各轄市國土資源局，各分局，機關各處室，各事業(yè)單位:
為進一步加強我市國土資源管理系統(tǒng)干部隊伍建設，切實解決系統(tǒng)干部職工作風紀律方面存在的突出問題，促進全市國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省國土資源廳和市糾風辦有關文件要求，將進一步加強我系統(tǒng)紀律作風建設?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著眼轉(zhuǎn)變工作作風、嚴肅工作紀律，提高工作效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進科學發(fā)展，認真解決目前系統(tǒng)干部隊伍中在紀律作風方面存在的突出問題，進一步增強系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、大局意識、責任意識、服務意識、效率意識和廉政意識，切實提高服務水平，為保證我市國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
二、解決的突出問題
進一步加強系統(tǒng)紀律作風建設，就是要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變干部作風、強化部門管理、提升行政效能、促進各項工作”的總體要求，著力解決以下五個方面的突出問題：一是解決部分干部職工大局意識、發(fā)展意識、責任意識、效能意識不強的問題，糾正因循守舊，不思進取，慵懶無為的思想觀念和行為。二是解決一些部門和個人責任心不強，標準不高、辦事拖拉等問題，糾正辦事“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，遇到困難繞著走，矛盾上交、問題下推，不作為、亂作為等行為和問題。三是解決工作紀律松弛、管理不規(guī)范的問題，糾正個別干部職工遲到早退、思想渙散；個別單位管理混亂、環(huán)境面貌較差的行為和問題。四是解決一些干部職工上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看電影、干私活等問題，以及不按有關規(guī)定履行請銷假手續(xù)，經(jīng)常不上班、脫崗等問題。五是解決會議、學習等集體活動紀律差問題，糾正無故不到、中途缺席或做與會議、學習等集體活動無關事項的行為和問題。
三、工作措施
1、動員部署。各部門、各單位接到通知以后，要立即召開會議，作出安排部署，使本部門、本單位干部職工充分認識開展紀律作風建設的重要性和必要性，切實增強搞好作風建設的自覺性和責任感，在全系統(tǒng)上下營造人人講紀律、處處抓作風、事事講效率的濃厚氛圍。
2、重申國土資源部“五條禁令”。這五條禁令是：禁止為補償安置不符合法律規(guī)定的項目辦理用地報批手續(xù)或以各種變通的辦法為之供地、發(fā)證；禁止在土地、礦產(chǎn)等行政審批事項中為項目申請人批條子、打招呼；禁止配偶子女為本人任職單位直接管理的案件和土地、礦產(chǎn)資源等各項具體行政事務提供中介服務；禁止指定或向辦事方授意由指定中介機構從事土地使用權、探礦權采礦權、地質(zhì)災害咨詢評估和項目設計等相關工作；禁止接受基層單位和管理相對人的禮金、有價證券、支付憑證或有礙公務的宴請招待，報銷應由本人或親友承擔的費用。
3、督促檢查。各轄市局（分局）、各事業(yè)單位要按照紀律作風建設的要求，成立專門的督察機構，由分管領導帶隊，對本部門、本單位的紀律作風進行督促檢查，務求取得實效。
4、明察暗訪。在各部門、各單位進行督促檢查的基礎上，市局將邀請市行風監(jiān)督員，定期不定期的對各部門、各單位的紀律作風進行明察暗訪。明察暗訪的結(jié)果將與年底單位和個人的考核、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。被發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人，將一律取消各類先進的評選資格，并按局行政效能監(jiān)察的有關規(guī)定追究責任
四、加強組織領導
各部門、各單位一定要高度重視紀律作風建設工作。各單位、部門主要負責人是抓本單位、本部門紀律作風建設的第一責任人，要把紀律作風建設工作列入重要議事日程，定期研究，定期分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。各部門、各單位要把紀律作風建設工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與業(yè)務工作結(jié)合起來，以優(yōu)良的作風建設推動各項工作的開展。通過紀律作風建設，切實達到系統(tǒng)作風明顯轉(zhuǎn)變，機關管理明顯加強，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善，政風、行風評議明顯上升的目標。
特此通知
二〇一一年八月十五日
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