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省補(bǔ)資金未及時(shí)撥付
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關(guān)閉小化工項(xiàng)目
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全市有570萬元關(guān)閉小化工項(xiàng)目補(bǔ)助資金未撥付17家關(guān)閉企業(yè)。
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市經(jīng)信委會(huì)有關(guān)轄市區(qū)
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部分項(xiàng)目財(cái)務(wù)、工程建設(shè)等資料不真實(shí)
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循環(huán)水養(yǎng)殖項(xiàng)目
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常州市陽湖水產(chǎn)科研開發(fā)有限公司實(shí)施的二期項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模500畝、投資200萬元，其中省補(bǔ)資金50萬元，實(shí)施單位因無法籌集配套資金，實(shí)際由養(yǎng)殖承包人出資建設(shè)，省補(bǔ)資金由其使用，配套資金也由其承擔(dān)，但為通過驗(yàn)收編制了虛假的財(cái)務(wù)、工程建設(shè)等資料。
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武進(jìn)區(qū)
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氮磷攔截項(xiàng)目
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金壇市果品合作組織實(shí)施的二期項(xiàng)目少建溝渠5000平方米，但該單位編報(bào)虛假財(cái)務(wù)資料、賬面反映已經(jīng)支付相關(guān)建設(shè)費(fèi)用44.61萬元、其中省補(bǔ)資金14.87萬元。
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金壇市
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環(huán)太湖生態(tài)農(nóng)業(yè)圈有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
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武進(jìn)區(qū)前黃鎮(zhèn)前農(nóng)農(nóng)技服務(wù)站實(shí)施的三期項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料反映實(shí)際支出300萬元，工程資料反映已按照實(shí)施方案建設(shè)完成，工程款均已支付；建設(shè)的防護(hù)林的苗木種類、數(shù)量和實(shí)施方案及現(xiàn)場查看情況基本吻合，但與招標(biāo)文件、施工合同及工程驗(yàn)收資料不相符，經(jīng)查，該項(xiàng)目基本按照實(shí)施方案要求建設(shè)，但未經(jīng)批準(zhǔn)變更了部分建設(shè)內(nèi)容，為達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收要求編制了虛假的財(cái)務(wù)及工程資料，該項(xiàng)目已通過主管部門驗(yàn)收。
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武進(jìn)區(qū)
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部分項(xiàng)目未按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)
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循環(huán)水養(yǎng)殖項(xiàng)目
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常州市陽湖水產(chǎn)科研開發(fā)有限公司、常州市武進(jìn)區(qū)寨橋西湖山莊垂釣中心實(shí)施的2個(gè)二期項(xiàng)目少建凈化區(qū)265畝，涉及投資97.2萬元，其中省補(bǔ)資金29.46萬元，養(yǎng)殖尾水未經(jīng)凈化直接排放，沒有實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益。
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武進(jìn)區(qū)
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鄉(xiāng)村生活污水治理項(xiàng)目
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三期金壇市金城鎮(zhèn)錢家村莊里自然村、四期金壇市金城鎮(zhèn)湖溪村等兩處設(shè)施未按計(jì)劃建成，其中三期項(xiàng)目已通過驗(yàn)收。
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金壇市
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氮磷攔截項(xiàng)目
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金壇市果品合作組織和金壇市小梅水果有限公司實(shí)施的2個(gè)二期項(xiàng)目未按計(jì)劃建成，少種植物11400株，少建溝渠塘4881和10416平方米，涉及投資134.61萬元，其中省補(bǔ)資金56.87萬元。
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金壇市
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畜禽廢棄物處理項(xiàng)目
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金壇阿波羅生物制品有限公司實(shí)施的三期項(xiàng)目，少建圍墻320米，混凝土發(fā)酵場地5200平方米,設(shè)計(jì)投資46.4萬元，其中省補(bǔ)資金14.75萬元，該項(xiàng)目于2011年10月通過省級(jí)驗(yàn)收。
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金壇市
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垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目
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武進(jìn)區(qū)前黃鎮(zhèn)商貿(mào)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目少購置5噸垃圾壓縮設(shè)備1臺(tái)，項(xiàng)目已通過驗(yàn)收。
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武進(jìn)區(qū)
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環(huán)太湖生態(tài)農(nóng)業(yè)圈有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目
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三期武進(jìn)區(qū)前黃鎮(zhèn)環(huán)太湖生態(tài)農(nóng)業(yè)圈有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，已通過驗(yàn)收，但該項(xiàng)目部分道路未按要求建設(shè)，2座生活污水處理設(shè)施未建,設(shè)計(jì)投資50萬元，其中省補(bǔ)資金18.34萬元。
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武進(jìn)區(qū)
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濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目
