常衛(wèi)基婦〔2011〕89號

各轄市、區(qū)衛(wèi)生局，市婦幼保健院：

    根據(jù)常州市婦兒工委《關(guān)于做好中國婦女兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）和省市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2006-2010年）終期評估工作的通知》（常婦兒工委〔2011〕1號）精神，為切實(shí)做好衛(wèi)生指標(biāo)終期評估工作，經(jīng)研究決定下發(fā)《〈常州市2006—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃〉衛(wèi)生指標(biāo)終期評估實(shí)施方案》，希望各地按照方案部署，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年四月六日

《常州市2006—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》衛(wèi)生指標(biāo)終期評估實(shí)施方案

    一、目的意義

    全面了解各地衛(wèi)生工作特別是婦幼衛(wèi)生工作開展情況，取得的主要成效，相關(guān)指標(biāo)的完成情況，進(jìn)一步分析婦女兒童健康現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，評價婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況和干預(yù)政策、措施的效果，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行對策研究，明確未來婦女兒童發(fā)展的重點(diǎn)，提出促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展的意見建議，為實(shí)施2011—2020年中國婦女兒童發(fā)展綱要和省市“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)

    常州市衛(wèi)生局調(diào)整完善衛(wèi)生指標(biāo)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組和評估專家小組，負(fù)責(zé)對“十一五”規(guī)劃衛(wèi)生指標(biāo)評估的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、評估評價工作。各轄市區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本方案負(fù)責(zé)對所轄范圍內(nèi)“十一五”規(guī)劃中衛(wèi)生指標(biāo)完成情況進(jìn)行自評。常州市婦幼保健院負(fù)責(zé)全市“十一五”規(guī)劃中衛(wèi)生指標(biāo)評估工作的技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)資料復(fù)核。

    三、評估內(nèi)容

    檢查評估“十一五”規(guī)劃衛(wèi)生指標(biāo)目標(biāo)完成情況，按照《常州市婦幼衛(wèi)生規(guī)劃目標(biāo)管理方案評估細(xì)則》要求，重點(diǎn)內(nèi)容有：

    1．各轄市區(qū)政府組織實(shí)施江蘇省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的情況。

    2．婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。

    3．婦幼衛(wèi)生服務(wù)主要功能。

    4．婦幼衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理。

    5．“十一五”規(guī)劃衛(wèi)生指標(biāo)完成情況。

    四、評估方法

    采取聽匯報(bào)、查閱臺賬、現(xiàn)場察看的方法實(shí)施評估。

    五、時間安排

    （一）動員階段（4月上旬）

    1．成立評估領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組、評估專家小組。

    2．下發(fā)“十一五”規(guī)劃衛(wèi)生指標(biāo)中期評估實(shí)施方案。

    3．召開會議部署評估工作。

    4．模擬現(xiàn)場評估，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

    （二）自查階段（4月中旬）

    各地根據(jù)《常州市婦幼衛(wèi)生規(guī)劃目標(biāo)管理方案評估細(xì)則》和“十一五”規(guī)劃衛(wèi)生指標(biāo)要求，進(jìn)行2006-2010年資料收集整理，指標(biāo)臺賬按年度裝訂，撰寫匯報(bào)材料。

    （三）評估階段（4月下旬）

    市衛(wèi)生局組織評估專家小組對各地實(shí)施“十一五”規(guī)劃衛(wèi)生指標(biāo)完成情況進(jìn)行終期評估，對評估結(jié)果予以通報(bào)。

    六、有關(guān)要求

    1．各轄市、區(qū)衛(wèi)生局將《中國婦女兒童發(fā)展綱要（2001-2010）》《江蘇婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2006-2010）》重點(diǎn)定量指標(biāo)目錄填寫完整。

    2．各轄市、區(qū)衛(wèi)生局準(zhǔn)備評估報(bào)告及臺賬資料。評估報(bào)告格式見附件；臺賬資料統(tǒng)一用A4紙，按每一大標(biāo)題內(nèi)容歸于一個文件盒中，按小標(biāo)題順序擺放；各項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)臺賬按年度整理裝訂歸檔。

    3．各轄市、區(qū)準(zhǔn)備現(xiàn)場：市（區(qū)）人民醫(yī)院、市（區(qū)）婦幼保健院（所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。

    4．評估專家小組開展各轄市、區(qū)評估工作后完成全市衛(wèi)生系統(tǒng)評估報(bào)告。

   附件：1.《常州市2006—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》衛(wèi)生指標(biāo)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

    2.《常州市2006—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》衛(wèi)生指標(biāo)評估工作技術(shù)指導(dǎo)小組名單

    3.《常州市2006—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》衛(wèi)生指標(biāo)評估工作專家評估小組名單

    4.《常州市2006—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》衛(wèi)生指標(biāo)終期評估報(bào)告框架

    5.《常州市2006—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》衛(wèi)生指標(biāo)評估臺賬目錄（參考）

    6.《常州市婦幼衛(wèi)生規(guī)劃目標(biāo)管理方案評估細(xì)則》

    7.《中國婦女兒童發(fā)展綱要（2001-2010）》《江蘇婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2006-2010）》重點(diǎn)定量指標(biāo)目錄

附件1：

《常州市2006—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》衛(wèi)生指標(biāo)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

    組  長：虞國良       常州市衛(wèi)生局副局長

    副組長：許國鋒       常州市婦幼保健院院長

    組  員：郭劍濤       金壇市衛(wèi)生局副局長

            趙子予       溧陽市衛(wèi)生局副局長

            狄旭東       武進(jìn)區(qū)衛(wèi)生局副局長

            汪中良       新北區(qū)衛(wèi)生局局長

            張洪兵      天寧區(qū)衛(wèi)生局局長

            余知健       鐘樓區(qū)衛(wèi)生局副局長

            岳翠軍       戚墅堰區(qū)衛(wèi)生局局長

     附件2：

    《常州市2006—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》衛(wèi)生指標(biāo)評估工作技術(shù)指導(dǎo)小組名單

