常水綜[2006]24號

質量監(jiān)督工作意見》的通知

天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)水利局，市水利投資公司：

為了規(guī)范市區(qū)水環(huán)境整治建設項目質量監(jiān)督工作，加強工程質量管理，加快工程建設進度，市局質監(jiān)站根據(jù)部、省有關文件研究制定了《常州市區(qū)水環(huán)境整治建設項目質量監(jiān)督工作意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請你們認真學習，并在工作中貫徹執(zhí)行。

二○○六年五月二十二日

主題詞：水環(huán)境整治  質量監(jiān)督  意見  通知

常州市水利局辦公室               2006年5月22日印發(fā)

                                           共印15份

常州市區(qū)水環(huán)境整治建設項目

質量監(jiān)督工作意見

水利工程質量監(jiān)督是水利工程質量監(jiān)督機構根據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準等，對參與工程建設各單位和有關檢測機構的質量行為及工程實體質量進行強制性監(jiān)督管理，維護社會公眾利益的行政執(zhí)法行為。

隨著我市水環(huán)境整治工程建設強度不斷加大，對質量管理工作的要求也不斷提高，為進一步規(guī)范水環(huán)境整治項目質量監(jiān)督工作的程序和方法，提高工程質量管理水平，確保工程實體質量，根據(jù)部、省水利工程質量監(jiān)督、檢測、評定、驗收等有關規(guī)定和規(guī)程，結合實際工作情況，對市區(qū)水環(huán)境整治建設項目質量監(jiān)督工作提出如下工作意見。

一、質量監(jiān)督申請及核準

在工程初步設計審批后，工程施工招標前，項目法人（建設單位）應以文件形式，向市局質監(jiān)站辦理質量監(jiān)督申請手續(xù)。申請報告的內容應包括：工程概況、項目法人（建設單位）及現(xiàn)場建設管理機構組建情況、招標及工程實施的計劃、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。同時提供下列資料:工程項目初步設計及概算批復文件(復印件)、初步設計圖紙等。

質監(jiān)站收到項目法人的申請后，以文件形式明確項目質監(jiān)組織形式，通知申報單位（項目法人），同時抄送有關單位。

二、項目劃分的報送及審查

項目法人（建設單位）應在選定監(jiān)理、施工單位后，主體工程施工前，及時組織設計、施工、監(jiān)理單位的有關人員，依照《水利水電工程施工質量評定規(guī)程》、《江蘇省水利工程施工質量檢驗評定標準》中項目劃分的有關規(guī)定，研究制定項目劃分意見，并對主要單位、分部、單元工程加“△”標識注明，同時要明確該工程項目的重要隱蔽工程和關鍵部位，由項目法人（建設單位）在主體工程開工21天（河道、堤防工程在開工后7天）前以文件形式報質監(jiān)站審查。

房屋建筑及電氣設備安裝等工程應按《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準（GB50300-2001）》劃分相應的分部、分項工程和檢驗批；公路橋工程按《公路工程質量檢驗評定標準（JTJ071-98）》進行項目劃分。

質監(jiān)人員將認真熟悉工程情況，對所報的項目劃分進行審查，并以文件形式將審查意見通知項目法人（建設單位），對適用的質量檢驗評定標準等提出明確的意見。

項目法人（建設單位）和有關參建單位應按審查意見，對項目劃分進行必要的調整，并報質監(jiān)站核備。

在施工過程中，單位、分部工程的調整必須經(jīng)質監(jiān)站核準；單元工程的劃分可由項目法人（建設單位）與有關參建單位協(xié)商后作適當調整。

三、質量監(jiān)督工作計劃

工程質量監(jiān)督檢查工作計劃一般為：

1.在主體工程的基礎施工階段進行質量監(jiān)督檢查。主要內容有：了解工程建設概況；檢查參建單位的質量檢查、控制、保證體系的建立情況；對參建單位資質及其質量責任人等進行監(jiān)督登記；檢查工地試驗室設置情況；了解或商定工程項目劃分；加強工程質量意識宣傳教育。

2.在主體工程開工前或基礎工程完成后進行質量監(jiān)督檢查。主要對基坑開挖、基礎工程進行質量檢查，參加對重要隱蔽工程的質量檢查和驗收。

3.重要階段驗收和單位工程驗收前進行質量監(jiān)督檢查。主要內容有:在施工單位自評、監(jiān)理單位復評工作完成后，核定工程驗收所涉及工程的質量等級，出具工程質量評價意見。

