各轄市、區(qū)安委辦、市各有關(guān)部門和單位：
    2011年元旦春節(jié)即將來臨，為了切實加強煙花爆竹領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，進一步規(guī)范我市煙花爆竹經(jīng)營秩序，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定，決定在全市范圍內(nèi)開展集中整治煙花爆竹非法行動。
        一、總體要求
        這次集中整治行動要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕53號）和國家安監(jiān)總局《關(guān)于近期兩起較大煙花爆竹事故的通報》精神，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管，進一步規(guī)范我市煙花爆竹經(jīng)營秩序，嚴厲打擊煙花爆竹非法運輸、儲存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)中存在的非法行為，規(guī)范煙花爆竹安全管理，消除煙花爆竹隱患，防止煙花爆竹事故的發(fā)生，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保全市廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。
       二、工作機構(gòu)
       在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安委辦牽頭成立由公安、安監(jiān)、工商、城管、交通等部門組成的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安委辦，具體協(xié)調(diào)組織重大整治行動。各職能部門分別組織專項治理行動。   

      三、整治時間
     2010年12月28日至2011年2月28日
      四、工作要求
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各地各部門要充分認識開展煙花爆竹集中整治行動的重要性，認真落實國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于認真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》精神，進一步加強煙花爆竹安全集中整治專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮安委辦牽頭作用，公安、安監(jiān)、工商、城管、交通等部門要各盡其責(zé)，根據(jù)各自職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全形勢進行認真分析，制定周密、切實可行的專項整治方案和執(zhí)法計劃，認真履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)。各轄市、區(qū)也要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)工作機構(gòu)，明確牽頭部門和配合部門，制定工作方案和措施，狠抓整治工作的落實，對由于工作不落實，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
       （二）嚴格規(guī)范執(zhí)法，查處非法行為。各地要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，公安、安監(jiān)、工商、城管、交通等部門要加強協(xié)作配合，嚴格執(zhí)法程序，堅持做到理性、文明和規(guī)范執(zhí)法，對違法違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹的從業(yè)人員既要依法嚴肅查處，又要對違法人員耐心說服教育，嚴防發(fā)生糾紛。各地各有關(guān)部門和單位要加強對城鄉(xiāng)接合部、城中村和偏僻廠房等實施明查暗訪、走村訪戶，采取聯(lián)合執(zhí)法、蹲點守候等方式對轄區(qū)內(nèi)非法運輸、儲存和銷售煙花爆竹進行地毯式排查，及時查處違法違規(guī)行為。對非法儲存、銷售和燃放行為發(fā)現(xiàn)一處，取締一處，處理一處。凡查到非法儲存煙花爆竹窩點的，要追根溯源，查清非法煙花爆竹產(chǎn)品的來源和銷售渠道，依法追究責(zé)任。對屢查屢犯的，要列入“黑名單”重點監(jiān)管，情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
      （三）完善舉報機制，強化輿論監(jiān)督。各級各有關(guān)部門要公開舉報電話，完善舉報獎勵機制，對舉報查處屬實的，要及時給予獎勵，同時將非法違法行為在新聞媒體上予以曝光。各地各有關(guān)部門要充分利用本部門網(wǎng)絡(luò)信息平臺和新聞媒體進行廣泛宣傳，通過張貼宣傳標語（通告）、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立舉報電話等方式，使廣大人民群眾充分認識非法違規(guī)儲存、銷售和燃放煙花爆竹的危害性，激發(fā)群眾自覺參與監(jiān)督“打非”的熱情，積極舉報從事非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的違法犯罪行為，在全社會營造“打非”專項整治工作的濃厚氛圍。
        市安委辦將適時組織有關(guān)部門對重點轄區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項檢查和督查。請各轄市區(qū)安委辦將集中整治工作情況總結(jié)于2011年3月4日前報市安委會辦公室。 
 

二○一○年十二月十七日