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| 市政府關(guān)于印發(fā)《2011-2013年常州市“藍(lán)天工程”三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知 常政發(fā)〔2011〕11號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 現(xiàn)將《2011-2013年常州市“藍(lán)天工程”三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○一一年一月三十一日 2011-2013年常州市“藍(lán)天工程”三年行動(dòng)計(jì)劃 為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，全面改善我市空氣質(zhì)量，讓市民呼吸到新鮮的空氣，根據(jù)國家環(huán)保部《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》、省政府《關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見》、省委省政府關(guān)于加快生態(tài)省建設(shè)的要求及全省大氣污染防治第一次聯(lián)席會(huì)議精神，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。 一、指導(dǎo)思想、基本原則 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以全面削減大氣污染物排放為手段，以機(jī)動(dòng)車尾氣防治、城市揚(yáng)塵污染防治、工業(yè)廢氣防治等為重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治，解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境空氣問題，保障生態(tài)安全和群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展。 ?。ǘ┗驹瓌t 突出重點(diǎn)，綜合治理。重點(diǎn)污染物是顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等，重點(diǎn)行業(yè)是火電、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、紡織等，重點(diǎn)企業(yè)是對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量影響較大的企業(yè)，重點(diǎn)區(qū)域是濱江化工區(qū)、牛塘片區(qū)等，需解決的重點(diǎn)問題是揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染和灰霾等，通過對(duì)各類污染源實(shí)施綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。 重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。從解決當(dāng)前最緊迫、最突出的大氣污染問題著手，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，分階段落實(shí)各項(xiàng)整治措施，率先在省內(nèi)大氣污染防治工作中取得突破，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量提升。 聯(lián)防聯(lián)控，齊抓共管。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，為建立全省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)，各轄市區(qū)政府、市各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，齊抓共管，全力推動(dòng)大氣污染治理，提升區(qū)域大氣污染防治整體水平。 二、行動(dòng)目標(biāo) 到2013年，全市主要大氣污染物排放量顯著下降，完成年度減排目標(biāo)，重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到或好于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)不小于330天（按目前標(biāo)準(zhǔn)），市區(qū)揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣污染得到有效控制，灰霾天氣逐步減少，工業(yè)廢氣擾民現(xiàn)象明顯減少，區(qū)域空氣質(zhì)量大幅改善，與周邊城市基本建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，讓人民群眾切實(shí)感受到環(huán)境空氣質(zhì)量改善的成效。 三、主要任務(wù) ?。ㄒ唬┨蕴浜螽a(chǎn)能 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號(hào)）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕34號(hào)）、《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)〔2009〕38號(hào)）及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》（2005年本）等相關(guān)文件要求，加快淘汰鋼鐵、化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)和生產(chǎn)線。 1．鋼鐵行業(yè) 2011年底前，淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐，強(qiáng)度335兆帕以下熱軋帶肋鋼筋，淘汰所有30平方米以下燒結(jié)機(jī)，淘汰I級(jí)螺紋鋼筋產(chǎn)品。 加快中天鋼鐵、華夏鋼鐵、龍祥鋼鐵等企業(yè)中的落后產(chǎn)能淘汰工作。 不具備《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》的企業(yè)需按照規(guī)范條件要求進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。 責(zé)任單位：各相關(guān)轄市區(qū)政府；配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局 2．