常水辦[2009]5號

關(guān)于在常州市三河三園景觀綜合整治工程

（北塘河北段－澡港河東支段）中開展

“加強廉政建設(shè)、預防職務犯罪”

活動的實施意見

機關(guān)各處室，局屬各單位：

為進一步加大整治和預防腐敗體系工作力度，規(guī)范工程建設(shè)項目廉政建設(shè)管理行為，從源頭上預防和治理工程建設(shè)中的腐敗，維持公開、公平、公正建設(shè)市場秩序，嚴肅查處工程建設(shè)項目中的違紀違法行為，經(jīng)研究決定在常州市三河三園景觀綜合整治工程（北塘河北段－澡港河東支段）中開展“加強廉政建設(shè)、預防職務犯罪”活動，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》《江蘇省預防職務犯罪條例》等要求和規(guī)定，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，不斷加大廉政建設(shè)和預防職務犯罪力度，努力在重點工程建設(shè)中實現(xiàn)無貪污、賄賂和職務犯罪發(fā)生的目標，確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。

二、組織機構(gòu)

市水利局在常州市三河三園景觀綜合整治工程（北塘河北段－澡港河東支段）開展“加強廉政建設(shè)、預防職務犯罪”活動中成立領(lǐng)導小組。

組  長：吳惠鹽

副組長：周良法  秦文秋　支偉康

成　員：王建方　趙　亮　張春懷  唐志明　盧保家

狄勝陽

下設(shè)辦公室：王建方任辦公室主任

三、實施內(nèi)容

1．常州市三河三園景觀綜合整治工程（北塘河北段－澡港河東支段）建設(shè)項目的申報、立項和審批必須嚴格按照程序進行，建立健全領(lǐng)導、專家和群眾相結(jié)合的決策機制，完善咨詢評估、審核論證和會審決策制度。

2．工程招投標嚴格按照《招投標法》實施，按實物工作量的要求進行公開、公正、公平招投標。不得搞虛假招標，不得將工程肢解發(fā)包。

3.認真把好合同簽訂關(guān)。合同簽訂前必須對合同所有條目進行審核，并提前請跟蹤審計單位審查后再簽訂施工合同。

4．工程項目在簽訂勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理合同的同時，必須簽訂工程項目廉政合同，明確雙方在廉政建設(shè)方面的責任，切實抵制商業(yè)賄賂行為。

5.項目業(yè)主單位及其工作人員要遵守下列規(guī)定：

（1）不準向負責項目受理、立項和審批的部門、單位及其工作人員贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品；不準宴請與項目審批有關(guān)的工作人員；

（2）不準為負責審批的部門、單位及其工作人員安排境內(nèi)外旅游，報銷應由個人承擔的費用，安排配偶、子女與親屬工作，無償提供交通和通信工具等；

（3）不得收受和索取勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位贈送的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品；

（4）不準接受勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位及其工作人員的宴請；

（5）不準在勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位報銷應由個人支付的費用。

（6）不得在工程量簽證、材料價格審定、工程款結(jié)算等方面徇私舞弊。

6．工程項目初步設(shè)計及概算經(jīng)核準批復后不得擅自變更。確需進行調(diào)整的，重大變更必須報原批準部門審批。凡工程決算金額超出初步設(shè)計概算10%的，必須按程序報原審批機關(guān)核準。

7.工程竣工嚴格按照程序組織驗收，落實跟蹤審計制度。

8．實行廉政監(jiān)督制度

（1）紀檢監(jiān)察人員參與制度。在工程招投標、合同簽訂、主要原材料設(shè)備采購、工程竣工驗收結(jié)算等重大活動中，必須有紀檢監(jiān)察人員參加，自覺接受紀檢監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關(guān)和廉政關(guān)。   

（2）公開監(jiān)督制度。在施工場地公布建設(shè)單位承諾事項，公開舉報電話，自覺接受市紀委、市檢察院的監(jiān)督檢查，接受社會各界的監(jiān)督。

（3）廉政報告制度。建設(shè)工程竣工驗收前，由建設(shè)單位就工程建設(shè)過程中遵守廉政建設(shè)法規(guī)的情況，向紀檢監(jiān)察部門提出書面報告。

四、實施要求

1.加強領(lǐng)導，明確責任

建設(shè)單位要加強對工作人員的組織領(lǐng)導，充分認識到開展此次活動是廉政建設(shè)和預防職務犯罪的需要，是事關(guān)重點項目工程順利完成的重要保證。

2．落實制度，遵守規(guī)章

建設(shè)單位要在此次活動中制訂各類規(guī)章制度，并認真落實，確保“加強廉政建設(shè)、預防職務犯罪”活動取得實效。

3.嚴格檢查，規(guī)范操作

建設(shè)單位要認真履行職責，定期召開例會，做好臺賬。深入現(xiàn)場督察、抽查，認真檢查規(guī)章制度的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

二○○九年四月二十一日

主題詞：工程  廉政  建設(shè)  意見

抄送：省水利廳，市紀委，市檢察院

常州市水利局辦公室              2009年4月21日印發(fā)

                                          共印30份