    組 長：姚 昉      常州市衛(wèi)生局基婦處處長

    副組長：黃志娟      常州市衛(wèi)生局辦公室主任統(tǒng)計(jì)員

    組 員：蔣春新      常州市衛(wèi)生局基婦處副主任科員

    周 華      常州市婦幼保健院統(tǒng)計(jì)員

    吳春靜      金壇市婦幼保健院統(tǒng)計(jì)員

    趙 俊      溧陽市婦幼保健院統(tǒng)計(jì)員

    鄭 莉      常州市武進(jìn)區(qū)婦幼保健所統(tǒng)計(jì)員

    潘 栩      常州市天寧區(qū)婦幼保健所統(tǒng)計(jì)員

    黃 睿      常州市鐘樓區(qū)婦幼保健所統(tǒng)計(jì)員

    聶春雨      常州市新北區(qū)婦幼保健所統(tǒng)計(jì)員

    章 雯      常州市戚墅堰區(qū)婦幼保健所統(tǒng)計(jì)員

 附件3：

《常州市2006—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》衛(wèi)生指標(biāo)評估工作專家評估小組名單

    組 長：蔣 健      常州市婦幼保健院副院長

    組 員：周蓓蓓      常州市婦幼保健院保健部主任

    霍小亞      常州市婦幼保健院保健部支部書記

    周 華      常州市婦幼保健院社區(qū)保健科主任

    錢琴玉      常州市婦幼保健院婦女保健科主任

    繆金劍      常州市婦幼保健院兒童保健科主任

附件4：

《常州市2006—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》衛(wèi)生指標(biāo)終期評估報(bào)告框架

    一、標(biāo)題頁

    （1）評估報(bào)告的名稱

    （2）單位名稱

    （3）日期

    二、報(bào)告摘要

    評估目的、評估方法、評估結(jié)果、政策建議

    三、報(bào)告主體

    （1）婦女兒童發(fā)展成就即主要目標(biāo)完成情況

    （2）實(shí)施規(guī)劃的主要工作經(jīng)驗(yàn)與成果

    （3）存在的難點(diǎn)問題及原因分析

    （4）對策和建議

附件5：

    《常州市2006—2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》衛(wèi)生指標(biāo)評估臺賬目錄（參考）

     一、   認(rèn)真組織實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃

    1．    常州市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃

    2．    本地“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃

    3．    政府工作報(bào)告

    4．    政府與衛(wèi)生簽訂目標(biāo)責(zé)任書

    5．    有關(guān)政策文件

    6．    政府婦女兒童工作委員會文件

    7．    婦女兒童工作委員會成員單位出臺有關(guān)文件

    8．    會議記錄

    9．    各級財(cái)政撥款單

    10．   衛(wèi)生局收款憑證

    11．   婦幼保健機(jī)構(gòu)收款憑證

    二、   婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)

    1．    轄區(qū)內(nèi)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一覽表

    2．    轄區(qū)內(nèi)母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證發(fā)放情況登記

    3．    轄區(qū)內(nèi)母嬰保健技術(shù)考核合格證發(fā)放情況登記

    4．    衛(wèi)生局目標(biāo)管理責(zé)任書

    5．    婦幼保健機(jī)構(gòu)簡介

    6．    婦幼保健機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)圖

    7．    婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房平面圖

    8．    婦幼保健機(jī)構(gòu)科室設(shè)置分布示意圖

    9．    婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施清單

    10．   婦幼保健機(jī)構(gòu)主要服務(wù)項(xiàng)目

    11．   婦幼保健機(jī)構(gòu)工作人員基本情況一覽表

    12．   婦幼保健機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件

    13．   婦幼保健機(jī)構(gòu)事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件

    14．   婦幼保健機(jī)構(gòu)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件

    15．   婦幼保健機(jī)構(gòu)母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件

    16．   婦幼保健機(jī)構(gòu)年度工作計(jì)劃和總結(jié)

    三、   婦幼衛(wèi)生服務(wù)主要功能完善

    1．    《常州市婦女兒童基本情況表（2006-2007年）》

    2．    婦幼衛(wèi)生年報(bào)

    3．    各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)基礎(chǔ)臺賬

    4．    婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展特色臺賬

    四、   嚴(yán)格婦幼衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理

    1．    轄區(qū)內(nèi)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一覽表

    2．    轄區(qū)內(nèi)從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員取得合格證情況一覽表（助產(chǎn)、計(jì)生服務(wù)、婚檢）

    3．    母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期校驗(yàn)情況

    4．    愛嬰醫(yī)院考核評估情況

    5．    托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作

    6．    婦女病普查工作

    五、   提高婦女兒童健康保障水平

    1．    轄區(qū)內(nèi)婦女健康狀況及影響婦女健康的主要因素分析及干預(yù)措施

    2．    轄區(qū)內(nèi)兒童健康狀況及影響兒童健康的主要因素分析及干預(yù)措施

    3．    孕產(chǎn)婦及7歲以下兒童保健保償工作

    4．    孕產(chǎn)婦、嬰兒、5歲以下兒童死亡率監(jiān)測及情況分析

    5．    新生兒出生缺陷發(fā)生率監(jiān)測及情況分析

    6．    圍產(chǎn)兒死亡討論

    7．    孕產(chǎn)婦死亡討論