化工行業(yè) 根據(jù)《常州市深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施意見》，全面開展化工企業(yè)排查梳理，對(duì)違法違規(guī)設(shè)立、不符合安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的化工生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），堅(jiān)決予以關(guān)停，到2013年，力爭(zhēng)再關(guān)閉一批化工企業(yè)。加快推進(jìn)綢繆化工區(qū)、武澄工業(yè)園化工片區(qū)轉(zhuǎn)型。 責(zé)任單位：各轄市區(qū)政府；配合單位：市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市環(huán)保局 3．水泥行業(yè) 2012年底前，淘汰窯徑3.0米以下水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米以下水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產(chǎn)線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）、直徑3.0米以下的水泥磨機(jī)（生產(chǎn)特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。 2012年底前淘汰金峰水泥、漢生水泥、揚(yáng)子水泥、亞峰水泥、瀨江水泥小水泥磨機(jī)。2013年前，推進(jìn)箭龍水泥、百丈水泥、戴埠水泥、振東水泥等企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。 責(zé)任單位：相關(guān)轄市區(qū)政府；配合單位：市經(jīng)信委 ?。ǘ┩七M(jìn)集中供熱 加快推進(jìn)城東供熱管網(wǎng)工程建設(shè)，2011年9月，江蘇華電戚墅堰發(fā)電有限公司2臺(tái)220E級(jí)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)供熱機(jī)組建成投運(yùn)，2012年前關(guān)停集中供熱范圍內(nèi)的小鍋爐。10t以上鍋爐具備條件的區(qū)域全部實(shí)施清潔能源替代。 責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委；配合單位：相關(guān)轄區(qū)政府、市環(huán)保局 推進(jìn)金壇培豐化工園區(qū)集中供熱工程，2013年底前完成并投運(yùn)，園區(qū)18家企業(yè)實(shí)現(xiàn)集中供熱。 責(zé)任單位：金壇市人民政府 ?。ㄈ┥罨紖^(qū)建設(shè) 擴(kuò)大禁燃區(qū)建設(shè)范圍，到2013年，市區(qū)禁燃區(qū)面積擴(kuò)大至130平方公里，懶漢爐拆除范圍擴(kuò)大至66平方公里。同時(shí)，禁燃區(qū)范圍內(nèi)新建三產(chǎn)項(xiàng)目全部使用清潔能源。推廣天然氣分布式能源系統(tǒng)等節(jié)能減排技術(shù)。 責(zé)任單位：各轄區(qū)政府；配合單位：市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委 ?。ㄋ模┘涌烀摿蛎撓豕こ? 1．脫硫 ?。?span>1）熱電行業(yè) 南洋熱電、湖塘熱電、新東熱電、震華熱電、盛源熱能、百丈熱能站等熱電廠爐內(nèi)脫硫改為爐外脫硫，2012年底前完工。 責(zé)任單位：相關(guān)轄區(qū)政府；配合單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委 （2）鋼鐵行業(yè) 鋼鐵企業(yè)全面開展脫硫改造。2011年6月底前，中天鋼鐵完成4臺(tái)燒結(jié)機(jī)脫硫。新建燒結(jié)機(jī)按照“三同時(shí)”原則，同步配套建設(shè)燒結(jié)煙氣脫硫裝置。 責(zé)任單位：各相關(guān)轄區(qū)政府；配合單位：市環(huán)保局 （3）脫硫監(jiān)管 按照《關(guān)于火電企業(yè)脫硫設(shè)施旁路煙道擋板實(shí)施鉛封的通知》要求，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施旁路鉛封企業(yè)的后續(xù)管理。 2011年底前完成新東、東南熱電、一熱電、華倫熱電、南洋熱電、湖塘熱電廠、光華熱電、盛源熱能、百丈熱能站、長(zhǎng)江熱能等熱電廠的脫硫DCS改造。 責(zé)任單位：各轄市區(qū)政府、市環(huán)保局 2．脫硝 ?。?span>1）熱電行業(yè) 嚴(yán)格控制新建火電機(jī)組，大力推進(jìn)燃煤電廠脫硝工程建設(shè)。改、擴(kuò)建火電機(jī)組必須配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施，現(xiàn)役火電機(jī)組在采取低氮燃燒技術(shù)的基礎(chǔ)上逐步配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施。 2012年底前完成常州國電、加怡熱電、亞能熱電、東升熱電、新港熱電低氮燃燒和爐外脫硝改造工程。 責(zé)任單位：各轄市區(qū)政府、市環(huán)保局；配合單位：市經(jīng)信委 ?。?span>2）水泥行業(yè) 2013年底前完成盤固水泥、金峰水泥、漢生特種水泥、揚(yáng)子水泥、天山水泥等5家脫硝改造工程。 責(zé)任單位：金壇、溧陽市政府；配合單位：市環(huán)保局 ?。?span>3）鋼鐵行業(yè) 2013年底前溧陽市、武進(jìn)區(qū)各完成一套燒結(jié)煙氣的脫硝試點(diǎn)工作。 責(zé)任單位：溧陽市、武進(jìn)區(qū)政府；配合單位：市環(huán)保局 ?。ㄎ澹C(jī)動(dòng)車尾氣污染防治 1．強(qiáng)化高污染車輛管理 嚴(yán)格執(zhí)行《市政府關(guān)于對(duì)高污染汽車實(shí)施限行的通告》和《關(guān)于高污染汽車限行的實(shí)施辦法》，持續(xù)做好限行區(qū)域的限行管理工作，并適時(shí)擴(kuò)大限行區(qū)域。 責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局 2011年底前，對(duì)原暫緩實(shí)施的758輛公交車、1250客運(yùn)車和186輛廠、校車（及超市接送車）實(shí)施限行。 責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局；配合單位：市商務(wù)局、市教育局 2．提高新車執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 2011年起，新購車輛實(shí)施國IV排放標(biāo)準(zhǔn)。 