常政辦發(fā)〔2011〕142號

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進我市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2011〕49號）要求，經(jīng)市政府同意，決定建立常州市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、聯(lián)席會議主要職責(zé)

貫徹落實國家發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施；協(xié)調(diào)處理我市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的重大問題；從行業(yè)發(fā)展改革、從業(yè)人員培訓(xùn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息平臺建設(shè)、財稅和社會保險政策等方面，研究制定鼓勵支持家庭服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、擴大社會就業(yè)的具體措施，并推動建立服務(wù)規(guī)范，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)監(jiān)督與管理；確定發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)年度和階段性工作計劃并組織實施，督促檢查各地、各部門相關(guān)政策落實和任務(wù)完成情況，定期向市政府匯報發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作，并向各地、各部門通報情況。

二、聯(lián)席會議成員單位

聯(lián)席會議由市人力資源和社會保障局、市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市商務(wù)局、常州國稅局、常州地稅局、常州工商局、市工商聯(lián)、市總工會、團市委、市婦聯(lián)等部門和單位組成。聯(lián)席會議召集人由市政府副秘書長、市人力資源和社會保障局局長共同擔(dān)任，聯(lián)席會議成員為上述部門和單位有關(guān)負責(zé)同志。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，負責(zé)聯(lián)席會議日常工作。辦公室主任由市人力資源和社會保障局分管負責(zé)人兼任。各成員單位確定一名科級干部作為聯(lián)席會議辦公室工作人員兼聯(lián)絡(luò)員。

三、成員單位職責(zé)分工

市人力資源和社會保障局：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作，組織擬訂發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)，做好職業(yè)培訓(xùn)、勞動關(guān)系、社會保險、勞務(wù)對接等相關(guān)工作，研究家庭服務(wù)從業(yè)人員的權(quán)益保護政策措施，推動家庭服務(wù)從業(yè)人員持證上崗，扶持家庭服務(wù)業(yè)員工制企業(yè)，推進家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺建設(shè)。

市發(fā)改委：根據(jù)聯(lián)席會議安排，牽頭組織相關(guān)部門編制并推動實施與家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃；負責(zé)貫徹落實國家、省關(guān)于促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展涉及的產(chǎn)業(yè)政策，研究提出將家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展納入拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)的相關(guān)政策；推進重大項目建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、項目之間的銜接、協(xié)調(diào)、平衡。

市民政局：負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的信息和管理優(yōu)勢，為家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展提供平臺，推動基層民政工作機構(gòu)與家庭服務(wù)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)建立信息溝通機制，協(xié)助監(jiān)督管理家庭服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

市財政局：負責(zé)會同有關(guān)部門研究提出發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的財稅政策，配合落實相關(guān)支持保障措施。

市商務(wù)局：積極扶持家政服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，積極支持家政服務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)（平臺）建設(shè)。

常州國稅局、常州地稅局：負責(zé)落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。

常州工商局：為家庭服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入提供方便，鼓勵企業(yè)做大做強，注冊服務(wù)商標(biāo)，開展品牌經(jīng)營，發(fā)展連鎖經(jīng)營；配合相關(guān)部門加強家庭服務(wù)業(yè)市場管理，開展家庭服務(wù)企業(yè)信用監(jiān)管，查處違法經(jīng)營，維護市場秩序。

市工商聯(lián)：發(fā)揮各級工商聯(lián)組織和行業(yè)商會、異地商會的作用，宣傳從事家庭服務(wù)業(yè)的各項政策，鼓勵會員企業(yè)投資家庭服務(wù)業(yè)。

市總工會：負責(zé)發(fā)揮工會就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹機構(gòu)的作用，做好家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)、職業(yè)推薦和權(quán)益保護等相關(guān)工作。

團市委：負責(zé)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員團組織建設(shè)試點工作，開展青年農(nóng)民工“訂單式”技能培訓(xùn)，配合做好勞務(wù)輸出和青年從業(yè)者的權(quán)益維護工作。

