2011年12月7日上午，代市長(zhǎng)姚曉東在市行政中心金石廳主持召開市政府第30次常務(wù)會(huì)議，紀(jì)要如下。

    一、會(huì)議傳達(dá)了全省加快流通業(yè)現(xiàn)代化工作會(huì)議、蘇南片外貿(mào)工作座談會(huì)精神，并聽取了我市對(duì)這兩次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況

    會(huì)議指出，流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，江蘇和常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每次重大突破都與流通業(yè)的直接貢獻(xiàn)密不可分。不斷加快流通業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快基本現(xiàn)代化進(jìn)程，具有十分重要的意義。

    會(huì)議要求，（1）要深入研究“三大綜合商圈建設(shè)”，進(jìn)一步明確常州的定位，科學(xué)規(guī)劃我市流通業(yè)發(fā)展布局。（2）做大做強(qiáng)規(guī)模企業(yè)，建設(shè)能夠覆蓋和影響周邊城市的大市場(chǎng)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（3）創(chuàng)新現(xiàn)代化流通方式，加快建設(shè)公共信息平臺(tái)，發(fā)展第三方物流企業(yè)。（4）突出民生優(yōu)先，構(gòu)建現(xiàn)代居民生活流通服務(wù)體系。（5）高度重視社區(qū)商業(yè)服務(wù)，把為居民服務(wù)放在更加突出的位置。

    會(huì)議還傳達(dá)了省政府蘇南片外貿(mào)工作座談會(huì)精神，會(huì)議指出，今年以來(lái)在世界經(jīng)濟(jì)不確定性、不穩(wěn)定性上升，國(guó)內(nèi)進(jìn)出口增速趨緩的大背景下，我市外貿(mào)遇到了嚴(yán)峻困難，但全市上下努力奮斗，堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保平衡”，繼續(xù)保持了外貿(mào)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。會(huì)議要求，下階段全市外貿(mào)工作要做到以下幾點(diǎn)：（1）咬定年初目標(biāo)，抓住剩余時(shí)間加快推進(jìn)，并及早謀劃明年工作思路；（2）大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，將外貿(mào)出口與鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接；（3）努力開拓新興市場(chǎng)，積極搶抓市場(chǎng)訂單；（4）政府相關(guān)部門要深入企業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)研究辦法、克服困難，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境。

    二、會(huì)議聽取了《常州市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)實(shí)施意見》的情況匯報(bào)

會(huì)議認(rèn)為，肉類蔬菜是城鄉(xiāng)居民重要的基本生活必需品，其質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康乃至生命安全。追溯體系的建立有利于從源頭上提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有利于消費(fèi)者查詢、維權(quán)和明白消費(fèi)，也有利于政府部門提升流通行業(yè)食品安全的保障能力，切實(shí)為老百姓提供放心消費(fèi)環(huán)境。

    會(huì)議明確，用2年時(shí)間建立起覆蓋常州主城區(qū)的肉類蔬菜流通追溯體系，并逐步向全市推廣。建設(shè)1個(gè)肉類蔬菜流通追溯管理平臺(tái)，在生豬定點(diǎn)屠宰廠、批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、肉品配送單位、重點(diǎn)團(tuán)體采購(gòu)單位、超市、蔬菜種植基地和肉菜加工企業(yè)等8個(gè)流通節(jié)點(diǎn)建立追溯子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)肉類蔬菜流通的信息鏈、追溯鏈和責(zé)任鏈的信息控制。

    會(huì)議要求，（1）進(jìn)一步細(xì)化方案，要與全市食品安全體系相銜接；（2）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開展；（3）保障投入，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持，加大財(cái)政支持力度，確保追溯體系正常運(yùn)行；（4）提高服務(wù)水平，方便消費(fèi)者。

會(huì)議原則同意市商務(wù)局提出的《常州市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)實(shí)施意見》，作進(jìn)一步修改和完善后下發(fā)。

    三、會(huì)議聽取了《常州市市區(qū)城市困難群眾醫(yī)療救助辦法》的情況匯報(bào)

　　會(huì)議認(rèn)為，救助制度既是醫(yī)療保障體系重要的組成部分，也是社會(huì)救助體系的重要內(nèi)容。建立困難群眾醫(yī)療救助制度是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于深化改革、保持穩(wěn)定、改善民生都具有十分重要的意義。