責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局 2011年，制定國IV、國V成品油供應(yīng)方案，并加快推進(jìn)國IV、國V車用汽油供應(yīng)。 責(zé)任單位：市商務(wù)局；配合單位：市質(zhì)監(jiān)局 3．開展油氣回收治理 2012年底前，全市342座加油站、8座儲(chǔ)油庫、132輛油罐車按照各自規(guī)范完成油氣回收治理改造。 責(zé)任單位：市商務(wù)局、市環(huán)保局，金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)政府；配合單位：市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局 4．推進(jìn)加氣站和充電站建設(shè) 2012年底前，市區(qū)建設(shè)13座天然氣加氣站，滿足0.45萬輛天然氣汽車的加氣能力，其中30%的公交車、70%的出租車。推進(jìn)汽車充電站項(xiàng)目建設(shè)，推廣使用電動(dòng)汽車。 責(zé)任單位：市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃局 5．完善交通污染實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò) 在原有道路交通污染實(shí)時(shí)監(jiān)控示范工程的基礎(chǔ)上，2011-2013年，在重要道口每年新建1-2座路邊站，對(duì)機(jī)動(dòng)車特征污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并與市環(huán)保局監(jiān)控中心、交通指揮中心聯(lián)網(wǎng)，交警部門根據(jù)道路大氣污染狀況，即時(shí)疏導(dǎo)駛?cè)胲囕v。 2011年，在市區(qū)重點(diǎn)路段或主要入城口建設(shè)一個(gè)固定式遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)，達(dá)到不攔車、不停車抽查排氣超標(biāo)車輛。在示范的基礎(chǔ)上，逐步增加遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。 責(zé)任單位：市環(huán)保局；配合單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局 6．完善在用車檢測(cè)和維修管理 進(jìn)一步合理規(guī)劃和調(diào)整環(huán)保檢測(cè)場(chǎng)站布局，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)站點(diǎn)的管理。 責(zé)任部門：市環(huán)保局 督促維修單位按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，確保在用機(jī)動(dòng)車排氣污染達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局 ?。P(yáng)塵污染防治 1．加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管 各部門嚴(yán)格按照《常州市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，分別加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程施工、市政公用工程施工、拆遷工程、堆場(chǎng)、運(yùn)輸車輛、渣土運(yùn)輸、道路保潔及養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等工作的監(jiān)督管理。 責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市園林局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、各轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局 2．全面推廣散裝水泥和預(yù)拌砂漿 建筑施工全面推廣作用散裝水泥和預(yù)拌砂漿，市區(qū)使用預(yù)拌砂漿范圍和時(shí)間以市政府通告為準(zhǔn)。該區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)施工項(xiàng)目禁止使用袋裝水泥、現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，但《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》規(guī)定的特殊情形除外。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工程建設(shè)項(xiàng)目，逐步使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。 在施工條件具備的情況下，道路施工中推廣使用水泥穩(wěn)定碎石作為道路結(jié)構(gòu)基層材料。 責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市園林局；配合單位：市城管局 ?。ㄆ撸┙斩捨廴痉乐? 1．加強(qiáng)綜合利用 各級(jí)政府按照《市政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的實(shí)施意見》，2011年制定出臺(tái)秸稈綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)政策和《秸稈綜合利用規(guī)劃》，加大秸稈綜合利用力度。到2012年，基本形成秸稈多元化、產(chǎn)業(yè)化利用格局，基本建立秸稈收集貯運(yùn)服務(wù)體系，全市稻麥秸稈機(jī)械化全量還田面積占總面積的35%以上，秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。 2011年底前，年產(chǎn)秸稈5000噸（包含）以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立至少一個(gè)秸稈綜合利用示范點(diǎn)。 責(zé)任單位：市農(nóng)委、市發(fā)改委；配合單位：市科技局、市財(cái)政局 2．強(qiáng)化秸稈禁燒區(qū)建設(shè)與管理 建立完善轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)分解責(zé)任，并建立逐級(jí)考核制度。