國務(wù)院令第87號(hào)

(1991年7月25日國務(wù)院令第87號(hào)發(fā)布)

目　錄

第一章　總則

第二章　招收錄用

第三章　勞動(dòng)合同的簽訂、變更、終止和解除

第四章　工資、保險(xiǎn)福利及其他待遇

第五章　組織管理

第六章　附則

第一章　總則

    第一條　為了深化全民所有制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）勞動(dòng)制度改革，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制，保障企業(yè)和農(nóng)民合同制工人的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，制定本規(guī)定。

    第二條　企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人是指從農(nóng)民中招用的使用期限在一年以上，實(shí)行勞動(dòng)合同制的工人，包括從農(nóng)民中招用的定期輪換工（以下統(tǒng)稱農(nóng)民工）。

    第三條　企業(yè)招用農(nóng)民工必須在國家下達(dá)的勞動(dòng)工資計(jì)劃之內(nèi)，用于國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門確定的需要從農(nóng)村中招用勞動(dòng)力的生產(chǎn)崗位和工種。礦山企業(yè)招用農(nóng)民工須報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市或相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)（以下簡(jiǎn)稱市）人民政府批準(zhǔn)，其他企業(yè)招用農(nóng)民工須報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

    第四條　農(nóng)民工在企業(yè)工作期間，與所在企業(yè)其他職工享有同等的權(quán)利。農(nóng)民工不轉(zhuǎn)戶糧關(guān)系，但國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二章　招收錄用

    第五條　企業(yè)招用農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)公開招收、自愿報(bào)名、擇優(yōu)錄用，并到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門辦理錄用手續(xù)。農(nóng)民工的基本條件是：現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好，年滿十六周歲，完成規(guī)定的義務(wù)教育，身體健康，能夠適應(yīng)本崗位工作。

    第六條　企業(yè)招用農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵循就地就近和選擇群眾生活困難、勞動(dòng)力富余的地區(qū)招收的原則，需要跨省、自治區(qū)、直轄市招收的，須經(jīng)有關(guān)各方的省級(jí)勞動(dòng)行政主管部門批準(zhǔn)。

    第七條　農(nóng)民工的試用期一般為三至六個(gè)月，不同工種的具體試用期，由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定。

第三章　勞動(dòng)合同的簽訂、變更、終止和解除

    第八條　企業(yè)招用農(nóng)民工、應(yīng)該直接與農(nóng)民工本人簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力、簽訂勞動(dòng)合同，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則。勞動(dòng)合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門備案。

    第九條　勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

 （一）合同期限，試用期限；

 （二）生產(chǎn)、工作崗位及應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)；

 （三）生產(chǎn)、工作條件；

 （四）勞動(dòng)報(bào)酬及保險(xiǎn)福利待遇；

 （五）勞動(dòng)紀(jì)律；

 （六）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任；

 （七）雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事宜。

    第十條　勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)、工作需要和保護(hù)勞動(dòng)者身體健康的原則，由企業(yè)與農(nóng)民工協(xié)商確定。勞動(dòng)合同期限屆滿應(yīng)即終止，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以續(xù)訂。

    第十一條 國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門確定的有害身體健康的工種、崗位、必須招用定期輪換工。企業(yè)與輪換工簽訂的勞動(dòng)合同期限一般為三至五年；經(jīng)企業(yè)主管部門同意，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政主管部門或其授權(quán)的市人民政府勞動(dòng)行政主管部門批準(zhǔn)，合同期限最多可為八年。合同期限屆滿應(yīng)即。

    第十二條　企業(yè)經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)或者調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商同意，可以變更合同。

    第十三條　有下列情形之一的，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同：

    （一）試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)不符合錄用條件的；

    （二）無故不能完成合同所規(guī)定的生產(chǎn)、工作任務(wù)的；

    （三）患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿不能從事原工作的；

    （四）企業(yè)經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)或者調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)，人員多余的；

