常安〔2012〕4號

關于印發(fā)《2012年常州市安全生產(chǎn)長效管理 日常巡查考評計劃》的通知

各轄市、區(qū)安委會，市安委會成員單位，各相關部門（行業(yè)）： 　　現(xiàn)將《2012年度常州市安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門（行業(yè)）和單位的實際，認真抓好工作落實，確保2012年度安全生產(chǎn)長效管理各項目標任務的圓滿完成，推進安全生產(chǎn)長效管理工作再上一個新臺階。 附件：《2012年度常州市安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃》   二○一二年二月二日

附件：

2012年度常州市安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃

根據(jù)《市政府關于印發(fā)〈常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法〉的通知》（常政規(guī)〔2010〕9號）要求，現(xiàn)對全市2012年度安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃安排如下：
一、考評目標
通過安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評，進一步夯實基層基礎工作，督促各級政府（部門）和企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，大力推進安全生產(chǎn)標準化建設，不斷提升企業(yè)本質安全度。及時總結安全生產(chǎn)長效管理經(jīng)驗，完善管理辦法，提高管理水平，建立健全激勵和約束機制，深入推進安全生產(chǎn)長效管理工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、考評依據(jù)
考評主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《市政府關于印發(fā)〈常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法〉的通知》（常政規(guī)〔2010〕9號）、《市政府辦公室關于轉發(fā)市安監(jiān)部門〈常州市企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)定〉的通知》（常政辦發(fā)〔2010〕166號）和其他相關文件規(guī)定等。
三、考評辦法
（一）考評組織
1、市安委會辦公室（以下簡稱“安委辦”）具體負責全市安全生產(chǎn)長效管理巡查考評工作的組織協(xié)調、督查指導、情況通報和總結表彰；市巡查考評組由市安監(jiān)局、綜治辦、監(jiān)察局、總工會、公安局、質監(jiān)局等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門組成；市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊牽頭負責對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）安全生產(chǎn)長效管理的日常巡查考評及其企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理的達標考核工作，市管企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理的巡查考評及達標考核工作由市安委辦組織實施；市交通、建設、旅游等行業(yè)主管部門負責本行業(yè)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)達標考評工作。
2、各轄市、區(qū)安委辦負責轄區(qū)安全生產(chǎn)長效管理的巡查考評，考評組組成參照市考評組執(zhí)行。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）安委辦負責轄區(qū)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)達標考核工作。
（二）考評標準：與2011年考評標準一致。
（三）考評計劃
2012年度安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評分三個時段進行。
1、考評準備階段。制定安全生產(chǎn)長效管理巡查考評計劃。2012年3月至5月，市安委辦組織對全市安監(jiān)站（科）長培訓。各地區(qū)、各部門（行業(yè)）按照市考評計劃要求，認真制定本地區(qū)、本部門（行業(yè)）年度巡查考評工作計劃， 3月1日前將計劃報市安委辦，市安委辦適時組織督查，督查情況納入年終考評成績。
2、考評實施階段。6月至11月，市安委辦按計劃組織安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評。市巡查考評組（由市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊牽頭）抽查全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）及轄區(qū)所屬2家規(guī)模以下企業(yè)的安全生產(chǎn)長效管理工作（見附件）和1家年主營業(yè)務收入10億元至100億元（含）企業(yè)隱患排查與治理情況（另見抽查計劃）；對被抽考的企業(yè)由市考評組提前2天告知，主營業(yè)務收入10億元至100億元（含）企業(yè)為必查項，隨機抽取。各轄市、區(qū)及交通、建設、旅游等相關行業(yè)主管部門依照新的《考評辦法》和市考評計劃，對本地區(qū)、本行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)實行全覆蓋考評。市管企業(yè)達標升級工作，由企業(yè)向市安監(jiān)局申報，市安委辦組織考核。市安委辦組織人員每季度在市管企業(yè)中隨機抽查2家年主營業(yè)務收入10億元至100億元（含）企業(yè)隱患排查與治理情況（另見抽查計劃）。
3、考評總結階段。各地區(qū)、各部門（行業(yè)）要認真總結安全生產(chǎn)長效管理工作中取得的成績，分析存在的問題，研究落實整改措施。每月25日前將巡查考評數(shù)據(jù)上報市安委辦。市安委辦將每月考評情況匯總，采取適當形式予以通報。年底前，全市開展年度安全生產(chǎn)長效管理工作總結，評比先進單位和個人，并在全市安全生產(chǎn)工作會議上進行表彰。
（四）計分辦法
1、日常巡查考評成績列入年度目標考評?？己舜蚍职础犊荚u辦法》附則（評分細則）執(zhí)行。
2、事故控制指標完成情況作為地區(qū)、部門（行業(yè)）日常巡查考評否決項；按事故等級，作為企業(yè)達標的升（降）級條件。
3、主營業(yè)務收入10億元至100億元（含）企業(yè)隱患排查與治理情況抽查結果納入年度重點工作考評。
四、考評要求
（一）高度重視，加強領導。實施安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評，是市政府安全生產(chǎn)目標管理的重要內容之一。各級政府和部門（單位）要始終把“打基礎、強基層、強制度、強網(wǎng)絡”作為安全生產(chǎn)長效管理工作的重點，認真研究制定日常巡查考評工作計劃，要把計劃的實施與完成年度安全生產(chǎn)目標任務同布置、同檢查、同考核、同總結。
（二）明確重點，精心組織。各級政府和部門（單位），要明確日常巡查考評工作重點，要把企業(yè)達標考核與標準化建設緊密結合起來，抓住規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，指導幫助企業(yè)提升基礎管理工作水平，在確保轄區(qū)內規(guī)模以下企業(yè)達標考評全覆蓋的同時，要推進企業(yè)安全標準化建設。
（三）客觀公正，嚴格考評。各級考評組織及考評人員要認真學習掌握考評標準，嚴格履行考評職責，把握好評分尺度，認真開展現(xiàn)場檢查，仔細查閱相關文件、檔案、記錄及資料，客觀、真實、公正地反映被考評地區(qū)、部門和單位的工作情況，促進安全生產(chǎn)長效管理上臺階、見實效。