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武進(jìn)區(qū)四期竺山湖生態(tài)濕地修復(fù)工程，批復(fù)投資3059萬元，其中省補(bǔ)資金200萬元，計(jì)劃2010年建成，實(shí)際于2010年3月開工，因未按水利部太湖流域管理局規(guī)定辦理立項(xiàng)和環(huán)評(píng)手續(xù)，從2010年5月起停工至今，截止審計(jì)日，僅完成投資512萬元，占計(jì)劃投資的16.74%。
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武進(jìn)區(qū)
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水葫蘆控制性種養(yǎng)、打撈及資源化利用項(xiàng)目
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該項(xiàng)目為武進(jìn)區(qū)四期項(xiàng)目，批復(fù)投資2000萬元，其中省補(bǔ)資金800萬元，建設(shè)面積4000畝，經(jīng)查，武進(jìn)區(qū)農(nóng)林局應(yīng)種養(yǎng)圍欄4000畝，實(shí)際建設(shè)3744.7畝，水葫蘆覆蓋度為18%，按照保種及擴(kuò)繁、圍欄建設(shè)、種養(yǎng)和打撈利用等四個(gè)階段統(tǒng)計(jì)測算，大約完成了任務(wù)的60-70%。省農(nóng)科院和武進(jìn)區(qū)農(nóng)林局在分析了往年種養(yǎng)情況不理想原因的基礎(chǔ)上，考慮到種養(yǎng)區(qū)域處外太湖，風(fēng)浪較大，不利于水葫蘆生長等不利因素，2011年進(jìn)一步加大投入和加強(qiáng)管理，投放水葫蘆種苗超過規(guī)范要求的30%，但受6月和8月兩次臺(tái)風(fēng)影響，種養(yǎng)圍欄和水葫蘆損失較大，雖經(jīng)災(zāi)后補(bǔ)建補(bǔ)種，至審計(jì)檢查時(shí)水葫蘆種養(yǎng)情況仍未能達(dá)到種養(yǎng)規(guī)范要求。
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武進(jìn)區(qū)
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飲用水安全項(xiàng)目
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一期武進(jìn)區(qū)環(huán)太湖區(qū)域聯(lián)網(wǎng)安全供水工程項(xiàng)目總投資1586萬元，其中省補(bǔ)資金100萬元，應(yīng)鋪設(shè)管線12.5公里，實(shí)際鋪設(shè)11.3公里，少鋪設(shè)1.2公里；沿雪馬線應(yīng)鋪設(shè)DN500球墨鑄鐵主管5.9公里，但其中0.4公里使用了PE管，該項(xiàng)目已通過主管部門驗(yàn)收。
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武進(jìn)區(qū)
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未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整建設(shè)內(nèi)容或施工工藝
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鄉(xiāng)村生活污水治理項(xiàng)目
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金壇市金城鎮(zhèn)許巷村等5處項(xiàng)目，未按規(guī)定污水處理工藝進(jìn)行建設(shè)，有2處三期項(xiàng)目已通過驗(yàn)收，涉及投資324萬元，其中省補(bǔ)資金108萬元，有2個(gè)三期項(xiàng)目已通過驗(yàn)收。
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金壇市
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濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目
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二期武進(jìn)區(qū)環(huán)滆湖湖濱濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、四期武進(jìn)滆湖水污染控制的前置庫示范工程和四期金壇市長蕩湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程（一期）等3個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)完成建設(shè)面積8398.5畝，投資10185萬元，其中省補(bǔ)資金2426萬元，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，三個(gè)項(xiàng)目少建濕地面積4279.99畝，涉及投資5633.11萬元，其中省補(bǔ)資金1455.13萬元，同時(shí)多建面積394.5畝、土方369萬方、多做水系改造34.29公里等，涉及投資6367.82萬元。
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武進(jìn)區(qū)
金壇市
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湖體清淤工程
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武進(jìn)區(qū)竺山湖一期、二期生態(tài)清淤項(xiàng)目，按照設(shè)計(jì)要求應(yīng)采用化學(xué)固化方式處理淤泥，批復(fù)投資12956萬元，其中省補(bǔ)資金5840萬元，但項(xiàng)目建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)改為自然固化法，預(yù)計(jì)淤泥固化期為12年。
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武進(jìn)區(qū)
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未實(shí)行招投標(biāo)或招投標(biāo)管理不規(guī)范
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湖體清淤工程
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?、盼磳?shí)行公開招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)，常州市武進(jìn)區(qū)滆湖一期、二期生態(tài)清淤項(xiàng)目投資2.709億元，為各級(jí)財(cái)政資金，但建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，而是采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定施工單位。⑵公開招標(biāo)但未在指定媒體發(fā)布公告工程項(xiàng)目2個(gè)，涉及資金2.591億元，常州市武進(jìn)區(qū)竺山湖一期、二期工程由武進(jìn)區(qū)政府采購管理辦公室招標(biāo)，僅在武進(jìn)區(qū)政府采購管理辦公室網(wǎng)站、武進(jìn)日?qǐng)?bào)公開招標(biāo)公告。
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武進(jìn)區(qū)
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飲用水安全項(xiàng)目
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一期武進(jìn)區(qū)環(huán)太湖區(qū)域聯(lián)網(wǎng)安全供水工程，項(xiàng)目總投資1586萬元，其中省補(bǔ)資金100萬元，該項(xiàng)目由129.62萬元工程未實(shí)行招投標(biāo)，由建設(shè)單位下屬單位負(fù)責(zé)施工，實(shí)際施工費(fèi)用為331.91萬元，超預(yù)算156%。
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武進(jìn)區(qū)
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未辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)
