常衛(wèi)監(jiān)控〔2007〕87號

常州市衛(wèi)生局

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常衛(wèi)監(jiān)控〔2007〕87號

各轄市、區(qū)衛(wèi)生局：

根據(jù)中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，按照省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村新五件實事工程實施方案的通知》精神和市委1號文件精神，市委、市政府決定，在第一輪農(nóng)村五件實事的基礎(chǔ)上，“十一五”期間進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民健康工程實事。經(jīng)市人民政府同意，市人民政府辦公室印發(fā)了《農(nóng)民健康工程實施方案》。常州市農(nóng)民健康工程總體目標(biāo)是，建成適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大農(nóng)村居民健康需求的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施完善，基本設(shè)備齊全，醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)提高，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)范；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年提高；建立農(nóng)村公共衛(wèi)生政府投入保障機(jī)制，確保農(nóng)村居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改善，農(nóng)村居民健康水平明顯提高。現(xiàn)就做好農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)工作，提出如下意見。

　　一、明確農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容

農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重點加強(qiáng)直接面向農(nóng)村居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個項目的公共衛(wèi)生服務(wù)。第一類是農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括開展健康教育、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件、規(guī)范免疫預(yù)防接種、做好重大傳染病防治等；第二類是農(nóng)村重點人群衛(wèi)生服務(wù)，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態(tài)健康管理等；第三類是農(nóng)村居民基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)，包括對農(nóng)村食品和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測、農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集和報告等。

　?。ㄒ唬╅_展健康教育，主要包括村村設(shè)置健康宣傳欄，定期更新內(nèi)容，戶戶獲得健康教育資料，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳與疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健知識的宣傳；指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)健康教育課；開展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育等。

　?。ǘ┨幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件，主要包括做好院前急救和院內(nèi)急診搶救；進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)；承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作等。

　?。ㄈ┡浜献龊弥卮髠魅静》乐?，主要包括結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。

　?。ㄋ模┳龊脣D女衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括實行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，建卡率90%以上；向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。

　?。ㄎ澹┳龊脙和l(wèi)生保健服務(wù)，主要包括向0－7歲的兒童免費(fèi)提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的接種服務(wù)；開展兒童系統(tǒng)保健管理服務(wù)，0-3歲兒童在首次體格檢查時建立系統(tǒng)管理檔案，定期接受8次健康體檢等。

　　（六）進(jìn)行慢性病與老年人的動態(tài)健康管理，主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務(wù)和治療指導(dǎo)；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態(tài)管理，跟蹤服務(wù)，定期隨訪等。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，主要包括開展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等。

　　（八）做好公共衛(wèi)生信息收集與報告，主要包括收集和報告?zhèn)魅静∫咔?，及時掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。

　　二、落實農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金

  《農(nóng)民健康工程實施方案》要求各轄市、區(qū)財政按照農(nóng)村常住人口每人每年不低于6元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金，逐年增加農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金。各地要將專項資金納入專戶管理，實行專帳核算，確保?？顚Ｓ谩?/span>

　　三、強(qiáng)化農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核評估

各轄市、區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核。要按照《農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作考核細(xì)則》組織考核，要把考核內(nèi)容、要求、目標(biāo)作為開展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的主要依據(jù)，制定詳細(xì)的實施方案，逐項抓好落實。對服務(wù)項目的實施情況，要做好記錄，建立檔案資料，便于考核。根據(jù)需要對項目執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正，確保工作落到實處，使農(nóng)村居民真正得到基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

實施農(nóng)民健康工程，關(guān)系群眾的切身利益，是農(nóng)民得益受惠的民心工程，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的關(guān)鍵工程，是促進(jìn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實事工程。各地要充分認(rèn)識實施農(nóng)民健康工程的重大意義，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感，懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，把這項關(guān)系全局的大事實事抓緊抓好。嚴(yán)格工作責(zé)任制，逐級分解任務(wù)，落實專項資金，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善配套政策，全面組織實施，確保按要求完成任務(wù)?！?span lang="EN-US">

    附件：農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作考核細(xì)則

二○○七年三月十八日