全面落實(shí)“片長(zhǎng)”、“路長(zhǎng)”巡查責(zé)任，夏秋收種的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)機(jī)場(chǎng)、高速公路、省道、集中式飲用水源地、城市周邊等控制區(qū)域，分片包干、專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理。繼續(xù)執(zhí)行轄市區(qū)秸稈禁燒保證金制度，同時(shí)，加強(qiáng)秸稈禁燒宣傳，確保宣傳到每家每戶。 保持與無錫、鎮(zhèn)江、泰州等周邊城市的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，以區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控手段控制秸稈焚燒。 責(zé)任單位：各轄市區(qū)政府、市環(huán)保局、市氣象局；配合單位：市農(nóng)委 2011年，建成秸稈焚燒火點(diǎn)遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并及時(shí)向環(huán)保部門通報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。 責(zé)任單位：市氣象局；配合單位：市環(huán)保局 ?。ò耍┕I(yè)廢氣污染防治 建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，防止污染轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格控制建成區(qū)及其近郊新建、擴(kuò)建鋼鐵、有色、石化、建材、化工、紡織等重污染企業(yè)，對(duì)城區(qū)內(nèi)已建重污染企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施搬遷改造。 1．重點(diǎn)片區(qū)整治 鞏固13大片區(qū)整治成果，在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，2011年底前進(jìn)一步實(shí)施培豐化工區(qū)、鹽化工區(qū)、長(zhǎng)江路沿線區(qū)域、江邊化工區(qū)、三井、牛塘片區(qū)等6個(gè)區(qū)域工業(yè)廢氣整治。 責(zé)任單位：各轄市區(qū)政府；配合單位：市環(huán)保局 2．重點(diǎn)企業(yè)整治 2011年底前，完成華日新材、光輝化工、涂料研究院生產(chǎn)車間及常林的搬遷，完成華潤(rùn)雪花啤酒、新宏圖印染、常柴鑄造的廢氣整治，完成華潤(rùn)包裝、建達(dá)混凝土添加劑廠的搬遷或停產(chǎn)，2013年底前，常藥廠有廢氣產(chǎn)生的合成類產(chǎn)品搬遷出現(xiàn)廠區(qū)。 責(zé)任單位：各轄區(qū)政府；配合單位：市環(huán)保局、市國土局 3．清潔生產(chǎn)審核 按照環(huán)保部《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕54號(hào)）的要求，制定重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核年度工作計(jì)劃，將五個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)和七個(gè)產(chǎn)能過剩主要行業(yè)作為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)，完成重點(diǎn)行業(yè)中全部重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收。2013年底前完成全市317家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。 責(zé)任單位：各轄市區(qū)政府；配合單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委 4．消耗臭氧層物質(zhì)污染防治 按照《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進(jìn)出口等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。 對(duì)照《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》，認(rèn)真梳理我市生產(chǎn)、使用作為制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途的消耗臭氧層物質(zhì)的單位，嚴(yán)格按照國家制訂的淘汰實(shí)施計(jì)劃，分類別按各時(shí)間段逐步削減并最終淘汰。 責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、常州海關(guān)、各轄市區(qū)政府 5．揮發(fā)性有機(jī)污染物控制 2011年起，全面梳理石化、涂料、油墨、粘膠劑、噴涂、建筑、印刷、皮革制鞋、人造板制造、家具制造、汽車制造涂裝和維修、電子產(chǎn)品制造、玩具制造、紡織印染等行業(yè)，2012年底前建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管名錄。全面推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量溶劑，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值管理及有機(jī)溶劑及揮發(fā)性有機(jī)化合物生產(chǎn)與使用登記報(bào)告制度，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，逐步淘汰揮發(fā)性有機(jī)物含量高的油漆、涂料產(chǎn)品。 責(zé)任單位：各轄市區(qū)政府、市環(huán)保局；配合單位：市經(jīng)信委 （九）其他大氣污染防治 1．餐飲油煙污染防治 2011年底前，制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃及餐飲服務(wù)業(yè)污染防治監(jiān)管辦法，2012年起，開展調(diào)整和整治工作，切實(shí)抓好餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治。各部門根據(jù)《常州市市區(qū)餐飲行業(yè)整治方案》，做好整治餐飲油煙工作。 責(zé)任單位：各轄市區(qū)政府；配合單位：市工商局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市城管局 2．煙花爆竹污染防治 禁止在《關(guān)于春節(jié)期間有限燃放煙花爆竹的通告》（常政發(fā)〔2006〕152號(hào)）規(guī)定的時(shí)段及區(qū)域之外燃放煙花爆竹。 