常州分行、市銀監(jiān)局等參加。

　?。ǘ┱?qǐng)各市轄、區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)匯總編寫(xiě)本地區(qū)各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告和趨勢(shì)分析報(bào)告。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└鞯亍⒏饔嘘P(guān)部門(mén)和單位要高度重視突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估和趨勢(shì)分析工作，選派工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況和業(yè)務(wù)的同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。各牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，做好組織協(xié)調(diào)和工作安排。

　?。ǘ└鞯亍⒏饔嘘P(guān)部門(mén)和單位要做好各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料匯總工作，各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要規(guī)范、細(xì)致，避免重復(fù)和疏漏。要按照定性與定量、文字與圖表、概括描述與案例分析相結(jié)合的原則進(jìn)行分析評(píng)估，做到語(yǔ)言精煉、層次清晰、內(nèi)容充實(shí)。

　?。ㄈ┱?qǐng)各轄市、區(qū)人民政府、市各有關(guān)部門(mén)和單位確定一名參加總結(jié)評(píng)估和趨勢(shì)分析工作的聯(lián)絡(luò)人員，將姓名、職務(wù)、手機(jī)和固定電話于2010年12月25日前告市應(yīng)急辦。

　　請(qǐng)市各有關(guān)部門(mén)、單位于2011年1月10日前，將經(jīng)負(fù)責(zé)同志審定簽字后的本部門(mén)、單位的評(píng)估報(bào)告和趨勢(shì)分析材料報(bào)各牽頭部門(mén)匯總，并報(bào)市應(yīng)急辦。市各牽頭部門(mén)匯總編寫(xiě)的本類(lèi)別突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告和趨勢(shì)分析材料及各轄市、區(qū)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后的本地區(qū)的總結(jié)評(píng)估報(bào)告和趨勢(shì)分析報(bào)告于2011年1月14日前報(bào)市應(yīng)急辦。

　　市應(yīng)急辦聯(lián)系電話：85680258，85680200（傳真），電子郵箱：czyjb@czmail.gov.cn

　　二○一○年十二月二十一日

市有關(guān)部門(mén)和單位名單

　　信訪局、發(fā)改委（信息辦）、經(jīng)信委、教育局、公安局、民政局、人社局、國(guó)土局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、園林局、安監(jiān)局、旅游局、物價(jià)局、糧食局、民宗局、民防局、外辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)檢局、氣象局、海事處、人行、銀監(jiān)局、地震局、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、火車(chē)站、民航機(jī)場(chǎng)、消防支隊(duì)