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湖體清淤工程
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?、?span>2個(gè)項(xiàng)目未批先建，常州市武進(jìn)區(qū)竺山湖一期、二期工程，未經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)即提前施工。⑵排泥場未按規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)，武進(jìn)區(qū)竺山湖一期、二期工程生態(tài)清淤項(xiàng)目采用自然固化法處理淤泥，預(yù)計(jì)淤泥固化期為12年，但780畝排泥場未按規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
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武進(jìn)區(qū)
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飲用水安全項(xiàng)目
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一期武進(jìn)區(qū)環(huán)太湖區(qū)域聯(lián)網(wǎng)安全供水工程，無初步設(shè)計(jì)，未做環(huán)境影響評(píng)價(jià)，未取得建筑工程規(guī)劃許可證即開始實(shí)施項(xiàng)目。
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武進(jìn)區(qū)
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部分項(xiàng)目運(yùn)行效率較低，運(yùn)行管護(hù)不到位
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鄉(xiāng)村生活污水治理項(xiàng)目
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金壇市金城鎮(zhèn)大亭村東大亭自然村等4個(gè)項(xiàng)目建成使用以來運(yùn)行不正常，分別只用電35度、49度、59度和113度（其中有2個(gè)三期項(xiàng)目通過驗(yàn)收），涉及投資273萬元，其中省補(bǔ)資金91萬元；金壇市金城鎮(zhèn)中巷村十里鋪?zhàn)匀淮褰ǔ傻脑O(shè)施運(yùn)行管護(hù)不到位，因出水發(fā)臭被村民破壞并通過驗(yàn)收，涉及投資60萬元，其中省補(bǔ)資金20萬元。
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金壇市
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氮磷攔截項(xiàng)目
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金壇市土壤肥料技術(shù)指導(dǎo)站實(shí)施的4個(gè)二期項(xiàng)目種植的植物絕大部分處于自然生長狀態(tài)，現(xiàn)場未見管養(yǎng)維護(hù)跡象?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目沒有通過GPS進(jìn)行定點(diǎn)定位，沒有設(shè)計(jì)圖、施工圖和竣工圖，種植的用于吸附氮磷的植物處于自然生長狀態(tài)（均未按要求清理、打撈枯萎腐敗植物，減弱了氮磷攔截效果，甚或會(huì)導(dǎo)致二次污染），與鄉(xiāng)村周圍自然環(huán)境基本無區(qū)別，審計(jì)中難以區(qū)分項(xiàng)目區(qū)和非項(xiàng)目區(qū)。
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金壇市
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個(gè)別項(xiàng)目存在損失浪費(fèi)現(xiàn)象
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垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目
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二期武進(jìn)區(qū)前黃鎮(zhèn)寨橋轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目因大雪壓毀轉(zhuǎn)運(yùn)站房屋，造成損失14.82萬元，其中省補(bǔ)資金7.88萬元。
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武進(jìn)區(qū)
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濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目
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四期金壇市常蕩湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程（一期）項(xiàng)目部分植被灌木14101株已無實(shí)物存活形態(tài)，涉及投資13.89萬元，其中省補(bǔ)資金4.17萬元。
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金壇市
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關(guān)閉企業(yè)危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管存在漏洞
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關(guān)閉小化工項(xiàng)目
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一至四期常州市36家關(guān)閉小化工項(xiàng)目中，溧陽市1家，天寧區(qū)2家企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門未能提供這2家企業(yè)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
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溧陽市
天寧區(qū)
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其它問題
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氮磷攔截項(xiàng)目
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二期常州市武進(jìn)區(qū)前黃鎮(zhèn)漳湟村前西、奮莊村、大成村氮磷攔截項(xiàng)目總投資200萬元，其中省補(bǔ)資金60萬元。據(jù)實(shí)施單位介紹，具體建設(shè)地點(diǎn)散落在每個(gè)村莊各處，無法提供具體建設(shè)地點(diǎn)。截止審計(jì)時(shí)，賬面反映發(fā)生建設(shè)成本199.09萬元，實(shí)際付款僅19.09萬元，而綠化苗木款、溝渠和道路建設(shè)等180萬元至今未付，審計(jì)難以核實(shí)該工程實(shí)際建設(shè)情況。
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武進(jìn)區(qū)
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湖體清淤工程
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武進(jìn)區(qū)竺山湖一汽、二期工程生態(tài)清淤項(xiàng)目計(jì)劃采用自然固化法處理淤泥，預(yù)計(jì)淤泥固化期為12年?，F(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，經(jīng)自然沉降并固化約1.5-3年，排泥場已經(jīng)有部分地區(qū)由村民自發(fā)開墾。對(duì)此，審計(jì)要求加強(qiáng)對(duì)淤泥處置和利用方式的研究，合理確定淤泥自然固化時(shí)間，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
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武進(jìn)區(qū)
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