常農(nóng)發(fā)〔2012〕15號(hào)

常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

常州市公安局

常州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)   文件

江蘇省常州工商行政管理局

常州市食品藥品監(jiān)督管理局

常農(nóng)發(fā)〔2012〕15號(hào)

常州市“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作方案

為深入推進(jìn)“瘦肉精”監(jiān)管，防止流散在社會(huì)和個(gè)人手中的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料產(chǎn)生新的危害，根據(jù)省農(nóng)委、公安廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<江蘇省“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作方案>的通知》（蘇農(nóng)牧〔2012〕8號(hào)）部署安排，決定自即日起，在全市開展為期2個(gè)月的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳活動(dòng)。具體工作部署如下：

一、清查收繳范圍

“瘦肉精”的清查收繳：以鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇為重點(diǎn)，兼顧《“瘦肉精”專項(xiàng)整治方案》中所列的其他品種（同類物質(zhì)中涉及的人用藥品不在此次清查收繳范圍之內(nèi)）。重點(diǎn)在養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）和已登記或未取得登記的化工企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、獸藥企業(yè)及相關(guān)銷售網(wǎng)點(diǎn)組織開展清查收繳。

含“瘦肉精”飼料的清查收繳：全國(guó)“瘦肉精”破案會(huì)戰(zhàn)中涉案飼料企業(yè)的飼料產(chǎn)品以及其他飼料企業(yè)的育肥豬、肉牛和肉羊飼料產(chǎn)品，在飼料生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)組織開展清查收繳。

二、清查收繳步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。自即日起至2012年1月31日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。由省農(nóng)委統(tǒng)一印制的農(nóng)業(yè)部、公安部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局第1682號(hào)公告，已逐級(jí)發(fā)放到各地，要求將公告張貼到各街道、村鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及養(yǎng)殖、餐飲、相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)等場(chǎng)所。各地要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳手段，將公告內(nèi)容及收繳政策措施告知轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)清查收繳對(duì)象，督促主動(dòng)上繳。各地公安和農(nóng)業(yè)部門將全國(guó)“瘦肉精”破案會(huì)戰(zhàn)中涉案飼料企業(yè)名單告知轄區(qū)內(nèi)的飼料企業(yè)、飼料銷售網(wǎng)點(diǎn)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶，督促立即停止銷售、購(gòu)買和使用這些企業(yè)的飼料產(chǎn)品，并主動(dòng)上繳儲(chǔ)存的產(chǎn)品。

（二）“瘦肉精”清查收繳。“瘦肉精”清查收繳活動(dòng)分限期上繳和集中清查兩階段進(jìn)行，在組織限期主動(dòng)上繳的基礎(chǔ)上，組織開展集中清查。

一是組織開展限期上繳。2012年1月16日至2月10日為限期上繳階段。各地農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)信、工商、食品藥品監(jiān)管等部門針對(duì)清查收繳范圍分別組織開展限期上繳活動(dòng)，對(duì)在限期內(nèi)經(jīng)自查沒有“瘦肉精”的，要向主管部門上交《承諾書》（樣式見附件）；限期內(nèi)主動(dòng)上繳的，依法從輕、減輕或免予處罰；拒不上繳而在其后的清查、整治、案件偵破中查獲的，一律依法從嚴(yán)懲處。

二是組織開展集中清查。2012年2月11日至2月29日為集中清查階段。在限期上繳的基礎(chǔ)上，各地農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)信、食品藥品監(jiān)管部門針對(duì)清查收繳范圍組織開展 “瘦肉精”集中清查行動(dòng)。要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位及可能藏匿地點(diǎn)的檢查，對(duì)于化工企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、獸藥企業(yè)，要重點(diǎn)檢查企業(yè)外租的生產(chǎn)線、車間以及倉(cāng)庫(kù)。清查行動(dòng)中要做好詳細(xì)檢查記錄；對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）等企業(yè)要重點(diǎn)檢查原料庫(kù)、藥品庫(kù)及飼養(yǎng)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)于集中清查出的“瘦肉精”持有者，立即移交公安機(jī)關(guān)，一律依法從嚴(yán)懲處。

（三）含“瘦肉精”飼料清查收繳。采取重點(diǎn)清查和全面排查相結(jié)合的方式，即對(duì)涉案飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)清查，對(duì)其他飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行全面排查。

