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中華人民共和國國務院使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 國務院令第352號 |
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中華人民共和國國務院 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 中華人民共和國國務院令第352號 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》已經(jīng) 總 理 朱镕基 第一章 總則 第一條 為了保證作業(yè)場所安全使用有毒物品,預防、控制和消除職業(yè)中毒危害,保護勞動者的生命安全、身體健康及其相關權(quán)益,根據(jù)職業(yè)病防治法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本條例。 第二條 作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動保護,適用本條例。 第三條 按照有毒物品產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害程度,有毒物品分為一般有毒物品和高毒物品。國家對作業(yè)場所使用高毒物品實行特殊管理。 第四條 從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位(以下簡稱用人單位)應當使用符合國家標準的有毒物品,不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標準的有毒物品。 第五條 用人單位應當依照本條例和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取有效的防護措施,預防職業(yè)中毒事故的發(fā)生,依法參加工傷保險,保障勞動者的生命安全和身體健康。 第六條 國家鼓勵研制、開發(fā)、推廣、應用有利于預防、控制、消除職業(yè)中毒危害和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料;限制使用或者淘汰有關職業(yè)中毒危害嚴重的技術(shù)、工藝、材料;加強對有關職業(yè)病的機理和發(fā)生規(guī)律的基礎研究,提高有關職業(yè)病防治科學技術(shù)水平。 第七條 禁止使用童工。 第八條 工會組織應當督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓,對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生工作提出意見和建議,與用人單位就勞動者反映的職業(yè)病防治問題進行協(xié)調(diào)并督促解決。 第九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其他有關行政部門應當依據(jù)各自的職責,監(jiān)督用人單位嚴格遵守本條例和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,加強作業(yè)場所使用有毒物品的勞動保護,防止職業(yè)中毒事故發(fā)生,確保勞動者依法享有的權(quán)利。 第十條 各級人民政府應當加強對使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全及相關勞動保護工作的領導,督促、支持衛(wèi)生行政部門及其他有關行政部門依法履行監(jiān)督檢查職責,及時協(xié)調(diào)、解決有關重大問題;在發(fā)生職業(yè)中毒事故時,應當采取有效措施,控制事故危害的蔓延并消除事故危害,并妥善處理有關善后工作。 第二章作業(yè)場所的預防措施 第十一條 用人單位的設立,應當符合有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件,并依法辦理有關手續(xù),取得營業(yè)執(zhí)照。 第十二條 使用有毒物品作業(yè)場所應當設置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。 第十三條 新建、擴建、改建的建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目),可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的,應當依照職業(yè)病防治法的規(guī)定進行職業(yè)中毒危害預評價,并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意;可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設項目的職業(yè)中毒危害防護設施應當與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用;建設項目竣工,應當進行職業(yè)中毒危害控制效果評價,并經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格。 第十四條 用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,向衛(wèi)生行政部門及時、如實申報存在職業(yè)中毒危害項目。 第十五條 用人單位變更名稱、法定代表人或者負責人的,應當向原受理申報的衛(wèi)生行政部門備案。 第十六條 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位,應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,制定事故應急救援預案,并根據(jù)實際情況變化對應急救援預案適時進行修訂,定期組織演練。事故應急救援預案和演練記錄應當報當?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。 第三章勞動過程的防護 第十七條 用人單位應當依照職業(yè)病防治法的有關規(guī)定,采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護管理措施,加強勞動過程中的防護與管理。 第十八條 用人單位應當與勞動者訂立勞動合同,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)中毒危害及其后果、職業(yè)中毒危害防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺第十三條新建、擴建、改建的建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目),可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的,應當依照職業(yè)病防治法的規(guī)定進行職業(yè)中毒危害預評價,并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意;可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的建設項目的職業(yè)中毒危害防護設施應當與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用;建設項目竣工,應當進行職業(yè)中毒危害控制效果評價,并經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格。 第十九條 用人單位有關管理人員應當熟悉有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)以及確保勞動者安全使用有毒物品作業(yè)的知識。 第二十條 用人單位應當確保職業(yè)中毒危害防護設備、應急救援設施、通訊報警裝置處于正常適用狀態(tài),不得擅自拆除或者停止運行。 第二十一條 用人單位應當為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的防護用品,并確保勞動者正確使用。 第二十二條 有毒物品必須附具說明書,如實載明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的職業(yè)中毒危害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)中毒危害防護以及應急救治措施等內(nèi)容;沒有說明書或者說明書不符合要求的,不得向用人單位銷售。 第二十三條 有毒物品的包裝應當符合國家標準,并以易于勞動者理解的方式加貼或者拴掛有毒物品安全標簽。有毒物品的包裝必須有醒目的警示標識和中文警示說明。 第二十四條 用人單位維護、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須事先制訂維護、檢修方案,明確職業(yè)中毒危害防護措施,確保維護、檢修人員的生命安全和身體健康。 第二十五條 需要進入存在高毒物品的設備、容器或者狹窄封閉場所作業(yè)時,用人單位應當事先采取下列措施: 第二十六條 用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素進行檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。 第二十七條 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應當設置淋浴間和更衣室,并設置清洗、存放或者處理從事使用高毒物品作業(yè)勞動者的工作服、工作鞋帽等物品的專用間。 第二十八條 用人單位應當按照規(guī)定對從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者進行崗位輪換。 第二十九條 用人單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散、破產(chǎn)的,應當采取有效措施,妥善處理留存或者殘留有毒物品的設備、包裝物和容器。 第三十條 用人單位應當對本單位執(zhí)行本條例規(guī)定的情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)問題,應當及時依照本條例規(guī)定的要求進行處理。 