常文廣新〔2010〕172號

各轄市（區(qū)）文廣體（文廣新、社會事業(yè)、教育文體、文教）局：

　　根據(jù)《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省新聞出版局（江蘇省版權(quán)局）主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕 154號）和新聞出版總署辦公廳《》（新出廳字〔2008〕268號）關于音像制品批發(fā)、零售、出租、放映的管理職責由文化行政部門劃入新聞出版行政部門，切實履行音像制品市場建設與管理職責通知精神，現(xiàn)就有關要求通知如下：

　　一、認真做好音像制品市場管理職責交接工作

　　根據(jù)國家、省新聞出版行政部門關于音像制品批發(fā)、零售、出租、放映的管理職責由文化行政部門劃入新聞出版行政部門的通知精神，將金壇市、溧陽市、武進區(qū)文廣體（文廣新）局文化市場科管理音像制品的職責劃入新聞出版管理部門，相關文案一并移交；目前尚未增設新聞出版管理職能的新北、天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)社會事業(yè)（教育文體）（文教）局文化市場科管理音像制品的職責暫統(tǒng)一由常州市文化廣電新聞出版局新聞出版管理處履行，相關文案一并移交。各有關部門及時跟進，摸清情況，健全體系，依法行政。

　　二、充分明確音像制品市場監(jiān)督管理職責范圍

　　按照國務院規(guī)定，新聞出版總署負責全國性音像制品連鎖經(jīng)營單位和中外合作經(jīng)營音像制品批發(fā)單位的審批；省級新聞出版行政部門負責音像制品批發(fā)單位、地方性音像制品連鎖經(jīng)營單位和中外合作經(jīng)營音像制品零售單位的審批；縣級(具備新聞出版行政職能的)部門負責音像制品零售和出租單位的審批和本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作。各相關部門在行政審批，日常監(jiān)管中，各司其職，各務其責。

　　三、準確運用音像制品市場監(jiān)督管理法律法規(guī)

　　根據(jù)新聞出版總署辦公廳《》中關于“《音像制品管理條例》及相關規(guī)章中關于音像制品市場管理的規(guī)定和條款繼續(xù)有效”的規(guī)定，各新聞出版行政管理部門在音像制品市場管理過程中，仍然以上述《條例》及相關規(guī)章為行政執(zhí)法依據(jù)，但《條例》及規(guī)章中涉及文化部及地方文化行政部門的職責轉(zhuǎn)由新聞出版總署及地方新聞出版行政部門行使?！毕嚓P部門應盡快學好用好有關法律法規(guī)，做到運用條款準確到位，執(zhí)法程序嚴謹有序。

　　四、切實加強音像制品市場行政執(zhí)法監(jiān)管力度

　　為了進一步凈化音像制品市場，規(guī)范從業(yè)人員經(jīng)營行為，各新聞出版行政部門應當根據(jù)《音像制品管理條例》及相關規(guī)章負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品市場行政執(zhí)法工作，組織或者配合當?shù)匚幕袌鼍C合行政執(zhí)法部門對音像制品市場進行行政執(zhí)法檢查，收繳各種非法音像制品，查處音像制品批發(fā)、零售和出租單位的違規(guī)經(jīng)營活動，在行政執(zhí)法過程中，充分發(fā)揮“掃黃打非”綜合協(xié)調(diào)工作機制的作用。

                                                           二○一○年十月二十五日