常檔發(fā)〔2010〕42號(hào)

　  為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和整合檔案資源，形成更加豐厚的檔案服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，保證 2011年全市 “檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)落到實(shí)處，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
　　一、工作目標(biāo)
　　“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)范機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位檔案資源建設(shè)為基礎(chǔ)，以接收應(yīng)進(jìn)館檔案為重點(diǎn)，以征集散存于社會(huì)民間珍貴歷史檔案、名人檔案、地方特色檔案和重大活動(dòng)（事件）檔案為補(bǔ)充，以創(chuàng)新整合檔案資源機(jī)制為動(dòng)力，以提高各級(jí)檔案部門(mén)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)能力為目的，大力豐富館藏檔案新內(nèi)容，努力擴(kuò)充館藏檔案新成分，積極改善館藏檔案新結(jié)構(gòu)。

　　通過(guò)“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)展，使應(yīng)收檔案早日進(jìn)館，使散失在社會(huì)和民間的珍貴歷史檔案、名人檔案、地方特色檔案置于國(guó)家檔案行政部門(mén)的安全管護(hù)之下，使全市館藏檔案資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平顯著提高，逐步在全市建立以檔案行政管理部門(mén)為主導(dǎo)，各主管部門(mén)配合的檔案資源建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和檔案信息資源共享機(jī)制，最終建立起內(nèi)容豐富、門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、具有常州地方特色的檔案資源體系。

　　二、工作重點(diǎn)

　　1、加強(qiáng)檔案依法接收工作。各級(jí)各類(lèi)檔案館要本著積極、穩(wěn)妥的原則，積極發(fā)揮檔案接收主渠道作用，加大檔案依法接收力度。按照全國(guó)檔案館工作會(huì)議精神，全面修訂檔案館接收范圍和進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)，依法接收應(yīng)進(jìn)館到期檔案和數(shù)字檔案，做到應(yīng)收盡收。確保反映常州地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的重要檔案和對(duì)廣大人民群眾具有保存價(jià)值的民生檔案接收進(jìn)館，建立面向社會(huì)、面向全民的多元化的檔案資源體系。

　　2、加強(qiáng)常州名人檔案征集工作。2011年重點(diǎn)征集“常州籍中央委員檔案”“部省級(jí)和市領(lǐng)導(dǎo)檔案史料”“常州文化名人檔案（國(guó)家級(jí)一級(jí)美術(shù)師書(shū)畫(huà)作品）”“國(guó)家級(jí)勞動(dòng)模范檔案”“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)常視察”等特色檔案。

　　3、加強(qiáng)常州重大活動(dòng)（事件）檔案工作。認(rèn)真執(zhí)行市委辦公室、市政府辦公室《常州市重大活動(dòng)和重大事件檔案管理辦法》精神，加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目、重大事件、重點(diǎn)單位及臨時(shí)機(jī)構(gòu)檔案收集歸檔和監(jiān)督指導(dǎo)。常州市檔案館與電臺(tái)、報(bào)社、電視臺(tái)聯(lián)手建設(shè)“常州市電子聲像圖片庫(kù)”，同步保存重大活動(dòng)、重大會(huì)議、重大事件等聲像數(shù)字檔案。積極開(kāi)展照片檔案征集和代保管，鼓勵(lì)廣大市民捐贈(zèng)電子圖片。同時(shí)建立健全電子聲像圖片利用制度，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為社會(huì)提供高效便捷的服務(wù)。

　　4、加強(qiáng)常州地方特色檔案征集工作。通過(guò)公開(kāi)發(fā)布征集公告，向全社會(huì)廣泛征集古往今來(lái)與常州歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教等有一定關(guān)系的事件和人物檔案，多方收集未列入接收范圍但具有常州地方文化特色的歷史文獻(xiàn)、民間藝術(shù)和民風(fēng)民俗檔案資料。廣泛征集反映常州歷史變遷的老照片、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化遺產(chǎn)等特色檔案資料。要通過(guò)各種渠道，采取各種方式，對(duì)散存在社會(huì)上的珍貴、重要及瀕危歷史檔案進(jìn)行搶救性征集。

　　三、活動(dòng)安排

　　1、召開(kāi)全市檔案資源建設(shè)工作會(huì)議（2010年11-12月）。總結(jié)交流“十一五”檔案資源建設(shè)情況和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)個(gè)人和集體，聘請(qǐng)檔案資料征集鑒定顧問(wèn)，部署今后幾年全市檔案資源建設(shè)工作任務(wù)。