　　會(huì)議原則同意市民政局提出的《常州市市區(qū)城市困難群眾醫(yī)療救助辦法》，作進(jìn)一步修改和完善后實(shí)施。

　　四、會(huì)議聽取了《常州市規(guī)范性文件管理辦法》的情況匯報(bào)

　　會(huì)議認(rèn)為，規(guī)范性文件是政府管理的重要手段，對(duì)于促進(jìn)我市行政管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)揮了積極作用。會(huì)議指出，近年來(lái)國(guó)家和省在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的力度不斷加大，對(duì)建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度提出了許多新的、更高的要求。而且，今年是“十二五”開局之年，我市正處于率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要重新制定新的規(guī)范性文件管理辦法，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和可操作性，實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、民主化和法制化。

　　會(huì)議原則同意市法制辦提出的《常州市規(guī)范性文件管理辦法》。

　　五、會(huì)議聽取了關(guān)于重新公布市級(jí)行政審批項(xiàng)目的情況匯報(bào)

　　會(huì)議指出，重新公布市級(jí)行政審批項(xiàng)目是全市2011年60項(xiàng)重點(diǎn)工程——行政服務(wù)提升工程的重要內(nèi)容之一。清理公布市級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事項(xiàng)目和辦事程序，最大限度方便群眾辦事、企業(yè)辦事，減輕了企業(yè)和其他市場(chǎng)主體的支出和負(fù)擔(dān)，有利于進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和投資發(fā)展環(huán)境。

　　會(huì)議原則同意市法制辦提出關(guān)于重新公布市級(jí)行政審批項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)。

　　六、會(huì)議聽取了《常州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的情況匯報(bào)

　　會(huì)議認(rèn)為，制定出臺(tái)《常州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》是加快法治財(cái)政建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái)?shù)闹匾e措。會(huì)議原則同意市財(cái)政局提出的《常州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，作進(jìn)一步修改和完善后實(shí)施。

　　七、會(huì)議聽取了關(guān)于2011年度科技進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選情況的匯報(bào)

　　會(huì)議認(rèn)為，評(píng)選科技進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)，是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新中不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的重要措施，有利于推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)水平的提升、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)議原則同意市科技局提出的2011年度科技進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)的建議名單。

　　八、會(huì)議聽取了“十二五”常州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的情況匯報(bào)

　　會(huì)議指出，各級(jí)各部門要在全力抓好發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步把改善民生擺在重要位置，確立“民生優(yōu)先、困難群眾優(yōu)先、婦兒優(yōu)先”的理念，進(jìn)一步健全機(jī)制，加大投入，推動(dòng)民生事業(yè)的大發(fā)展。

　　會(huì)議原則同意市婦兒工作委員會(huì)提出的《常州市婦女發(fā)展規(guī)劃（2011－2015》和《常州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011－2015）》。

　　九、會(huì)議聽取了全國(guó)統(tǒng)計(jì)制度改革——實(shí)施企業(yè)“一套表”直報(bào)制度的情況匯報(bào)

　　會(huì)議認(rèn)為，實(shí)施企業(yè)“一套表”直報(bào)制度是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重大舉措，是統(tǒng)計(jì)歷史上迄今為止最大的一項(xiàng)改革工程。會(huì)議要求，（1）抓質(zhì)量，各級(jí)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)客觀直接關(guān)系到我們制定目標(biāo)方針政策的準(zhǔn)確性；（2）抓源頭，切實(shí)抓好企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和統(tǒng)計(jì)制度的建設(shè)；（3）抓培訓(xùn)，一方面做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面做好基層政府統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。

　　會(huì)議就當(dāng)前政府工作明確了三點(diǎn)要求：（1）一著不讓抓好當(dāng)前工作，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（2）各級(jí)各部門要及早謀劃好明年工作，確立工作目標(biāo)并分解落實(shí)，為明年工作開好頭。（3）高度重視安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，認(rèn)真排查安全隱患，杜絕重特大安全事故的發(fā)生；以民生為先，切實(shí)安排好弱勢(shì)群體和困難群眾的生活，解決好他們的實(shí)際困難。