常建〔2008〕133號

關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)

百日督查專項行動的實施意見

各轄市、區(qū)建設(shè)局，各駐常辦事處，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步加強我市建筑安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于在重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的意見》和建辦質(zhì)（2008）27號文件要求，為做好建筑施工安全生產(chǎn)百日督查工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、工作目標

通過開展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查工作，切實將黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實處，建立健全安全生產(chǎn)責任體系和安全生產(chǎn)長效機制，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查內(nèi)容、重點和方式

（一）督查內(nèi)容

從2008年4月底至7月底，以全面開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作為抓手，具體督查以下內(nèi)容：

    1．建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；

    2．建設(shè)工程各方主體，特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況；

    3．安全生產(chǎn)費用的提取和使用；

    4．危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實情況；

    5．安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況；

    6．應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護情況；

    7．建筑施工企業(yè)、項目和班組的安全檢查和整改落實情況；

8．事故報告和處理，對有關(guān)責任單位和責任人的追究和處理情況。

（二）督查重點

以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點，主要包括：

1．腳手架工程搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況；模板工程，特別是高大模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況；

2．建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；

3．深基坑工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收、動態(tài)監(jiān)測等情況；

4．安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。

（三）督查方式

1．建筑施工企業(yè)全面開展自查自糾工作，監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責；

2．各地建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)組織開展安全生產(chǎn)專項督查工作。市建設(shè)局將對各轄市、區(qū)進行督查（具體安排另行通知）。

三、組織領(lǐng)導

為加強對安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作的組織領(lǐng)導，成立專項行動工作領(lǐng)導小組，吳曉東任組長，潘企強任副組長，周小平、王少偉、王鳴軍、管國成、胡文延為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)站，具體負責安全生產(chǎn)百日督查專項行動的日常工作。

四、工作要求

（一）制定措施，落實責任。各級建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)單位要成立工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，履行安全生產(chǎn)責任，將工作落到實處，確保人員到位、責任到位、工作到位。對安全生產(chǎn)百日督查專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施，造成嚴重后果的，要依法嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任。

（二）有機結(jié)合，扎實推進。建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作要做到“四個結(jié)合”：堅持把安全生產(chǎn)百日督查專項行動與建筑安全隱患治理重點結(jié)合起來，解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；堅持與6月份的“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)合起來，圍繞汛期安全和北京“奧運會”，集中組織好宣傳教育活動，突出“隱患治理，防范事故”的主題，開展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作；堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴格建筑安全生產(chǎn)許可，加大監(jiān)督檢查力度；堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，提高建筑施工安全質(zhì)量標準化管理水平，加大投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)。

（三）精心組織，形成合力。各級建設(shè)行政主管部門要在當?shù)卣参瘯慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與配合，組成聯(lián)合督查組，開展聯(lián)合督查和聯(lián)合執(zhí)法，形成合力共同做好建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作，及時消除隱患，積極防范和遏制各類事故的發(fā)生。

（四）溝通信息，做好統(tǒng)計上報。各級建設(shè)行政主管部門要在已經(jīng)建立隱患排查治理信息報送制度的基礎(chǔ)上，每月底向常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站報送隱患排查治理信息和安全生產(chǎn)百日督查專項行動的開展情況。

聯(lián)系人：黃盤鳳，電話：86673063

二〇〇八年五月十九日

主題詞：建筑業(yè)  安全生產(chǎn)  督查  意見

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