　　2、出臺(tái)檔案資源建設(shè)相關(guān)文件（2011年1月-2月）。修訂出臺(tái)檔案史料征集公告，出臺(tái)全市珍貴檔案評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)廣泛征集常州地方文化特色檔案史料。修訂出臺(tái)檔案館接收范圍，依法接收應(yīng)進(jìn)館到期檔案。修訂和出臺(tái)檔案館進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)，從2011年1月開(kāi)始，市級(jí)機(jī)關(guān)全面開(kāi)展紙質(zhì)檔案與數(shù)字檔案同步接收。

　　3、開(kāi)展“檔案館開(kāi)放日”活動(dòng)（2011年3月-4月）。讓市民走進(jìn)檔案館，走近檔案了解檔案。通過(guò)各種媒體廣泛宣傳檔案的收集、整理、保護(hù)和利用等方面典型事例和作用，宣傳檔案資源建設(shè)的規(guī)范規(guī)定，宣傳“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)的作用和意義，提高全社會(huì)的檔案意識(shí)，營(yíng)造開(kāi)展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)的良好氛圍。

　　4、開(kāi)展“家庭檔案展覽”活動(dòng)（2011年5月）。家庭檔案作為家庭歷史活動(dòng)的真實(shí)記錄，不僅是家庭生活的有力助手，而且還是黨和國(guó)家進(jìn)行和諧社會(huì)建設(shè)、發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)的重要參考材料。通過(guò)開(kāi)展“家庭檔案展覽”活動(dòng)，逐步推進(jìn)和普及家庭建檔工作。

　　5、開(kāi)展年度歸檔檢查工作（2011年6月－8月）。以一年一度的檔案年檢為抓手，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，從源頭上抓好檔案資源建設(shè)。各檔案室要切實(shí)做好文件材料的收集歸檔工作，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)報(bào)送工作，加強(qiáng)電子政務(wù)環(huán)境下電子文件收集歸檔工作，加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府和本單位重要公務(wù)活動(dòng)的聲像檔案收集歸檔工作，加強(qiáng)科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、實(shí)物檔案、業(yè)務(wù)檔案的歸檔整理工作。從源頭上確保不同門(mén)類(lèi)、不同載體檔案資源的齊全完整，規(guī)范整理和安全保管，確保進(jìn)館檔案的數(shù)量和質(zhì)量。

　　6、開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查（2011年9月）。利用《檔案法》修訂頒布實(shí)施之月，組織專(zhuān)題執(zhí)法檢查，針對(duì)一些薄弱部門(mén)和環(huán)節(jié)，對(duì)《檔案法》和《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施情況，對(duì)檔案工作機(jī)制、檔案資源齊全、檔案安全保管等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大督促指導(dǎo)力度，以促進(jìn)全市檔案事業(yè)均衡發(fā)展。

　　7、開(kāi)展“市民捐贈(zèng)檔案日”活動(dòng)（2011年10月）。通過(guò)大力宣傳、積極動(dòng)員、多方聯(lián)系，向全社會(huì)、向廣大市民廣泛征集常州地方歷史文化特色史料和實(shí)物檔案。

　　8、開(kāi)展“全市珍貴檔案評(píng)選活動(dòng)”（2011年11月）。精心組織，深入挖掘，開(kāi)展第一屆珍貴檔案評(píng)比活動(dòng)，積極引導(dǎo)民間珍貴檔案資源不斷向國(guó)家檔案館聚集。

　　9、總結(jié)表彰“檔案資源建設(shè)年” 活動(dòng)（2011年12月）。各單位在“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)中，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，在12月底全市將召開(kāi)檔案資源建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和探索建立檔案資源建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┙⒕郑^）全員參與的工作機(jī)制。各級(jí)檔案部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案資源建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立檔案資源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以主要領(lǐng)導(dǎo)為檔案資源建設(shè)的第一責(zé)任人，以征集接收部門(mén)為主體、各處（科、室）積極配合、全員共同參與的工作機(jī)制。

　　（二）建立與本地各領(lǐng)域聯(lián)系溝通的工作機(jī)制。加強(qiáng)與文化團(tuán)體、社團(tuán)組織、知名人士的聯(lián)系，不斷擴(kuò)大檔案征集網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力。

　?。ㄈ┙⑴c新聞媒體長(zhǎng)期合作的工作機(jī)制。通過(guò)視頻接收系統(tǒng)，建立聲像檔案進(jìn)館備份長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)檔案信息資源的共享共贏、互利互惠。

　?。ㄋ模┙⑴c國(guó)家館、省館檔案資源復(fù)制交流機(jī)制。積極做好對(duì)中國(guó)第一歷史檔案館、第二歷史檔案館與本地有關(guān)重要檔案史料的復(fù)制、征集工作。