常防發(fā)[2003]1號

2002年，我市遭受暴雨襲擊，特別是金壇地區(qū)因特大暴雨引發(fā)山洪暴發(fā)，造成局部地區(qū)的洪澇災害。面對災情，各級防汛防旱部門認真落實責任狀，加強防范，科學調度，取得了防汛工作的全面勝利，產生了顯著的社會和經濟效益。但水利工程也受到不同程度的損壞，暴露出不少安全隱患。為確保我市各類水利工程今年安全度汛，充分發(fā)揮工程防洪抗災效益，各地要按照“查全、查細、查實”的要求，集中力量，自下而上對各類水利工程進行全面汛前大檢查。市將對流域性骨干工程、重點工程、重要險工地段、物資儲備情況等進行抽查。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、建立并落實汛前檢查工作責任制。各級防汛防旱指揮部和市屬水利工程管理處，要加強領導，成立汛前檢查工作小組，明確各類工程汛前檢查行政責任人和技術責任人，責任人要對所查工程負總責，對未按要求進行檢查，汛期出現(xiàn)問題的，將嚴肅追究有關責任人的責任。

二、建立完善各類水利工程的防汛責任制。包括河道、堤防、水庫、涵閘、泵站、蓄滯洪區(qū)、防汛通訊、計算機網絡、水文設施等，要逐一落實行政責任人的技術責任人；責任人要對負責的工程做到心中有數(shù)，切實摸清具體情況，承擔起相應責任。對責任制的落實情況一并檢查。

三、全面查清各類水利工程險工隱患。各級防汛指揮部要組織行政和技術責任人會同技術人員對河湖堤防、水庫、涵閘、泵站等逐一進行檢查，啟閉設備和機電設施要進行試運行，并做好檢查情況總結和資料整理工作。檢查的主要內容包括：（一）工程險工隱患。對去年水毀工程和防汛薄弱環(huán)節(jié)、標準不足工程、歷史險工隱患段等，要進行重點檢查，并進行必要的檢測。（二）在建工程的安全度汛措施。在建工程要在保證工程質量的前提下，加快進度，確保汛期及時發(fā)揮效益；對汛前確實難以完成的在建工程，要落實安全度汛措施，確保安全。

四、加強對城市防洪設施的檢查。各地要加強對城市防洪工作的領導，對城市防洪工程進行全面徹底檢查，特別對骨干防洪工程和去年受澇地區(qū)要重點檢查，做到心中有數(shù)。同時做好城市防洪預案的編制工作。

五、加強對非工程設施的檢查。各地要對防汛搶險物資和重點險工險段現(xiàn)場儲備的防汛物料認真查點，查清物資器材的數(shù)量和質量，并按分級儲備的原則，及時增儲必要的防汛物料；要認真做好防汛指揮系統(tǒng)、通訊、報警及水文設施的維護和保養(yǎng)工作，確保各類設施的正常運行；各防汛搶險隊伍要抓緊時間進行培訓和演習，確保汛期搶險拉得出，打得響。

六、加大河湖清淤、清障工作力度。各地要確保已有清障成果的鞏固，堅決杜絕新的違章設障行為，同時對河湖淤積、阻水障礙、非法圈圩和水工程管理范圍內的各類違章建筑物、設施等情況進行全面檢查，制定清淤清障實施計劃，落實清淤清障責任制。

七、修訂、完善各類防洪抗旱預案。各地要結合近年來實施的水利工程建設和汛前檢查的情況，修訂、完善各項水利工程的度汛預案和超標準洪水預案、險工險段應急搶險方案、滯洪區(qū)滯洪預案和江心洲安全撤退預案等，并逐項落實，確保人民生命財產安全。防洪預案中還需列入遭遇地震發(fā)生災害時的對策預案，要結合當?shù)貙嶋H情況認真編制、完善抗旱預案。

八、認真處理汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題。對查出的險工隱患，要按照分級管理、分級負責、分級負擔的原則，加大投入，納入各級年度水利建設計劃，及時采取切實可行的除險加固措施，盡快消險。對一時不能處理的，要逐一落實度汛應急措施，確保工程安全度汛。

各市（區(qū)）防指及市屬水利工程管理處在檢查結束后，要及時完成汛前檢查書面總結，填報附表，繪制工程險工隱患示意圖，以正式文件于3月15日前報送我部；同時將書面總結、附表、險工照片、險工隱患示意圖（文字用WORD格式，表格用EXCEL 格式，照片用JPG格式）用軟盤上報我部。

附件：        市河道堤防險工險段情況匯總表

              市（處）流域性涵閘、泵站、水庫病險情況表

              市城市防洪情況匯總表

              市主要防汛物資儲存情況表

              市（處）防汛搶險隊伍情況表

              市河湖堤防搶險隊伍情況表

              市流域性河湖障礙、淤積情況表

                           二○○三年二月十二日

主題詞：水利  防汛  檢查  通知

  抄送：省防指，市政府，各市（區(qū)）人民政府，市水文水資源勘測局

  常州市防汛防旱指揮部      ○○三年二月十二日印發(fā)

                                        共印40份