市婦聯(lián)：負責(zé)組織家庭服務(wù)業(yè)女性從業(yè)人員的相關(guān)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)推薦，配合做好女性從業(yè)人員的權(quán)益保護工作。指導(dǎo)市家政管理協(xié)會開展正常工作。協(xié)同相關(guān)部門監(jiān)督管理家庭服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、指導(dǎo)協(xié)調(diào)合同文本規(guī)范和服務(wù)矛盾糾紛處理。

對發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的重大問題、重點工程及對策建議，各聯(lián)席會議成員單位及時報送聯(lián)席會議辦公室，由辦公室匯總后提交聯(lián)席會議審議。為充分發(fā)揮家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會的作用，協(xié)會受聯(lián)席會議委托，承擔(dān)行業(yè)統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)擬訂、培訓(xùn)等任務(wù)，開展行業(yè)自律、信息交流等工作。

四、工作規(guī)則

（一）定期向市政府報告工作。主要匯報發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)政策落實和工作任務(wù)完成情況，總結(jié)推廣各地發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗和做法，分析存在的突出問題，提出工作安排的建議，為市政府決策提供參考。

（二）每年召開一至兩次聯(lián)席會議全體成員會議。學(xué)習(xí)貫徹中央和省關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的工作部署及有關(guān)會議、文件精神；通報工作進展情況，分析存在的突出問題，提出完善政策措施的建議；議定年度工作計劃和階段性工作安排；研究其他重要工作事項。會議由召集人主持召開，聯(lián)席會議組成人員及辦公室工作人員參加。

（三）不定期召開專題工作會議。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)年度工作計劃和階段性工作安排以及各成員單位提出的專項工作，不定期召開專題會議。專題會議由聯(lián)席會議辦公室主任主持，涉及專題工作的各有關(guān)單位的聯(lián)席會議辦公室工作人員或聯(lián)絡(luò)員參加。

（四）各成員單位按照職責(zé)分工做好工作。聯(lián)席會議各成員單位要結(jié)合本單位職責(zé)，研究制定本系統(tǒng)推動家庭服務(wù)業(yè)的政策措施；制定相應(yīng)的工作規(guī)劃和年度工作計劃并組織落實；及時向聯(lián)席會議辦公室報送本單位工作計劃、工作進展情況和年度工作總結(jié)。各成員單位要密切配合、形成合力。

（五）加強信息溝通和交流。各成員單位要及時將本單位有關(guān)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作的重要事項、典型經(jīng)驗、突出問題等向聯(lián)席會議辦公室報告。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作進展情況，編輯《聯(lián)席會議簡報》，印送聯(lián)席會議各成員單位及有關(guān)人員。聯(lián)席會議辦公室負責(zé)信息收集工作，編印工作手冊和其他各類工作所需資料。

（六）發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的重大問題及對策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會議討論通過，并征得有關(guān)成員單位同意后上報市政府。存在意見分歧的，由召集人或聯(lián)席會議辦公室主任負責(zé)協(xié)調(diào)。

各轄市、區(qū)也應(yīng)建立發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議制度，并根據(jù)本地實際確定牽頭部門和職責(zé)分工。

附件：常州市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議成員名單

二○一一年十二月二十七日

附件：

常州市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議成員名單

召集人：陳志良  市政府副秘書長

吳新法  市人力資源和社會保障局局長

成  員：嚴永志  市發(fā)展和改革委員會副主任

劉  佩  市民政局副局長

劉月冬  市財政局副局長

司馬雙龍  市人力資源和社會保障局副局長

韓雪琴  市商務(wù)局副局長

荊  瑋  常州國稅局副局長

孫  虹  常州地稅局副局長

王俊杰  常州工商行政管理局副局長

袁學(xué)軍  市工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)副主席

董彩鳳  市總工會副主席

路  琦  共青團常州市委員會副書記

儲  蕾  市婦女聯(lián)合會副主席

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局，司馬雙龍同志兼任辦公室主任。