責(zé)任單位：市公安局；配合部門：各轄市政府 （十）大氣環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè) 1．空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 優(yōu)化全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善常規(guī)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。實(shí)施監(jiān)測(cè)項(xiàng)目拓展和系統(tǒng)升級(jí)改造。建設(shè)路邊機(jī)動(dòng)車尾氣污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；完善降水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化調(diào)整降水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；增設(shè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)；開展臭氧、PM2.5、汞監(jiān)測(cè)。 責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局 2．強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域特征污染因子自動(dòng)監(jiān)測(cè) 研究在重點(diǎn)區(qū)域開展化工廢氣、惡臭等特征污染因子監(jiān)測(cè)的可行性，建設(shè)3個(gè)化工集中區(qū)（片區(qū)）大氣特殊因子自動(dòng)監(jiān)測(cè)和廠界空氣報(bào)警系統(tǒng)。 責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局、相關(guān)轄市區(qū)政府 3．加強(qiáng)大氣污染防治科學(xué)研究 開展灰霾污染研究，研究灰霾成因，促進(jìn)灰霾監(jiān)測(cè)能力合理配置，防治灰霾污染。2011年，制定霾天氣研究方案和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃，2012年，達(dá)到預(yù)期的監(jiān)測(cè)能力并實(shí)現(xiàn)信息、資源共享。 開展惡臭污染調(diào)查研究，分析惡臭氣體成分、機(jī)理及防治措施，探索建立惡臭氣體監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)酸雨和降塵的調(diào)查研究，研究影響酸雨的內(nèi)外因素。 責(zé)任單位：市環(huán)保局、市科技局、市氣象局；配合單位：各轄市區(qū)政府、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局 四、保障措施 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立藍(lán)天行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各轄市區(qū)政府及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。建立市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，由分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)任召集人，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、交通運(yùn)輸、公安、國土資源、科技、廣電、工商、氣象、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)同志及各轄市區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員，定期研究部署大氣污染防治工作，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市環(huán)保局。 ?。ǘ┞鋵?shí)經(jīng)費(fèi)保障 全市各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排各項(xiàng)專項(xiàng)資金，支持節(jié)能減排、清潔能源利用、重點(diǎn)污染項(xiàng)目治理、大氣污染防治能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金的支持，出臺(tái)相關(guān)配套政策，引導(dǎo)各類投資主體參與大氣污染治理工作，形成多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)資金保障能力。 ?。ㄈ?qiáng)化宣傳教育 組織編寫大氣污染防治科普宣傳和培訓(xùn)材料，利用各類媒體開展多種形式的大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育，動(dòng)員和引導(dǎo)公眾參與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。積極開展節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，逐步形成綠色的生活和消費(fèi)方式。定期公布區(qū)域空氣質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作進(jìn)展情況，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào) 市氣象部門進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)綜合平臺(tái)，并組織開展揚(yáng)塵與氣象關(guān)系研究，在不利氣象條件下，發(fā)布揚(yáng)塵預(yù)警警報(bào)，由市相關(guān)部門督促敏感區(qū)域停止建設(shè)施工（市重點(diǎn)項(xiàng)目除外），加密道路沖洗頻次，加強(qiáng)秸稈禁燒巡查等活動(dòng)。
附表1： 藍(lán)天工程三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目工程表
附表2： 常州市熱電企業(yè)旁路煙道及其鉛封情況表
附表3： 2011-2013年常州市重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃
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