    （五）企業(yè)宣告破產(chǎn)或者瀕臨破產(chǎn)處于法定整頓期間的；

    （六）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)予辭退的；

     符合本條第（四）項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)合同時(shí)，須報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門批準(zhǔn)。農(nóng)民工患有職業(yè)病或者因工負(fù)傷并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，屬于全部或者大部分喪失勞動(dòng)能力的，以及女農(nóng)民工在孕期，產(chǎn)假和哺乳期間的，企業(yè)不得因此解除勞動(dòng)合同。

  第十四條　農(nóng)民工被開除、勞動(dòng)教養(yǎng)或者判刑的，勞動(dòng)合同自行解除。

   第十五條　有下列情形之一的，農(nóng)民工可以解除勞動(dòng)合同：

  （一）企業(yè)不履行勞動(dòng)合同，或者違反國家政策、法規(guī)，損害工人合法權(quán)益的；

  （二）經(jīng)企業(yè)同意，自費(fèi)考入中等專業(yè)以上學(xué)校學(xué)習(xí)的；

  （三）在其戶口所在地應(yīng)征入伍的。

    第十六條　任何一方解除勞動(dòng)合同，必須提前三十日通知對(duì)方。解除勞動(dòng)合同，除第十三條第二款規(guī)定的情形外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門備案。一方擅自解除勞動(dòng)合同給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的、應(yīng)當(dāng)予以賠償。

   第十七條　農(nóng)民工因勞動(dòng)合同期滿，勞動(dòng)合同終止執(zhí)行，或者屬于第十三條第（三）、（四）項(xiàng)和第十五條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同時(shí)，企業(yè)應(yīng)按照其在本企業(yè)工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的生活補(bǔ)助費(fèi)，但最多不超過本人十二個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)工資。

第四章　工資、保險(xiǎn)福利及其他待遇

    第十八條　農(nóng)民工在試用期內(nèi)享受城鎮(zhèn)合同制工人的工資待遇（不含１５％左右的工資性補(bǔ)貼）地；試用期滿考核合格的，按照國家有關(guān)規(guī)定定級(jí)，工資形式由企業(yè)確定。農(nóng)民工的獎(jiǎng)金、津貼、保健食品、副食品價(jià)格補(bǔ)貼以及節(jié)假日等待遇，與城鎮(zhèn)合同制工人相同，但國家另有規(guī)定的除外。

   第十九條　農(nóng)民工患病或非因工負(fù)傷，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同期限長短給予三至六個(gè)月的停工醫(yī)療期，停工醫(yī)療期間的醫(yī)療待遇和病假工資與城鎮(zhèn)合同制工人相同。停工醫(yī)療期滿不能從事原工作被解除勞動(dòng)合同的，由企業(yè)發(fā)給相當(dāng)于本人三至六個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。農(nóng)民工供養(yǎng)的直系親屬，不享受半費(fèi)醫(yī)療待遇。

   第二十條　農(nóng)民工非因工死亡的（含因病死亡），由企業(yè)發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

   第二十一條　農(nóng)民工因工負(fù)傷，由企業(yè)給予免費(fèi)醫(yī)療。醫(yī)療期間，該農(nóng)民工原標(biāo)準(zhǔn)工資照發(fā)。醫(yī)療終結(jié)經(jīng)醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作的，送回農(nóng)村妥善安置，由企業(yè)按下列辦法發(fā)給因工致殘撫恤費(fèi)：

    （一）完全喪失勞動(dòng)能力的，按照城鎮(zhèn)合同制工人的撫恤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給，直至死亡。

    （二）大部分喪失勞動(dòng)能力的，按照該農(nóng)民工原標(biāo)準(zhǔn)工資的７０％，按月發(fā)給，直至死亡；

    （三）部分喪失勞動(dòng)能力的，根據(jù)其傷殘程度一次性發(fā)給。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第二十二條　農(nóng)民因工死亡的，由企業(yè)按照城鎮(zhèn)合同制工人享受的同等待遇，發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)。