4.工程竣工驗收前，在施工單位自評、監(jiān)理單位復評工作已經(jīng)完成，工程質量檢驗評定資料整理基本結束基礎上，由建設單位書面申請質量評（核）定。質監(jiān)站在接到申請后進行質量檢驗評（核）定活動，出具質量評定報告或質量評價意見。

工程實施過程中，參建各單位應根據(jù)上述各階段質量監(jiān)督檢查工作計劃的要求，將工程建設進展情況及時通知質監(jiān)站，積極配合做好質量監(jiān)督檢查工作。質監(jiān)站根據(jù)工程實施具體情況，調整質量監(jiān)督檢查次數(shù)。

四、質量監(jiān)督工作方式

質量監(jiān)督實行以抽查為主的監(jiān)督方式。質量監(jiān)督包括對工程質量的行為監(jiān)督和實體質量監(jiān)督，監(jiān)督的重點和內容按照《江蘇省水利工程建設項目質量監(jiān)督工作指導意見》執(zhí)行。

在工程實施過程中，質監(jiān)人員將對各工程項目不定期的開展質量監(jiān)督檢查活動，對在質量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范質量行為和工程實體質量存在的問題，提出明確的整改意見。重大問題的整改意見，由質監(jiān)人員在質監(jiān)活動結束時作書面記錄，并由參加活動的有關人員簽字確認，以文件形式發(fā)送給項目法人（建設單位），同時抄送有關主管部門。

對質監(jiān)站提出的整改意見，項目法人應及時組織參建單位認真整改，并將整改結果書面報質監(jiān)站備案。下一次質監(jiān)活動時，質監(jiān)人員將首先檢查其整改和落實情況。
    對在質量監(jiān)督檢查活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)質量行為和工程實體質量問題，有關單位不按要求進行糾正或整改的，質監(jiān)站將進行通報或按授權進行處罰。

五、質量等級核定

1.在工程重要階段驗收、單位工程驗收及項目竣工驗收前，項目法人（建設單位）組織施工單位完成質量等級自評和監(jiān)理單位復評后，向質監(jiān)站申請質量等級核定，并附報項目法人、監(jiān)理、施工單位質量管理工作報告和質量復評匯總表。

質監(jiān)站在接到質量申請核定報告后安排質監(jiān)活動，檢查工程質量狀況和相關質量檢驗評定資料，并結合歷次質監(jiān)檢查情況和質量檢測報告，進行工程質量等級核定，完成工程質量評價意見或工程質量評定報告。在驗收時，向驗收委員會提出工程質量等級的建議意見。

2.在單位工程驗收前，由質監(jiān)站組織項目法人、施工、監(jiān)理和質量檢測單位組成外觀質量評定組，進行現(xiàn)場檢驗評定。工程外觀質量以檢測數(shù)據(jù)和感觀印象相結合進行評價，采取集中評議打分。

3.質監(jiān)人員主要依據(jù)施工單位自評、監(jiān)理單位復評、檢測報告、歷次質監(jiān)活動檢查情況等，對工程質量等級進行綜合核定。

六、質量監(jiān)督費的收取

質監(jiān)站將在質量監(jiān)督申請批復中明確質量監(jiān)督費和定額編制管理費的繳納數(shù)額和期限。在竣工初驗報請工程質量評（核）定前，應當繳清全部工程質量監(jiān)督費。

附件1

水利工程建設項目基本情況監(jiān)督登記表（表式）

填表人：                           填表日期:    年   月   日

注：此表由項目法人（建設單位）填寫

附件2

參建單位質量主要責任人登記表（表式）

工程名稱:

填表人：                                     年   月   日

工程施工質量等級核定申請

     （單位名稱）     文件

關于申請（工程名稱及階段）質量等級核定的報告 

          工程質量監(jiān)督站：

       工程項目從     年  月  日開始實施，至      年  月  日已完成

       等項目的施工任務，且施工單位、監(jiān)理單位已按有關質量評定規(guī)程、標準等要求完成了自評、復評工作，按《江蘇省水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》，現(xiàn)申請對已完工程進行質量等級核定。

附件：

1、施工單位質量管理工作報告及工程質量自評資料

2、監(jiān)理單位質量管理工作報告及工程質量復評資料

3、建設單位質量管理工作報告

              項目法人（蓋章）

             年   月    日