第四章職業(yè)健康監(jiān)護 第三十一條 用人單位應當組織從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行上崗前職業(yè)健康檢查。 第三十二條 用人單位應當對從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行定期職業(yè)健康檢查。 第三十三條 用人單位應當對從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者進行離崗時的職業(yè)健康檢查;對離崗時未進行職業(yè)健康檢查的勞動者,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。 第三十四條 用人單位對受到或者可能受到急性職業(yè)中毒危害的勞動者,應當及時組織進行健康檢查和醫(yī)學觀察。 第三十五條 勞動者職業(yè)健康檢查和醫(yī)學觀察的費用,由用人單位承擔。 第三十六條 用人單位應當建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 第五章 勞動者的權(quán)利與義務 第三十七條 從事使用有毒物品作業(yè)的勞動者在存在威脅生命安全或者身體健康危險的情況下,有權(quán)通知用人單位并從使用有毒物品造成的危險現(xiàn)場撤離。 第三十八條 勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利: 第三十九條 勞動者有權(quán)在正式上崗前從用人單位獲得下列資料: 第四十條 勞動者有權(quán)查閱、復印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 第四十一條 用人單位按照國家規(guī)定參加工傷保險的,患職業(yè)病的勞動者有權(quán)按照國家有關工傷保險的規(guī)定,享受下列工傷保險待遇: 第四十二條 用人單位未參加工傷保險的,其勞動者從事有毒物品作業(yè)患職業(yè)病的,用人單位應當按照國家有關工傷保險規(guī)定的項目和標準,保證勞動者享受工傷待遇。 第四十三條 用人單位無營業(yè)執(zhí)照以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,其勞動者從事使用有毒物品作業(yè)患職業(yè)病的,應當按照國家有關工傷保險規(guī)定的項目和標準,給予勞動者一次性賠償。 第四十四條 用人單位分立、合并的,承繼單位應當承擔由原用人單位對患職業(yè)病的勞動者承擔的補償責任。 第四十五條 勞動者除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律的規(guī)定,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。第四十六條 勞動者應當學習和掌握相關職業(yè)衛(wèi)生知識,遵守有關勞動保護的法律、法規(guī)和操作規(guī)程,正確使用和維護職業(yè)中毒危害防護設施及其用品;發(fā)現(xiàn)職業(yè)中毒事故隱患時,應當及時報告。 第六章 監(jiān)督管理 第四十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當依照本條例的規(guī)定和國家有關職業(yè)衛(wèi)生要求,依據(jù)職責劃分,對作業(yè)場所使用有毒物品作業(yè)及職業(yè)中毒危害檢測、評價活動進行監(jiān)督檢查。 第四十八條 衛(wèi)生行政部門應當建立、健全監(jiān)督制度,核查反映用人單位有關勞動保護的材料,履行監(jiān)督責任。 第四十九條 衛(wèi)生行政部門應當監(jiān)督用人單位嚴格執(zhí)行有關職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范。 第五十條 衛(wèi)生行政部門應當采取措施,鼓勵對用人單位的違法行為進行舉報、投訴、檢舉和控告。 第五十一條 衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務時,應當出示執(zhí)法證件。 第五十二條 衛(wèi)生行政部門依法實施罰款的行政處罰,應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實施罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款以及依法沒收的經(jīng)營所得,必須全部上繳國庫。 第五十三條 衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:(一)進入用人單位和使用有毒物品作業(yè)場所現(xiàn)場,了解情況,調(diào)查取證,進行抽樣檢查、檢測、檢驗,進行實地檢查; 第五十四條 發(fā)生職業(yè)中毒事故或者有證據(jù)證明職業(yè)中毒危害狀態(tài)可能導致事故發(fā)生時,衛(wèi)生行政部門有權(quán)采取下列臨時控制措施: 第五十五條 衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務時,被檢查單位應當接受檢查并予以支持、配合,不得拒絕和阻礙。 第五十六條 衛(wèi)生行政部門應當加強隊伍建設,提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質(zhì),依照本條例的規(guī)定,建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對執(zhí)法人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀律的情況進行監(jiān)督檢查。 第七章 罰則 第五十七條 衛(wèi)生行政部門的工作人員有下列行為之一,導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,依照刑法關于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;造成職業(yè)中毒危害但尚未導致職業(yè)中毒事故發(fā)生,不夠刑事處罰的,根據(jù)不同情節(jié),依法給予降級、撤職或者開除的行政處分: 第五十八條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停建、予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任: 第五十九條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任: 第六十條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處5萬元以上30萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任: 第六十一條 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任: 第六十二條 在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標準的有毒物品的,由衛(wèi)生行政部門責令立即停止使用,處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。 第六十三條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上30萬元以下的罰款;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任: 第六十四條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事使用有毒物品作業(yè)的,由工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門依據(jù)各自職權(quán)予以取締;造成職業(yè)中毒事故的,依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由衛(wèi)生行政部門沒收經(jīng)營所得,并處經(jīng)營所得3倍以上5倍以下的罰款;對勞動者造成人身傷害的,依法承擔賠償責任。 第六十五條 從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位違反本條例的規(guī)定,在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散、破產(chǎn)時未采取有效措施,妥善處理留存或者殘留高毒物品的設備、包裝物和容器的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。 第六十六條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處5000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限予以關閉;造成嚴重職業(yè)中毒危害或者導致職業(yè)中毒事故發(fā)生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責任: 第六十七條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限予以關閉: 第六十八條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限予以關閉: 第六十九條 用人單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正,處5000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止使用有毒物品作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限予以關閉: 第八章 附則 第七十條 涉及作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動保護的有關事項,本條例未作規(guī)定的,依照職業(yè)病防治法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第七十一條 本條例自公布之日起施行。 |