一是對(duì)涉案飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)清查。2012年1月16日至2月10日，各地農(nóng)業(yè)、公安部門要對(duì)涉案飼料企業(yè)及其銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)再清查，對(duì)其產(chǎn)品流向進(jìn)行再追查、再清繳。限期內(nèi)主動(dòng)上繳的依法從輕、減輕或免予處罰，拒不上繳而在今后的排查、整治、案件偵破中查獲的，一律依法從嚴(yán)懲處。

二是對(duì)其他飼料企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行全面排查。自2012年2月11日至2月29日，各地農(nóng)業(yè)部門以轄區(qū)內(nèi)飼料企業(yè)和飼料銷售網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，兼顧生豬、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），全面組織開展監(jiān)督檢查，要加大飼料產(chǎn)品抽檢力度，監(jiān)督檢查要做好詳細(xì)的檢查記錄，發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”飼料的，一律移送公安機(jī)關(guān)，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。

（四）“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的銷毀

對(duì)于收繳的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料，除公安機(jī)關(guān)留樣作為證據(jù)和鑒定檢測(cè)使用外，統(tǒng)一交由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門登記、封存和銷毀。同時(shí)，各有關(guān)部門將收繳的產(chǎn)品信息登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。

（五）清查收繳總結(jié)。各地農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)信、工商、食品藥品監(jiān)管部門請(qǐng)于2012年3月2日前將本次清查收繳工作的總結(jié)報(bào)送市對(duì)口部門，市各部門分別形成部門清查收繳工作總結(jié)于2012年3月5日前上報(bào)省相關(guān)部門。

三、職責(zé)分工

各地各部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）、獸藥企業(yè)、飼料企業(yè)的清查收繳，經(jīng)信部門負(fù)責(zé)化工企業(yè)的清查收繳，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)醫(yī)藥企業(yè)的清查收繳，其他環(huán)節(jié)由各相關(guān)部門按照職責(zé)組織清查收繳。在清查收繳中發(fā)現(xiàn)的“瘦肉精”涉案線索，按照農(nóng)業(yè)部、公安部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機(jī)制》規(guī)定移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤：?/span>“瘦肉精”飼料清查收繳由各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和公安部門聯(lián)合組織實(shí)施。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)信、工商、食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對(duì)“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作的認(rèn)識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠前指揮，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要把此次清查收繳工作擺到重要議事日程，抓緊制定實(shí)施方案，周密部署，明確分工，落實(shí)責(zé)任，任務(wù)分解到人，建立“一對(duì)一”清繳機(jī)制，為工作開展提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）狠抓工作任務(wù)落實(shí)。各地有關(guān)部門要在本方案要求的基礎(chǔ)上，研究制定合理的收繳政策措施，在限期上繳期間，要將國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同發(fā)布依法收繳公告發(fā)放到每一個(gè)清查收繳對(duì)象，將收繳政策措施廣泛告知清查收繳對(duì)象，督促主動(dòng)上繳，發(fā)放公告情況要通過“簽收單”等形式留存。對(duì)于“瘦肉精”集中清查和其他飼料企業(yè)產(chǎn)品排查，在清查收繳范圍內(nèi)，要進(jìn)行逐一清查、逐一登記造冊(cè)，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和可能藏匿場(chǎng)所的清查，不留死角。

（三）加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。各地有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成工作合力。“瘦肉精”清查收繳由各級(jí)農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)信、工商、食品藥品監(jiān)管部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施，同級(jí)農(nóng)業(yè)、公安、經(jīng)信、工商、食品藥品監(jiān)管部門之間、上下級(jí)之間要建立信息通報(bào)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)新的涉案“瘦肉精”或飼料企業(yè)，立即進(jìn)行通報(bào)，迅速組織清查收繳工作，防止問題擴(kuò)散。

（四）積極鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。各地有關(guān)部門要充分發(fā)揮社會(huì)和群眾的監(jiān)督作用，公布舉報(bào)電話，暢通投訴舉報(bào)渠道。要公開獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則，重視各類舉報(bào)線索，對(duì)有關(guān)“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，要按照《江蘇省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)相關(guān)部門舉報(bào)電話為：市農(nóng)委，81667978；市公安局，86684010；市經(jīng)信委，85681216；市工商局，81980059；市食品藥品監(jiān)管局，86603745。

（五）統(tǒng)籌做好信息發(fā)布。要加強(qiáng)宣傳，正面報(bào)道各地各部門開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治的有力措施。對(duì)于清查收繳出“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料的情況，各地有關(guān)部門按條線逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)部、公安部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商行政管理總局和國(guó)家食品藥品監(jiān)管局，由國(guó)家相關(guān)部門商農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布。