   第二十三條　第二十一條第（一）、（二）項(xiàng)和第二十二條規(guī)定發(fā)給的各項(xiàng)費(fèi)用，經(jīng)雙方協(xié)商同意，企業(yè)也可以采取一次性支付的辦法。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

   第二十四條　農(nóng)民工患職業(yè)病的，其醫(yī)療和生活待遇，與城鎮(zhèn)合同制工人相同。

   第二十五條　企業(yè)招用農(nóng)民工，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其中，招用農(nóng)民輪換工，實(shí)行回鄉(xiāng)生產(chǎn)補(bǔ)助金制度。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和回鄉(xiāng)生產(chǎn)補(bǔ)助金制度的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

   第二十六條　農(nóng)民工在工作期間的勞動(dòng)保護(hù)用品，由企業(yè)按照同工種城鎮(zhèn)合同制工人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。農(nóng)民工離開企業(yè)時(shí)勞動(dòng)保護(hù)用品未滿使用期限的，應(yīng)當(dāng)歸還企業(yè)或者由企業(yè)作價(jià)賣給個(gè)人。

   第二十七條　農(nóng)民工在工作期間的口糧，按照同工種城鎮(zhèn)合同制工人的標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)丶Z食部門根據(jù)保量不保價(jià)的原則予以保證，其口糧與平價(jià)糧的差價(jià)部分由企業(yè)負(fù)擔(dān)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。

   第二十八條　礦山企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、工作需要，每年可在國家下達(dá)的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，按照不超過合同期限為八年的農(nóng)民輪換工人數(shù)３％的比例，將從事井下采掘生產(chǎn)勞動(dòng)五年以上的農(nóng)民輪換工中經(jīng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)考試或考核合格的技術(shù)生產(chǎn)骨干，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口合同制工人，但須報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政主管部門批準(zhǔn)后，再到公安、糧食部門申報(bào)農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的戶糧關(guān)系。

第五章　組織管理

   第二十九條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)管理，做好思想政治工作，進(jìn)行安全生產(chǎn)和操作規(guī)程教育，組織文化技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)積極參予企業(yè)管理。

   第三十條　根據(jù)生產(chǎn)需要，企業(yè)可與縣、鄉(xiāng)簽訂勞務(wù)合同。簽訂勞務(wù)合同的縣、鄉(xiāng)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)做好農(nóng)民工的招收、更換、傷亡事故處理，以及思想政治和安全教育等項(xiàng)工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月交給簽訂勞務(wù)合同的縣、鄉(xiāng)不超過農(nóng)民工當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資３％的管理費(fèi)

   第三十一條　農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)交給所在集體經(jīng)濟(jì)組織不超過本人標(biāo)準(zhǔn)工資５％的公益金。農(nóng)民工所分責(zé)任田、自留地應(yīng)予保留。農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)享受與其他村民同等的待遇。

   第三十二條　履行勞動(dòng)合同發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助解決；協(xié)商不成的，按照國家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定辦理。

   第三十三條　各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本規(guī)定的執(zhí)行。違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，由勞動(dòng)行政主管部門給予經(jīng)濟(jì)處罰或者請(qǐng)有關(guān)主管部門對(duì)直接責(zé)任者給予行政處分。經(jīng)濟(jì)處罰的具體辦法由國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。

第六章　附則

   第三十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

   第三十五條　本規(guī)定由國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

   第三十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九八四年六月三十日國務(wù)院發(fā)布的《礦山企業(yè)實(shí)行農(nóng)民輪換工制度試行條例》，一九八四年十月五日國務(wù)院批準(zhǔn)，一九八四年十月十五日勞動(dòng)人事部和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《國營建筑企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人和使用農(nóng)村建筑隊(duì)暫行辦法》，一九八四年十二月十九日國務(wù)院批準(zhǔn)，一九八四年十二月二十七日勞動(dòng)人事部發(fā)布的《交通、鐵路部門裝卸搬運(yùn)作業(yè)實(shí)行農(nóng)民輪換工制度和使用承包工試行辦法》同時(shí)廢止。