常辦發(fā)[2004]54號

各轄市、區(qū)委，各轄市、區(qū)人民政府，市各部委辦局，市各公司、直屬單位：

        根據(jù)《常州市引進海外留學人員若干規(guī)定》，設立常州市海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵和吸引海外留學人員來常創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)將《常州市海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

中共常州市委辦公室

常州市人民政府辦公室

2004年9月30日

常州市海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金管理辦法

       第一條  為了鼓勵和吸引海外留學人員來常創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《常州市引進海外留學人員若干規(guī)定》（常政發(fā)[2003]154號），設立常州市海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金，并制定本辦法。

        第二條  海外留學人員是指在國外取得學士以上學位（含學士）的海外留學人員，以及在國外高等院校、科研機構工作或學習一年以上，取得一定成果的訪問學者和進修人員。

        第三條  海外留學人員創(chuàng)業(yè)是指以海外留學人員名義在常州市區(qū)工商、稅務部門注冊登記的獨資企業(yè)，或海外留學人員本人在企業(yè)注冊登記中所占的股份（含技術股）達到20%及以上并且參與企業(yè)的日常經(jīng)營活動。

        第四條  海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金的管理、使用和監(jiān)督，適用本辦法。

        第五條  市政府人事部門會同有關部門負責海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金的管理、使用、考核和監(jiān)督。市財政、審計等部門依法對資金的管理和使用情況實施監(jiān)督。

        第六條  海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金實行財政專戶儲存、審批支付、?？顚Ｓ?、監(jiān)督使用的原則。

        第七條  資金的主要來源：

（一）財政撥款；

（二）國內外企事業(yè)單位、團體和個人的捐贈。

        第八條  海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金的適用范圍：

（一）海外留學人員來我市創(chuàng)辦的工業(yè)企業(yè)、科研開發(fā)單位；

（二）對有突出貢獻的優(yōu)秀海外留學人員的獎勵（辦法另定）。

        第九條  海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金作為啟動資金支持留學人員創(chuàng)業(yè)，主要用于購買科研儀器儀表和生產設備。啟動資金為一次性的無償資助，一般應在初次來常創(chuàng)業(yè)一年內提出申請。

        第十條  創(chuàng)業(yè)資金資助標準：

        （一）注冊科研型機構的，留學人員出資額為人民幣10-50萬元（含50萬元）的，資助5萬元； 出資額50萬元以上的，資助10萬元。

        （二）注冊生產型企業(yè)的，留學人員出資額為人民幣30-100萬元（含30萬元）的，資助10萬元； 出資額100萬元以上的，資助30萬元。

        以外幣注冊的，按申請創(chuàng)業(yè)資金時的匯率折算。

        第十一條  申請創(chuàng)業(yè)資金的，應向市政府人事部門提出，并提供相應證明材料。市政府人事部門組織專家委員會評審，必要時可在對企業(yè)進行考察后決定資助額度。對符合條件的，與單位簽訂協(xié)議，明確權利義務關系。

        第十二條  創(chuàng)業(yè)資金由市政府人事部門一次核定，根據(jù)不同情況采取一次性撥付或分期撥付。

        第十三條  申請創(chuàng)業(yè)資金的單位或個人應確保創(chuàng)業(yè)資金?？顚Ｓ?，嚴禁挪作他用。單位每年應向市政府人事部門遞交資金使用情況的財務報告和單位或項目運行情況報告。

        第十四條  市海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金由市財政部門列入每年度的財政預算。每年年底，市政府人事部門應會同財政部門向市政府報告當年度資金收支和使用情況。

        第十五條  單位或個人對創(chuàng)業(yè)資金使用不當?shù)?，市政府人事部門可酌情減少、暫停撥款，直至收回已撥付的全部款項。

        第十六條  有關單位和個人如有弄虛作假行為，騙取海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金的，由市政府人事部門依法追回。對直接責任人員及其主管人員，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

        第十七條  從事海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員如有徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

        第十八條  留學人員來我市創(chuàng)業(yè)還可申請常州市科技三項費用；高新技術風險投資基金；工業(yè)技術改造項目貼息專項資金等項目的資助。

        第十九條  金壇市、溧陽市和武進區(qū)可根據(jù)本地實際情況，設立相應的海外留學人員創(chuàng)業(yè)資金。

        第二十條  本辦法由常州市人事局負責解釋。

        第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。